Op 19 januari 2022 vaardigde het Hooggerechtshof van China (SPC) de "Adviezen over het verder bevorderen van de gediversifieerde oplossing van administratieve geschillen" (hierna "de adviezen", ).
De Opinies regelen vooral hoe de volksrechtbanken moeten bemiddelen bij bestuursrechtelijke geschillen. De hoogtepunten zijn als volgt samengevat.
A) Nadat zaken voor de volksrechtbanken zijn gebracht, zullen de rechtbanken de eiser om de oorzaak en achtergrondinformatie vragen en het risico dienovereenkomstig beoordelen.
Op basis hiervan zouden de rechtbanken de eiser kunnen helpen bij het kiezen van geschikte niet-geschillenbeslechtingsmaatregelen.
B) Wat betreft de zaken waarin sprake is van bestuurlijke vergoedingen en zaken waarin het bestuursorgaan op grond van wet- en regelgeving discretionaire bevoegdheid uitoefent, kan de rechter, indien de zaak moeilijk te beoordelen is, de eiser vóór de indiening van de zaak begeleiden naar precontentieuze mediation.
Dit kan bijvoorbeeld van toepassing zijn op situaties waarin de vordering van de eiser moeilijk afdwingbaar is, of het administratieve geschil wordt veroorzaakt door diepgewortelde redenen, zoals een verkeerd begrip van wettelijke normen of een emotionele confrontatie tussen de partijen, of het geschil kan de sociale stabiliteit en dus zou moeilijk kunnen worden opgelost door alleen administratieve arbitrage.
Omslagfoto door Xianyu hao op Unsplash
Medewerkers: CJO-team medewerkers