China Justitie Observer

中 司 观察

EngelsArabischVersimpeld Chinees)NederlandsFransDuitsHindiItaliaansJapanseKoreanPortugeesRussianSpaansZweedsHebreeuwsIndonesianVietnameesThaiTurksMalay

China introduceert nieuwe wederkerigheidsregels voor het afdwingen van buitenlandse vonnissen, wat betekent dit? - CTD 101-serie

Do 30 jun 2022
Medewerkers: Meng Yu 余 萌
Editor: CJ Observer

Het betekent dat het afdwingen van buitenlandse oordelen in China niet veel moeilijker zal zijn dan die in andere buitenlandse oordelen bevriende landen.

Deze post werd voor het eerst gepubliceerd in CJO GLOBAAL, die zich inzet voor het verstrekken van consulting services in China-gerelateerd grensoverschrijdend handelsrisicobeheer en incasso.Hoe incasso in China werkt, leggen we hieronder uit. Veel klanten hebben ons dergelijke vragen gesteld.

Van welke landen kunnen de vonnissen in China ten uitvoer worden gelegd?

Ongeveer 43 landen vóór 2022; en de overgrote meerderheid van China's belangrijkste handelspartners na 2022.

Vanaf 2022 nemen Chinese rechtbanken nieuwe wederkerigheidsregels aan voor de erkenning en tenuitvoerlegging van buitenlandse vonnissen. De regels zijn afkomstig uit de samenvatting van een SPC-conferentie over grensoverschrijdende civiele en handelsgeschillen, die de consensus van Chinese rechters over dergelijke zaken tot stand heeft gebracht.

Lees voor meer informatie over de samenvatting van de conferentie een eerder bericht 'China vaardigt een belangrijk gerechtelijk beleid uit voor de tenuitvoerlegging van buitenlandse vonnissen - doorbraak voor het verzamelen van vonnissen in China Series (I).

Voor de PDF-versie van de hele collectie 'Breakthrough for Collecting Judgments in China Series', klik a.u.b. HIER.

De regels bieden de nieuwe criteria voor het bepalen van wederkerigheid, waardoor Chinese rechtbanken de deur aanzienlijk kunnen openen voor buitenlandse vonnissen.

I. Drempel en criterium

De "drempel" verwijst naar het eerste obstakel waarmee u te maken krijgt bij het aanvragen van erkenning en tenuitvoerlegging van een buitenlandse beslissing in China, dat wil zeggen of buitenlandse vonnissen van bepaalde rechtsgebieden uitvoerbaar zijn.

De landen die de drempel bereiken, omvatten nu de meeste van China's belangrijkste handelspartners, een enorme vooruitgang vergeleken met de voorgaande 40 landen of zo.

Deze verandering zit in de nieuwe criteria voor het bepalen van wederkerigheid die we gaan invoeren.

Als uw land de drempel bereikt, wordt dan aan een criterium voldaan, waarmee de Chinese rechters zullen meten of de specifieke uitspraak in uw verzoekschrift in China ten uitvoer kan worden gelegd. Voor informatie over de liniaal leest u 'Voorwaarden voor de tenuitvoerlegging van buitenlandse vonnissen in China - Doorbraak voor het verzamelen van vonnissen in China Series (VII).

Dit artikel gaat over de drempel.

II. Drempel vóór 2022: zo'n 43 landen kunnen oversteken

De 43 landen bevatten 39 landen zoals Frankrijk, Italië, Spanje, België, Brazilië, Rusland, de Verenigde Staten, Zuid-Korea, Singapore en Duitsland, evenals 4 potentiële landen, waaronder Canada, Australië, Nieuw-Zeeland en het Verenigd Koninkrijk.

1. Verdrag: 35 landen

Indien het land waar het vonnis is gewezen een internationaal of bilateraal verdrag heeft gesloten over de erkenning en tenuitvoerlegging van vonnissen met China, zal de Chinese rechtbank het verzoek om erkenning en tenuitvoerlegging van buitenlandse vonnissen onderzoeken in overeenstemming met dat internationale of bilaterale verdrag.

Als de buitenlandse uitspraak wordt gedaan in een land dat geen relevante internationale of bilaterale verdragen met China heeft ondertekend, ook wel 'non-verdragsjurisdicties' genoemd, moet de Chinese rechter eerst vaststellen of er sprake is van wederkerigheid tussen dat land en China. Als er sprake is van wederkerigheid, zal de Chinese rechtbank het verzoek om erkenning en tenuitvoerlegging van het vonnis nader onderzoeken.

