In juni 2021 vaardigde het Hooggerechtshof van China de "Online Litigation Rules for People's Courts" uit, wat de eerste landelijke regels markeert die online procestechnologie volledig integreren in procesprocedures.
Op 16 juni 2021 vaardigde het Hooggerechtshof van China (SPC) de "Online Procesregels voor Volksrechtbanken" ("Online Procesregels", 人民法院在线诉讼规则). Het is de eerste keer dat China een reeks systematische online procesregels heeft afgekondigd, die van toepassing zijn op alle gerechtelijke zaken en procedures van de rechtbanken in het hele land.
Daarvoor had het SPC drie reeksen regels voor onlinegeschillen uitgevaardigd, die echter alleen van toepassing waren op specifieke rechtbanken (3 internetrechtbanken), op specifieke procedures (zoals rechtszittingen, indiening van instrumenten en betekening van het proces) of op een bepaalde periode (zoals tijdens de COVID-3-pandemie). De afkondiging van de Online Litigation Rules integreert deze keer de online procestechnologie volledig in procesprocedures in China. [19]
In dit bericht introduceren we het toepassingsgebied en de arbitrageregels in overeenstemming met de Online Litigation Rules, en in een andere post, zullen we de regels voor asynchrone arbitrage en elektronisch bewijs introduceren.
1. Wat is online procederen?
Online procesvoering betekent dat alle procesprocedures, van de registratie van de zaak tot de uitvoering, online worden afgehandeld, wat hetzelfde juridische effect heeft als offline procesvoering. (Artikel 1)
Het vereist echter niet dat alle procedures online moeten worden gedaan. De volgende omstandigheden kunnen worden toegestaan en variëren van geval tot geval:
ik. alle procedures worden online afgehandeld;
ii. een deel van de procedure wordt online afgehandeld;
iii. een deel van de betrokken partijen neemt online deel aan de procedure, terwijl andere betrokken partijen offline deelnemen aan de procedure.
Online procederen wordt gevoerd via het online procesplatform van de rechtbank. Momenteel ontwikkelen de SPC en lokale rechtbanken allemaal hun eigen online geschillenplatforms. In de toekomst is het waarschijnlijk dat de SPC deze platforms in het hele land zal integreren.
2. Welke zaken zijn van toepassing om online te worden berecht?
Met uitzondering van enkele strafzaken, kan de procedure voor alle civiele zaken, bestuurszaken en een klein aantal strafzaken online worden afgehandeld. (Artikel 3)
Wat strafzaken betreft, kunnen strafrechtelijke procedures momenteel in het algemeen niet online worden afgehandeld, aangezien de meeste strafzaken de samenwerking en integratie van onderzoeks-, procuratorische en gerechtelijke organen omvatten, evenals hun speciale vereisten met betrekking tot bewijsregels, bescherming van rechten van partijen en gegevensbeveiliging. Zaken met versnelde strafrechtelijke procedures, afkoop en voorwaardelijke vrijlating, evenals zaken die vanwege de epidemie en andere redenen niet offline kunnen worden beslecht, kunnen echter onderhevig zijn aan online rechtszaken.
3. Onder welke omstandigheden kan online procederen worden toegepast?
(1) Wanneer de partijen overeenkomen om deel te nemen aan online geschillen.
Online procesvoering, dat de betrokken partijen meer mogelijkheden biedt om deel te nemen aan rechtszaken, is niet verplicht, en zal dus gebaseerd zijn op de keuze of instemming van de partijen. (Artikelen 4 en 5)
Wanneer een betrokken partij het niet eens is over de onlinegeschillenbeslechting, wordt het recht van andere betrokken partijen om online te procederen niet aangetast en kunnen zaken op een "semi-online" manier worden berecht.
Nadat de partijen overeenstemming hebben bereikt over de online procedure, zal de rechtbank de zaak behandelen met verwijzing naar een vergelijkbare omstandigheid onder de offline procedure, waarbij de betrokken partijen nadelige gevolgen zullen dragen als zij geen verzoek indienen om over te stappen naar offline geschillen en geen gegronde redenen hebben. .
(2) Wanneer de zaken geschikt zijn om online te worden berecht.
Rechtbanken moeten beslissen of de zaak geschikt is om online te worden berecht op basis van de werkelijke situatie. (Artikel 21)
In zaken die bijvoorbeeld betrekking hebben op de nationale veiligheid, staatsgeheimen of grote buitenlands gerelateerde zaken, zullen alle procedures in het algemeen offline worden afgehandeld; voor zaken waarbij een groot aantal partijen betrokken zijn, die gecompliceerd zijn, over aanzienlijk bewijs beschikken en lang duren om te worden berecht, moet het proces over het algemeen offline worden uitgevoerd, terwijl andere procedures, zoals de registratie van zaken, bemiddeling en betekening van dergelijke zaken zaken kunnen online worden afgehandeld.
