Bestaat de jury in China?

Vrij, 21 februari 2020

Categorieën: Insights

Medewerkers: Guodong Du

Editor: Yanru Chen

Nee, maar in China zijn er beoordelaars van mensen die samen met rechters een collegiaal panel zullen vormen om zaken in specifieke omstandigheden te behandelen.

Er is geen jury in China, maar er zijn beoordelaars van mensen. In bepaalde gevallen zullen de beoordelaars en rechters van mensen een collegiaal panel vormen om zaken samen te behandelen.

I. Hoe horen de assessoren van mensen zaken?

In bepaalde gevallen nemen de beoordelaars van mensen deel aan een collegiaal panel om zaken met rechters te behandelen, waarbij alleen rechters als voorzitter kunnen optreden.

Volgens de Chinese wet op de burgerlijke rechtsvordering (CPL) hebben de beoordelaars van het volk gelijke rechten en plichten als rechters. [1] Daarom zitten ze in de rechtbank op de bank.

Over het algemeen kan er een collegiaal panel van drie leden zijn dat bestaat uit ten minste één rechter en een of twee assessoren van twee personen, of een collegiaal panel van zeven leden dat bestaat uit drie rechters en vier beoordelaars van vier personen.

De beoordelaars van het volk hebben hetzelfde recht "één persoon, één stem" als rechters in de collegiale jury, die het principe van de meerderheidsregel volgt.

In het uit drie leden bestaande collegiale panel kunnen de beoordelaars van de mensen onafhankelijk hun mening uiten en het stemrecht uitoefenen met betrekking tot de feitenonderzoek en de toepassing van de wet.

In het collegiaal panel van zeven leden kunnen de beoordelaars van de mensen echter alleen hun mening geven en onafhankelijk stemmen over feitenonderzoek; hoewel ze met betrekking tot de toepassing van de wet alleen hun mening kunnen uiten, zijn ze uitgesloten van stemmen.

De rechtbank kiest de assessoren van mensen willekeurig uit hun lijst.

II. Welke zaken kunnen door de beoordelaars van de mensen worden behandeld?

People's assessoren kunnen alleen deelnemen in zaken van eerste aanleg, zoals voorgeschreven door artikel 39 CPL. Meer gedetailleerde voorschriften zijn te vinden in de "Wet van de Volksrepubliek China op de beoordelaars van mensen" (人民陪审员法) in 2018 en de gerechtelijke interpretatie ervan, dat wil zeggen de "Interpretatie van het Hooggerechtshof over verschillende kwesties met betrekking tot de toepassing van de wet". van de Volksrepubliek China over People's Assessors ”(最高人民法院关于适用《中华人民共和国人民陪审员法》若干问题的解释) in 2019.

Wanneer een strafrechtelijke, civiele of administratieve zaak in eerste aanleg onder een van de volgende omstandigheden valt, wordt de zaak behandeld door een collegiaal panel dat bestaat uit beoordelaars en rechters van personen: 　　

(1) het betrekken van de belangen van een bepaalde groep of publieke belangen;

(2) uitgebreide aandacht trekken van het grote publiek of anderszins grote sociale gevolgen hebben;

(3) de complexiteit van de zaak of andere omstandigheden vereist dat de beoordelaars van mensen deelnemen aan het proces.

De volgende zaken van eerste aanleg worden behandeld door een collegiaal panel van zeven leden, bestaande uit beoordelaars en rechters van personen:

(1) strafzaken met grote sociale gevolgen waarin gevangenisstraf van niet minder dan tien jaar, levenslange gevangenisstraf of doodstraf kan worden veroordeeld;

(2) rechtszaken over het openbaar welzijn die zijn aangespannen in overeenstemming met de wet op burgerlijke rechtsvordering van de Volksrepubliek China en de wet op bestuursrechtelijke geschillen van de Volksrepubliek China;

(3) gevallen met grote sociale gevolgen, zoals landaanvraag en sloop van huizen, ecologie en milieubescherming, en voedsel- en drugsveiligheid;

(4) andere gevallen met grote sociale gevolgen.

Bovendien, wanneer de verdachte in een strafzaak in eerste aanleg, de eiser of verweerder in een civiele zaak, of de eiser in een administratieve zaak een aanvraag indient voor de beoordelaars van personen om deel te nemen aan het collegiaal panel van het proces, kan de volksrechtbank beslissen of een collegiaal panel vormen dat is samengesteld uit beoordelaars en rechters van mensen.