China heeft het Verdrag inzake forumkeuzebedingen (Conventie van forumkeuze van 2005) ondertekend, maar nog niet geratificeerd. China is nog niet toegetreden tot het Verdrag inzake de erkenning en tenuitvoerlegging van buitenlandse vonnissen in burgerlijke of handelszaken (het "Haags vonnissenverdrag"). Daarom kunnen deze twee verdragen, althans in het huidige stadium, niet worden toegepast als basis voor de Chinese rechtbank om verzoeken om erkenning en tenuitvoerlegging van beslissingen van relevante verdragsluitende staten te onderzoeken.

Tot op heden hebben China en 39 staten bilaterale rechtshulpverdragen gesloten, waaronder 35 bilaterale verdragen, die de executieclausules bevatten. Voor de uitspraken van deze landen zal China hun verzoeken om erkenning en tenuitvoerlegging onderzoeken in overeenstemming met deze bilaterale verdragen.

Lees voor meer informatie over bilaterale rechtshulpverdragen die China en 39 staten hebben gesloten 'Lijst van China's bilaterale verdragen inzake rechtshulp in burgerlijke en handelszaken (inclusief tenuitvoerlegging van buitenlandse vonnissen).

Momenteel voldoen 35 landen aan deze eis, waaronder Frankrijk, Italië, Spanje, België, Brazilië en Rusland.

2. Wederkerigheid: 4 landen en 4 potentiële landen

Vóór de samenvatting van de conferentie van 2021 hebben Chinese rechtbanken de de facto wederkerigheid, dat wil zeggen, alleen wanneer een buitenlandse rechtbank eerder een Chinees vonnis heeft erkend en ten uitvoer gelegd, zullen Chinese rechtbanken het bestaan ​​van wederkerigheid tussen de twee landen erkennen en de vonnissen van dat vreemde land verder erkennen en ten uitvoer leggen.

Onder welke omstandigheden weigeren Chinese rechtbanken de? de facto wederkerigheid? In sommige gevallen zijn Chinese rechtbanken van oordeel dat er geen wederkerigheid is tussen de twee landen onder de volgende twee omstandigheden:

A. Wanneer de buitenlandse rechtbank Chinese vonnissen weigert te erkennen en ten uitvoer te leggen op grond van gebrek aan wederkerigheid;

B. Wanneer de buitenlandse rechtbank geen mogelijkheid heeft om Chinese vonnissen te erkennen en ten uitvoer te leggen omdat zij dergelijke verzoeken niet heeft aanvaard;

Vóór 2022 erkenden Chinese rechtbanken buitenlandse vonnissen allemaal op grond van: de facto wederkerigheid.

Tot op heden hebben Chinese rechtbanken op deze grond uitspraken van de Verenigde Staten, Zuid-Korea, Singapore en Duitsland erkend.

Canada, Australië, Nieuw-Zeeland en het Verenigd Koninkrijk zijn andere gekwalificeerde potentiële landen.

III. Drempel na 2022: overgrote meerderheid van de belangrijkste handelspartners van China kan oversteken

Op basis van de samenvatting van de conferentie van 2021, met ingang van 2022, heeft China de eerdere praktijk van Chinese rechtbanken in wederkerigheid volledig verlaten – de facto wederkerigheid.

Dit zal leiden tot een aanzienlijke toename van het aantal landen dat de drempel overschrijdt.

In het bijzonder zullen Chinese rechtbanken vanaf 2022 de volgende drie manieren hanteren om wederzijdse relaties te erkennen.

1. De jure wederkerigheid

Als, volgens het recht van het land waar het vonnis is gewezen, de Chinese burgerlijke en handelsbeslissingen kunnen worden erkend en ten uitvoer gelegd door de rechtbank van dat land, dan zal de Chinese rechtbank zijn vonnissen ook erkennen.

Dit is de eerste keer dat Chinese rechtbanken hebben geaccepteerd de jure wederkerigheid, die vergelijkbaar is met de bestaande praktijk in veel andere landen, zoals Duitsland, Japan en Zuid-Korea.

