De # MeToo-campagne, nu een wereldwijde beweging, weerkaatste in China.

In mei 2020 kondigde China zijn eerste af Burgerlijk Wetboek, Waarvan artikel 1010 expliciet vereist dat werkgevers seksuele intimidatie op de werkplek voorkomen. Dat kan de # Metoo-beweging in China verder versterken.

Laten we, voordat het burgerlijk wetboek in werking treedt, enkele arbeidsgeschillen bekijken om de situatie van seksuele intimidatie op het werk in China te kennen.

1. Gevallen van seksuele intimidatie op de werkplek

In een artikel dat in januari 2020 werd gepubliceerd, analyseerden de rechters Li Xi (李 曦) en Yu Ning (于 X) van de Xicheng Primary People's Court van de gemeente Beijing de gemelde uitspraken over seksuele intimidatie op het werk door Chinese rechtbanken van 2010 tot 2019. Volgens hun studie, waren er niet veel gevallen van seksuele intimidatie in de arbeidsgeschillenzaken in China, en de behandeling van deze zaken door de rechtbanken was nog steeds ontoereikend.

Het artikel was getiteld "Onderzoek naar de reactie van werkgevers op seksuele intimidatie op de werkplek" (用人 单位 应对 职场 性 骚扰 问题 探究), gepubliceerd in het "Journal of China Women's University" (中华 女子 学院 学报) (nr. 1, 2020) .

Zoals uit de studie blijkt, konden vanaf juni 2019 in totaal 199 zaken met betrekking tot "seksuele intimidatie op de werkplek" worden gevonden op "China Judgments Online" (http://wenshu.court.gov.cn/) door te zoeken naar arbeidsgeschillen gevallen met het zoekwoord 'seksuele intimidatie'. 

Het aantal van dergelijke gevallen neemt jaar na jaar toe, met slechts één in 2010, vijf in 2013, 21 in 2014 en 40 in 2018.

Van de 117 bovengenoemde zaken in eerste aanleg hadden slechts 39 zaken (33.33%) betrekking op inhoudelijke kwesties in verband met seksuele intimidatie op het werk; In 56 gevallen (47.86%) ging het niet om seksuele intimidatie op de werkplek, maar het beleid of de arbeidsovereenkomsten van het bedrijf bevatten bepalingen over seksuele intimidatie, en seksuele intimidatie was niet het probleem van 22 gevallen (18.8%), maar werd in de partijen aangepakt ' verklaringen. Het gaf aan dat er niet veel gevallen waren van arbeidsconflicten als gevolg van seksuele intimidatie op de werkplek.

Onder deze gevallen omvatten arbeidsgeschillen die voortkwamen uit seksuele intimidatie op het werk voornamelijk de volgende twee soorten: (1) geschillen die voortkwamen uit het ontslag van de dader door de werkgever (dergelijke gevallen waren de meerderheid); (2) geschillen die voortvloeien uit het aftreden van het slachtoffer.

Zoals uit deze zaken bleek, zouden werkgevers vrijwillig werknemers ontslaan die zich schuldig maakten aan seksuele intimidatie. Ook zouden ze van dergelijk gedrag een van de redenen maken om de arbeidsverhoudingen in het werknemershandboek te beëindigen. Het slagingspercentage van werkgevers bij het ontslaan van werknemers wegens seksuele intimidatie was echter slechts ongeveer 30%.

Het lage slagingspercentage was voornamelijk te wijten aan (1) het ontbreken van sluitend bewijs, dwz dat de werkgever onvoldoende bewijs had om het feitelijke voorkomen van seksuele intimidatie te bewijzen; (2) de dubbelzinnige houding van het slachtoffer, dwz het slachtoffer verzette zich niet hevig tegen de dader ter plaatse, waardoor de rechtbank van mening was dat het gedrag van de werknemer geen seksuele intimidatie vormde; (3) de opvatting dat sommige rechtbanken oordeelden dat seksuele intimidatie geen ernstige schending van arbeidsdiscipline was en daarom geen reden zou zijn voor beëindiging van arbeidsrelaties.

Het is duidelijk dat er voor Chinese rechtbanken nog een lange weg te gaan is om gevallen van seksuele intimidatie op het werk te behandelen.

2. Chinese wetten inzake seksuele intimidatie op het werk

In het Wet op de bescherming van rechten en belangen van vrouwen (妇女 权 保障 法) gewijzigd in 2005, de artikelen 40 en 58 bepalen dat seksuele intimidatie van vrouwen verboden is; de vrouwelijke slachtoffers hebben het recht om klachten in te dienen bij de arbeidseenheden, bij een orgaan van openbare veiligheid een administratieve sanctie tegen de dader aan te vragen volgens de wet, en een civiele procedure aanhangig te maken bij een volksrechtbank volgens de wet. Dit is de eerste keer dat de term "seksuele intimidatie" in de Chinese wetgeving voorkomt. Daarna heeft de wet deze bepaling gehandhaafd in de wijziging van 2018.

In 2012 heeft de Chinese regering de Bijzondere bepalingen inzake arbeidsbescherming voor vrouwelijke werknemers (女 职工 劳动 保护 特别 规定), en artikel 11 bepaalde dat "Werkgevers seksuele intimidatie van vrouwelijke werknemers op het werk moeten voorkomen en stoppen." Het is voor het eerst dat er in de Chinese wetgeving een beschrijving van seksuele intimidatie op de werkplek is opgenomen. De bepalingen zijn echter slechts een administratieve regeling van aard, die minder effectief is dan de wet in het Chinese rechtsstelsel.

In december 2018 vaardigde de Supreme People's Court (SPC) de Notice on Adding aanleiding van actie voor civiele zaken uit (关于 增加 民事案件 案由 的 通知), waarin het "geschil inzake aansprakelijkheid voor schade door seksuele intimidatie" werd genoemd als een nieuwe reden voor actie. Deze stap heeft het voor de partijen gemakkelijker gemaakt om een ​​aanklacht in te dienen wegens seksuele intimidatie en heeft het effectiever gemaakt om pesterijen aansprakelijk te stellen voor onrechtmatige daad.

In mei 2020 is artikel 1010 van de Burgerlijk Wetboek bepaalt dat "wanneer een persoon seksuele intimidatie van een andere persoon uitvoert in de vorm van mondelinge opmerkingen, geschreven taal, afbeeldingen, fysiek gedrag of anderszins tegen de wil van een andere persoon, het slachtoffer het recht heeft om de persoon te verzoeken burgerlijke aansprakelijkheid te dragen volgens de wet. Agentschappen, ondernemingen en scholen nemen redelijke maatregelen inzake preventie, acceptatie van klachten, onderzoek en afhandeling om seksuele intimidatie te voorkomen en te stoppen door gebruik te maken van officiële bevoegdheden en connecties. " Het is voor het eerst dat China in de wet duidelijk maakt dat pesterijen aansprakelijk worden gesteld voor onrechtmatige daad, en ook de eerste keer dat China werkgevers in de wet verantwoordelijk stelt voor het toezicht op seksuele intimidatie.

Het Burgerlijk Wetboek treedt in werking op 1 januari 2021. Zullen de slachtoffers van seksuele intimidatie op de werkvloer daarna meer moed verzamelen om juridische stappen te ondernemen? Hoe behandelt de rechtbank gevallen van seksuele intimidatie op het werk? We zullen blijven observeren.

Medewerkers: CJO-team medewerkers

Opslaan als PDF