De beoordelaars van personen mogen niet deelnemen aan het proces van de volgende zaken:

(1) gevallen van tweede aanleg; [2]

(2) civiele zaken die in kort geding worden behandeld, die door één rechter zullen worden behandeld; [3]

(3) zaken die onderworpen zijn aan berechting volgens speciale procedures, de procedure van aandrang en toezicht, en de procedure voor het bekendmaken van een openbare kennisgeving voor het indienen van claims in overeenstemming met de CPL;

(4) zaken over het aanvragen van erkenning van een echtscheidingsvonnis van een buitenlandse rechtbank;

(5) zaken die bij een vonnis worden afgewezen of zaken waarvoor geen proces voor de rechtbank vereist is; [4]

(6) gevallen waarin de assessor van de mensen eerder heeft bemiddeld als een mensenbemiddelaar. [5]

III. Hoe genereren de beoordelaars van mensen?

De beoordelaars van mensen worden gegenereerd door de volgende stappen.

Ten eerste zullen de Justitiebureaus van lokale overheden, de rechtbanken op primair niveau en de openbare veiligheidsorganen in die jurisdictie willekeurig kiezen uit lokale permanente inwoners die onder hun jurisdictie vallen als kandidaten van de beoordelaars van mensen, en vervolgens een kwalificatieonderzoek uitvoeren van de kandidaten, en vragen hun meningen.

Ten tweede zullen de bureaus van justitie van lokale overheden en de rechtbanken op primair niveau willekeurig de beoordelaars van personen selecteren en bepalen uit de kandidatenlijst.

Ten derde zullen de voorzitters van de volksrechtbanken op primair niveau de vaste commissie van de volkscongressen op hetzelfde niveau verzoeken om de assessoren van dergelijke mensen te benoemen.

In aanmerking komende beoordelaars moeten aan de volgende vereisten voldoen:

(1) Chinese burgers;

(2) de leeftijd van 28 jaar hebben bereikt; en

(3) een goede ethiek hebben en in goede gezondheid verkeren.

Degene die onder een van de volgende omstandigheden valt, is niet gekwalificeerd om als beoordelaar van een persoon te dienen: [6]

(1) leden van de vaste commissies van volkscongressen, en personeel van toezichthoudende commissies, volksrechtbanken, volksvertegenwoordigers, openbare veiligheidsorganen, staatsveiligheidsorganen en bestuursorganen van justitie ；

(2) advocaten, notarissen, arbiters en fundamentele juridische dienstverleners ；

(3) degene die een strafrechtelijke sanctie heeft gekregen;

(4) degene die wordt ontslagen uit een openbaar ambt;

(5) degene van wie de praktijklicentie van zijn of haar advocaat of notaris is ingetrokken;

(6) degene die op de lijst van oneerlijke schuldenaren staat;

(7) degene die wegens disciplinaire maatregelen uit de functie van beoordelaar van personen is verwijderd;

(8) personen die om andere postgerelateerde redenen ongeschikt zijn om als beoordelaar van personen te dienen, of personen die andere ernstige misdrijven of disciplinaire overtredingen hebben begaan die de geloofwaardigheid van de rechter kunnen aantasten.

IV. Relevante bronnen

Voor meer informatie over de assessoren van mensen in China kunt u de volgende wet- en regelgeving raadplegen:

(1) "The Law of the People's Republic of China on People's Assessors (2018)" (人民陪审员法 (2018));

(2) "Maatregelen voor de selectie en benoeming van beoordelaars van personen (2018)", uitgegeven door het ministerie van Justitie (司法部《人民陪审员选任办法 (2018)》);

(3) "Interpretatie van het Hooggerechtshof over verschillende kwesties met betrekking tot de toepassing van de wet van de Volksrepubliek China op de beoordelaars van mensen (2019)" (最高人民法院关于适用《中华人民共和国人民陪审员法》问题的解释 (2019));

(4) "De maatregelen voor de opleiding, beoordeling, beloning en bestraffing van beoordelaars van mensen (2019)", uitgevaardigd door het Hooggerechtshof en het ministerie van Justitie. (最高人民法院、司法部《人民陪审员培训、考核、奖惩工作办法 (2019)》)).

Andere berichten waarin u mogelijk ook geïnteresseerd bent, zijn de volgende:

Hoe werken verkiezingen in China?