Hoe groot is de arbitragemarkt in China? Wat gebeurt er in de toekomst？
Op 28 maart 2019 riep het Chinese ministerie van Justitie de "Nationale conferentie over arbitrage"(全国 仲裁 工作 会议). Bepaalde informatie die tijdens de conferentie werd onthuld, zal u helpen om snel het volledige beeld van Chinese arbitrage te begrijpen.
1. De opmerkelijke cijfers
Moderne arbitrage in China begon in 1994 toen China de "Arbitragewet van de Volksrepubliek China" (中华人民共和国 仲裁 法) uitvaardigde. Sinds 1994 hebben alle arbitrale instellingen in China meer dan 2.6 miljoen verschillende soorten burgerlijke en handelszaken behandeld, waarbij het totale bedrag van meer dan 4 biljoen yuan (ongeveer 600 miljard US dollar) betrokken was en de partijen afkomstig waren uit meer dan 70 landen en regio's. Eind 2018 waren er 255 arbitragecommissies in China, met meer dan 60,000 beoefenaars op het gebied van arbitrage.
Over het hele jaar 2018 behandelden Chinese arbitrale instellingen 540,000 zaken, een stijging van 127 procent ten opzichte van 2017. Het totale bedrag dat bij de zaken betrokken was, bedroeg bijna 700 miljard yuan (ongeveer 100 miljard US dollar), een stijging van 30 procent ten opzichte van 2017. gevallen waren er meer dan 3,600 arbitragezaken in verband met het buitenland, die betrekking hadden op meer dan 70 landen en regio's.
Volgens de toespraak van rechter Luo Dongchuan (罗东川), de vicepresident van de SPC (en ook de eerste directeur van de nieuw opgerichte rechtbank voor intellectuele eigendom van de SPC), zijn de gegevens over arbitragezaken die in het verleden door Chinese rechtbanken zijn aanvaard. drie jaar zijn als volgt:
- Van de 27,178 zaken die werden aanvaard ter bevestiging van de geldigheid van arbitrageovereenkomsten, werden 26,632 zaken gesloten, waarvan 4,535 zaken door de rechtbanken als geldige arbitrageovereenkomsten werden beschouwd, en 616 zaken bleken ongeldige arbitrageovereenkomsten te hebben, goed voor 2.3 procent van de het totaal aantal afgesloten zaken.
- 22,595 aanvragen voor herroeping van arbitrale vonnissen werden aanvaard en 22,581 zaken werden gesloten, waarvan 2,050 door de rechtbanken werden beslist om arbitrale vonnissen in te trekken of gedeeltelijk in te trekken, 15,156 werden afgewezen en 1,417 werden afgehandeld door middel van bemiddeling. De gevallen van herroeping van arbitrale vonnissen vormen 9 procent van het totaal aantal afgesloten zaken.
- De rechtbanken accepteerden 790,523 aanvragen voor tenuitvoerlegging van binnenlandse arbitrale vonnissen, met 791,840 afgesloten zaken, en oordeelden dat arbitrale vonnissen niet ten uitvoer zouden worden gelegd in 10,415 zaken, goed voor 1.3 procent van het totaal aantal afgesloten zaken.
2. Over "Nationale conferentie over arbitragewerkzaamheden"
De Nationale Conferentie over Arbitragiewerk werd op 28 maart 2019 bijeengeroepen door het Chinese Ministerie van Justitie in Shanghai. Het Ministerie van Justitie is de hoogste leidende en toezichthoudende autoriteit op het gebied van arbitrage in China, en zijn ondergeschikte "Administratie van de openbare juridische dienst"is specifiek verantwoordelijk voor dit werk.
Rechter Luo Dongchuan (vice-president van het SPC) woonde de conferentie bij. In China zijn de rechtbanken verantwoordelijk voor de rechterlijke toetsing van arbitrage en de tenuitvoerlegging van arbitrale uitspraken. Om deze reden heeft het SPC de afgelopen drie jaar een aantal juridische interpretaties gegeven, die respectievelijk gericht zijn op eigendomsbehoud bij arbitrage, de proefprocedure en de meldings- en goedkeuringsprocedure bij de rechterlijke toetsing van arbitrage, evenals bij de tenuitvoerlegging van arbitrale vonnissen, enz.
De hoofden van China's leidende arbitrale instellingen namen ook deel aan de conferentie, zoals China International Economic and Trade Arbitration Commission (CIETAC), Beijing Arbitration Commission (BAC) en arbitrale instellingen in Shenzhen, Guangzhou, Xiamen en Xi'an.