Daarvoor werden Chinese rechtbanken zelden genoemd de jure wederkerigheid. Op dit moment is het enige echte geval waarin: de jure wederkerigheid werd voor het eerst genoemd in de uitspraak van de rechtbank is Power Solar System Co., Ltd. tegen Suntech Power Investment Pte. Ltd.(2019) Hu 01 Xie Wai Ren No. 22 ((2019) 沪01协外认22号).

2. Wederzijds begrip of consensus

Als er een wederzijds begrip of consensus is tussen China en het land waar het vonnis is gewezen, kan China het vonnis van dat land erkennen en ten uitvoer leggen.

De SPC en het Hooggerechtshof van Singapore ondertekenden een Memorandum van Richtsnoer voor Erkenning en Tenuitvoerlegging van Geldvonnissen in Handelszaken (MOG) in 2018, waarmee werd bevestigd dat Chinese rechtbanken Singaporese vonnissen kunnen erkennen en ten uitvoer leggen op basis van wederkerigheid.

De MOG is waarschijnlijk de eerste (en enige tot dusverre) poging van Chinese rechtbanken tot "wederzijds begrip of consensus".

De MOG werd voor het eerst ingeroepen door een Chinese rechtbank in Power Solar System Co., Ltd. tegen Suntech Power Investment Pte. Ltd. (2019)een zaak waarin een vonnis in Singapore werd erkend en ten uitvoer werd gelegd in China.

Volgens dit model kunnen de twee partijen alleen door soortgelijke memoranda tussen de SPC en de hoogste rechtbanken van andere landen te ondertekenen, de deur openen naar wederzijdse erkenning van vonnissen, waardoor de moeite van het ondertekenen van bilaterale verdragen wordt bespaard. Dit heeft de drempel voor Chinese rechtbanken om grensoverschrijdende 'verplaatsing' van uitspraken te vergemakkelijken aanzienlijk verlaagd.

3. Wederzijdse verbintenis zonder uitzondering

Als China of het land waar het vonnis is gewezen langs diplomatieke weg een wederzijdse toezegging heeft gedaan, en het land waar het vonnis is gewezen niet heeft geweigerd het Chinese vonnis te erkennen op grond van gebrek aan wederkerigheid, dan kan de Chinese rechtbank erkennen en het vonnis van dat land ten uitvoer te leggen.

"Wederzijdse inzet" is de samenwerking tussen twee landen via diplomatieke kanalen. Daarentegen is "wederzijds begrip of consensus" de samenwerking tussen de gerechtelijke afdelingen van de twee landen. Hierdoor kan de diplomatieke dienst bijdragen aan het bevorderen van de overdraagbaarheid van vonnissen.

De SPC heeft wederzijdse toezeggingen gedaan in zijn justitieel beleid, namelijk de verschillende adviezen over de People's Court die justitiële diensten en garanties bieden aan de aanleg van het Belt and Road Initiative (Fa Fa (2015) nr. 9) (关于人民法院为“一带一路”建设提供司法服务和保障的若干意见). Maar tot nu toe hebben we geen enkel land gevonden dat zo'n engagement met China heeft.

IV. Buiten dat: ex-ante goedkeuringsmechanisme voor wederkerige relaties

Chinese rechtbanken zullen het bestaan ​​van wederkerigheid van geval tot geval onderzoeken, wat dan uiteindelijk zal worden beslist door de SPC.

Wat betreft de wederzijdse relatie tussen China en andere landen bij de erkenning en tenuitvoerlegging van vonnissen, kan het bestaan ​​van wederkerigheid niet worden erkend door een eenmalige inspanning. Chinese rechtbanken moeten het bestaan ​​van wederkerigheid per geval onderzoeken.

Als de lokale rechtbank die het verzoek aanvaardt van mening is dat er een wederkerige relatie bestaat tussen China en het land waar het vonnis is gewezen, moet het dit rapporteren aan zijn hogere rechtbank, dat wil zeggen de hoge volksrechtbank van de plaats waar de lokale rechtbank is gevestigd , voor bevestiging voordat het formeel een uitspraak doet op basis van deze visie.

Als het hooggerechtshof instemt met de voorgestelde behandelingsadviezen, moet het verder rapporteren aan de SPC ter bevestiging, en de SPC zal het laatste woord hebben in deze kwestie.

Met andere woorden, de SPC heeft het laatste woord bij het erkennen van het bestaan ​​van wederkerigheid.