4. Hoe zorgt u ervoor dat de partijen persoonlijk deelnemen aan de onlinegeschillen?
Vergeleken met offline procederen leidt online procederen ertoe dat mensen de aandacht vestigen op de authenticiteit van de identiteit van de rechtzoekende, dus besteedt de SPC extra aandacht aan de online identiteitsauthenticatie. (Artikel 7)
Momenteel verifiëren Chinese rechtbanken vooral de identiteit van mensen door online vergelijking van identiteitscertificaten en identiteitsauthenticatieplatforms. Sommige rechtbanken hebben een koppeling gemaakt met het bevolkingsinformatiesysteem van de openbare veiligheidsdiensten, en op die basis verifiëren rechtbanken de identiteit van de persoon via gezichtsherkenning. De rechtbank moet echter de toestemming van de partijen verkrijgen alvorens een dergelijke methode te gebruiken.
Na de eerste verificatie van de identiteit van de partij, zodra de partij opnieuw inlogt op het account, worden de volgende acties beschouwd als de acties die de partij zelf heeft uitgevoerd.
5. Hoe waarborgt u de etiquette bij online rechtszittingen?
In online rechtszittingen zijn de rechtbankregels dezelfde als die in offline procesvoering, en de partijen zullen niet optreden in strijd met de tucht van de rechtbank. (Artikelen 24 en 25)
Met het oog op de kenmerken van online rechtszittingen, verduidelijken de Online Litigation Rules dat wanneer een partij om andere dan technische redenen niet aanwezig is bij een rechtszitting of zonder toestemming stopt, hij/zij kan worden geacht te hebben "weigerd om voor de rechtbank te verschijnen ’ of ‘midden in een zaak de rechtbank verlaten’. In het geval van technische storingen zoals "het niet op tijd verschijnen in de rechtbank, afwezigheid van de zittingspagina van de rechtbank, statische audio en video van de zittingen", stelt de rechtbank niet rechtstreeks de schending van de tuchtmaatregelen van de rechtbank vast, maar zal eerst een herinnering of waarschuwing afgeven en van de rechtzoekende eisen dat hij de actie rechtvaardigt.
6. Hoe getuigt een getuige in de rechtszaal?
De Chinese wet bepaalt dat getuigen voor de rechtbank moeten verschijnen bij het afleggen van een getuigenis, en getuigen kunnen audiovisuele transmissietechnologie gebruiken om onder specifieke omstandigheden een getuigenis af te leggen.
Onder online procesvoering is het online verschijnen van getuigen voor de rechtbank ook een juridische vorm van getuigen in de rechtbank. Het gaat er echter om dat de getuige de zittingen van de zaak niet bijwoont en niet gestoord wordt door anderen.
Daarom vereisen de regels voor onlinegeschillen duidelijk dat wanneer een getuige online voor de rechtbank verschijnt, de rechtbank ervoor zorgt dat hij/zij de hoorzittingen van de zaak niet observeert of door anderen wordt gestoord door een plaats aan te wijzen voor online verschijnen in de rechtbank, een online kamer op te zetten voor getuigenis of anderszins. (Artikel 26)
7. Hoe kan de veiligheid van de gegevens die in onlinegeschillen worden verzameld, worden gewaarborgd?
Ten eerste moeten de relevante partijen voor de gegevens die worden gegenereerd in de onlinegeschillenbeslechting ook voldoen aan de relevante wet- en regelgeving op het gebied van gegevensbeveiliging en bescherming van persoonsgegevens.
Ten tweede is de rechtbank het onderwerp van de gegevens met betrekking tot de onlinegeschillen, en alleen de rechtbank heeft het recht om te beslissen of de gegevens openbaar worden gemaakt.
Ten derde hebben alle partijen die betrokken zijn bij de rechtszaak de verplichting om de online procesgegevens en -informatie te beschermen.
Referenties:
[1] De 3 regels voor online geschillen die zijn uitgevaardigd door de SPC verwijzen eerder naar:
de "Regelgeving over verschillende kwesties met betrekking tot de berechting van zaken door internetrechtbanken” afgekondigd in september 2018 (关于互联网法院审理案件若干问题的规定), die van toepassing is op de 3 internetrechtbanken in Hangzhou, Beijing en Guangzhou.
de "Uitvoeringsmaatregelen van de proefhervorming inzake scheiding tussen gecompliceerde en eenvoudige zaken in civiele procedures” (民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法) afgekondigd in januari 2020, die van toepassing is op online beslechting van zaken, elektronische indiening van documenten en elektronische betekening van specifieke rechtbanken; en
de "Kennisgeving over het versterken en reguleren van online rechtszaken tijdens de preventie en bestrijding van de COVID-19-epidemie” (关于新冠肺炎疫情防控期间加强和规范在线诉讼工作的通知) afgekondigd in april 2020, die van toepassing is op gevallen waarin rechtbanken geen rechtszittingen offline kunnen houden wanneer de epidemie ernstig is.
Foto door Iweek Gnos on Unsplash
Medewerkers: Guodong Du , Meng Yu 余 萌