3. "Chinese arbitrage in 2022" -plan
De heer Fu Zhenghua (傅 政 华), minister van Justitie, verklaarde op de conferentie dat China het plan "Chinese Arbitrage in 2022" zal uitvoeren, namelijk dat China in 2022 de volgende doelen zal bereiken:
Om Chinese arbitrale instellingen met elkaar te laten samenwerken om te voldoen aan de binnenlandse behoeften van China, om de internationale status van China weer te geven en om te voldoen aan de behoeften van internationalisering;
- De begeleiding en het toezicht van het ministerie van Justitie inzake arbitrage op een redelijke manier combineren met de autonomie van de arbitrage-industrie;
- Om het professionele niveau van het personeel in arbitrale instellingen te verbeteren;
- Om de geloofwaardigheid van arbitrage te verbeteren, en ook om het aandeel zaken met snelle processen aanzienlijk te vergroten, het aandeel zaken dat door bemiddeling en verzoening wordt beslecht, en het aandeel zaken waarin arbitrale uitspraken automatisch worden gedaan;
- Een wereldwijd en regionaal "merk" van Chinese arbitrage vestigen om de internationale invloed en stem van Chinese arbitrage te versterken;
- De kans aanzienlijk vergroten dat de partijen arbitrage kiezen als hun geprefereerde methode voor geschillenbeslechting, waardoor arbitrage een belangrijk middel wordt voor civiele en commerciële beslechting;
- Om een nieuw toezichtmodel voor arbitrage in China vast te stellen, namelijk: arbitrale instellingen staan onder leiding van de Communistische Partij van China (CPC) en worden ingesteld door de regering, arbitrale instellingen opereren onafhankelijk en zijn autonoom door de arbitrage-industrie, en de arbitrage is onderworpen aan gerechtelijk en sociaal toezicht.
De heer Fu Zhenghua noemde ook enkele specifieke maatregelen, zoals:
- China zal zich concentreren op het bevorderen van arbitrale centra met regionale en zelfs mondiale invloed;
- De partijautonomie bij arbitrage zal meer worden gerespecteerd;
- Optimaliseren van het interne beheer van arbitrale instellingen;
- Bevordering van online arbitrage;
- Bestraffen van onregelmatigheden in de arbitrage-industrie;
- Voorbereiding op de oprichting van China Arbitration Association;
- Initiëren van de herziening van de arbitragewet.
4. Waarom hecht China zoveel belang aan arbitrage?
In feite had de CPC al vóór de conferentie haar bezorgdheid geuit over arbitrage, en op 31 december 2018 bracht het speciaal "verschillende adviezen over het verbeteren van het arbitragesysteem en het vergroten van de geloofwaardigheid van arbitrage" (关于 完善 仲裁 制度 提高仲裁 公信力 的 若干 意见).
China hecht zoveel belang aan arbitrage omdat:
Ten eerste worden Chinese rechtbanken geconfronteerd met een geschillen explosie. Daarom hoopt China de alternatieve geschillenbeslechting (ADR), in het bijzonder arbitrage, te ondersteunen om hen in staat te stellen hun rol vollediger op zich te nemen.
Ten tweede hoopt China arbitrage toe te passen op de beslechting van commerciële geschillen in het "Belt and Road Initiative" (BRI) en om de arbitrage in de BRI-gerelateerde internationale handelszaken door Chinese binnenlandse arbitrale instellingen met een goede reputatie in de wereld te bevorderen.
Ten derde hoopt China het internationale concurrentievermogen en de stem van "Chinese Arbitration" te verbeteren, door bijvoorbeeld van sommige arbitrale instellingen een arbitragemerk met internationale invloed te maken, door deel te nemen aan de formulering van internationale arbitrageregels en te proberen arbitrage toe te passen in internationale investeringsgeschillen.
5. Ons commentaar
De arbitragegemeenschap draait op een vrije concurrerende markt. De binnenlandse arbitrale instellingen van China moeten met elkaar concurreren om zaken te doen, en Chinese arbitrale instellingen moeten ook om zaken concurreren met arbitrale instellingen in andere landen. Dit alles vereist dat arbitrale instellingen in China voldoende geloofwaardigheid tonen.
De regering van China is zich hiervan duidelijk bewust. De Nationale Conferentie over Arbitrage heeft al een dergelijk signaal afgegeven.
Er moet echter nog worden opgemerkt hoe ver Chinese arbitrale instellingen kunnen gaan.
Als u met ons over de post wilt praten, of uw mening en suggesties wilt delen, neem dan contact op met mevrouw Meng Yu (meng.yu@chinajusticeobserver.com).
Als u nieuws wilt ontvangen en diepgaande inzichten wilt krijgen in het Chinese rechtssysteem, kunt u zich abonneren op onze nieuwsbrieven (inschrijven.chinajusticeobserver.com ).
Huang Yanling draagt ook bij aan de post.
Medewerkers: Guodong Du , Meng Yu 余 萌