Het is via de ex-ante intern goedkeuringsmechanisme dat het ABC de beoordelingsvrijheid van lokale rechtbanken beperkt in gevallen van erkenning en tenuitvoerlegging van buitenlandse vonnissen. Hoewel dit mechanisme tot op zekere hoogte afbreuk doet aan de onafhankelijkheid van lokale rechtbanken, zal het in de praktijk de kans op erkenning en tenuitvoerlegging van buitenlandse vonnissen aanzienlijk verbeteren.

Als de lokale rechtbanken de goedkeuring van het SPC nodig hebben voordat ze een uitspraak doen, betekent dit dat het standpunt van het SPC rechtstreeks van invloed is op de uitkomst van elke zaak.

Dus, wat is de mening van de SPC?

Afgaande op het gerechtelijke beleid van de SPC sinds 2015 en de uitkomst van lokale rechtbanken die dergelijke zaken behandelen onder begeleiding van dit gerechtelijke beleid, hoopt de SPC dat meer buitenlandse vonnissen in China kunnen worden erkend en ten uitvoer gelegd.

Het laatste bewijs van deze uitspraak is dat de 2021 Conference Summary de criteria voor wederkerigheid verder heeft versoepeld, om te voorkomen dat buitenlandse vonnissen worden geweigerd voor erkenning en tenuitvoerlegging in China vanwege de eerdere strikte wederkerigheidscriteria.

Daarom zijn wij van mening dat de SPC's ex-ante goedkeuring is bedoeld om het slagingspercentage bij de erkenning en tenuitvoerlegging van buitenlandse vonnissen te verbeteren.

In feite heeft de SPC ook een intern rapport- en beoordelingsmechanisme ontworpen om ervoor te zorgen dat buitenlandse arbitrale uitspraken redelijk worden behandeld door lokale Chinese rechtbanken. Hoewel het genoemde mechanisme enigszins verschilt van het ex-ante goedkeuring, hun doeleinden zijn in principe hetzelfde.

 

 

* * *

Heeft u ondersteuning nodig bij grensoverschrijdende handel en incasso?

Het team van CJO Global kan u China-gerelateerde grensoverschrijdende handelsrisicobeheer- en incassodiensten bieden, waaronder: 
(1) Beslechting van handelsgeschillen
(2) Incasso
(3) Beoordelingen en onderscheidingen collectie
(4) Anti-namaak en IP-bescherming
(5) Bedrijfsverificatie en due diligence
(6) Opstellen en beoordelen van handelscontracten

Als u onze diensten nodig heeft of uw verhaal wilt delen, kunt u contact opnemen met onze Client Manager Susan Li (susan.li@yuanddu.com).

Als u meer wilt weten over CJO Global, klik dan op hier..

Als u meer wilt weten over de diensten van CJO Global, klik dan op hier..

Als u meer CJO Global-berichten wilt lezen, klikt u op hier..

 

 

Foto door kzo on Unsplash

Medewerkers: Meng Yu 余 萌

Opslaan als PDF

Andere klanten bestelden ook:

Het Chinese Wenzhou-hof erkent een monetair vonnis van Singapore

In 2022 oordeelde een plaatselijke Chinese rechtbank in Wenzhou, in de provincie Zhejiang, dat een monetair vonnis van de staatsrechtbanken van Singapore moest worden erkend en ten uitvoer gelegd, zoals blijkt uit een van de typische zaken die verband houden met het Belt and Road Initiative (BRI), onlangs vrijgegeven door de Chinese overheid. Hooggerechtshof van het Volk (Shuang Lin Construction Pte. Ltd. v. Pan (2022) Zhe 03 Xie Wai Ren nr. 4).

SPC geeft juridische interpretatie uit over de vaststelling van buitenlands recht

In december 2023 heeft het Chinese Hooggerechtshof een juridische interpretatie uitgevaardigd over de vaststelling van buitenlands recht, waarin uitgebreide regels en procedures voor Chinese rechtbanken zijn vastgelegd, met als doel de problemen aan te pakken die zich voordoen bij buitenlandse rechtszaken en de efficiëntie te verbeteren.

China herziet de wet op de bescherming van het mariene milieu

In oktober 2023 heeft het Permanent Comité van het Nationale Volkscongres, de Chinese wetgevende macht, de onlangs herziene Wet ter Bescherming van het Mariene Milieu afgekondigd, die strengere regels oplegt aan activiteiten in het mariene milieu en bepaalde lozingen en stortingen verbiedt.