"De bewijslast ligt bij de partij die een voorstel indient" (谁 主张 ， 谁 举证) is een primaire regel in de gerechtelijke procedure. Er zijn echter slechts beperkte manieren waarop de partijen bewijsmateriaal kunnen verzamelen. Daarom heeft China een reeks mechanismen voor wetten en praktijken ingesteld die de partijen helpen bewijsmateriaal te verzamelen en te bewaren, vooral die welke moeilijk te verkrijgen zijn.
Deze mechanismen omvatten onder meer het onderzoek van bewijsmateriaal en het verzamelen door rechtbanken, het bewaren van bewijsmateriaal, het bevel tot het indienen van bewijsmateriaal. Dit bericht gaat over het onderzoeken en verzamelen van bewijs door rechtbanken.
I. Welk bewijs kan door de rechtbank worden onderzocht en verzameld
Wanneer het bewijs in handen is van een derde partij, met name de relevante overheidsdiensten, en het moeilijk is voor de partijen om te verkrijgen, kunnen de partijen een verzoek indienen bij de rechtbank voor onderzoek en verzameling van bewijsmateriaal. In de praktijk zijn enkele typische voorbeelden van dit soort bewijs:
1. Gegevens bewaard door overheidsdiensten. Bijvoorbeeld de registratiedossiers voor grond en huisvesting, de volledige bedrijfsdossiers die worden bijgehouden door de registratieautoriteit van het bedrijf en de administratieve goedkeuringsdocumenten die niet openbaar zijn gemaakt.
2. Dossiers en materiaal van andere gerelateerde zaken die onder het bezit van de rechtbank zijn.
3. Deposito- en opnamebonnen en transactiegegevens van financiële instellingen. Als traditionele financiële instelling zijn banken het belangrijkste doelwit van waaruit de rechtbank bewijs verzamelt. Met de snelle groei van mobiel betalen in China, worden betalingsplatforms van derden, zoals WeChat en Alipay, ook geconfronteerd met een groot aantal verzoeken om bewijsverzameling. Deze twee meest populaire platforms hebben al respectievelijk Gidsen voor Gerechtelijke Bijstand gelanceerd, die ondersteunende processen formuleren en toegewijd personeel regelen om samen te werken met de rechtbank bij het onderzoeken en verzamelen van bewijsmateriaal.
4. Andere soorten bewijs met betrekking tot staatsgeheimen, zakengeheimen of persoonlijke privacy. Bijvoorbeeld gegevens over goederen die zijn ontvangen en verzonden door havens en rederijen (geen partijen bij de zaak), persoonlijke reizen en communicatiegegevens.
Naast het verzoek van de partijen, kan de rechtbank ambtshalve onderzoeken en bewijs verzamelen onder specifieke omstandigheden, meestal wanneer het bewijs op zich de nationale belangen en maatschappelijke openbare belangen kan schaden, of wanneer de partijen worden verdacht van opzettelijke samenzwering om de legitieme rechten en belangen van anderen. In de praktijk komt het echter zelden voor dat de rechtbank het initiatief neemt om bewijsmateriaal te verzamelen; in de meeste gevallen zal de rechtbank dit alleen doen op verzoek van de partijen.
Bovendien, als het bewijs wordt gecontroleerd door de andere partij, kan de betrokken partij ook een verzoek indienen bij de rechtbank om een bevel tot overlegging van bewijs, waarbij de andere partij wordt gelast om bewijs te overleggen.
II. Hoe u zich kunt aanmelden bij de rechtbank voor onderzoek en verzameling van bewijsmateriaal
De partijen dienen vóór het verstrijken van de termijn voor het indienen van bewijs een verzoek in bij de rechtbank, met vermelding van de bijzonderheden van de onderzochte persoon, het te verzamelen bewijsmateriaal en de te bewijzen feiten, en duidelijke aanwijzingen daarvan (zoals het bankrekeningnummer, de mogelijke locatie van het bewijsmateriaal en andere informatie).
III. Hoe onderzoekt en verzamelt de rechtbank bewijs?
Allereerst moet de aanvraag worden goedgekeurd door de rechtbank. Bij de beoordeling van dergelijke verzoeken zal de rechtbank voornamelijk rekening houden met:
(1) Of het betrokken bewijs werkelijk onmogelijk is voor de partijen om objectieve redenen.
(2) of het bewijs in kwestie verband houdt met en significant is voor de te bewijzen feiten.
Als de afkeuring van een dergelijke aanvraag ertoe leidt dat het betreffende vonnis door de rechtbank op een hoger niveau wordt teruggedraaid wegens onduidelijke feiten, zal de betrokken rechter nadelige gevolgen ondervinden in termen van zijn / haar beoordeling. Daarom zullen de meeste rechters het verzoek van de partijen om bewijsonderzoek en -verzameling serieus te nemen.
Als de rechtbank het verzoek toestaat, wijst zij ten minste twee rechtbankpersoneel toe aan de persoon naar wie het onderzoek wordt uitgevoerd voor het verzamelen van bewijs, doorgaans ter plaatse, en het gerechtspersoneel bewaart het bewijs strikt en legt het verzamelproces vast. Tijdens de terechtzitting wordt dergelijk bewijs voor onderzoek aan de betrokken partijen getoond. De rechtbank heeft de bevoegdheid om de persoon naar wie het onderzoek loopt een boete op te leggen of zelfs de relevante verantwoordelijke persoon vast te houden als deze weigert mee te werken aan of het verzamelen van bewijsmateriaal belemmert.
Vanwege het gebrek aan middelen en personeel, en om de efficiëntie van het verzamelen van bewijsmateriaal te verbeteren, is in de juridische praktijk het "Lawyer Investigation Order" (律师 调查 judicial) in het leven geroepen. In dit verband kan de rechtbank, nadat de partijen de rechtbank hebben verzocht om bewijsvergaring, een onderzoeksbevel uitvaardigen, waarmee de advocaat bevoegd is om bewijs te verzamelen van de persoon naar wie het onderzoek wordt verricht. Dit betekent dat de rechtbank een deel van de onderzoeksbevoegdheid machtigt aan de advocaat van de betrokken partij, wat het verzamelen van bewijs door de betrokken partij of de advocaat vergemakkelijkt.
Het Lawyer Investigation Order is vrij gebruikelijk in de praktijk van rechtbanken in verschillende regio's. Rechtbanken in de provincie Guangdong, de gemeente Tianjin, de gemeente Chongqing en andere plaatsen hebben ook relevante richtlijnen voor het onderzoeksbevel uitgevaardigd, waarin wordt voorzien in de uitvaardiging, de reikwijdte van het onderzoek, de samenwerkingsverplichtingen van de onderzochte persoon, enz. Dit systeem bevindt zich nog in de verkennende en proeffase en heeft behoefte aan uniforme bepalingen die in het hele land van toepassing zijn. In de praktijk zullen sommige personen tegen wie een onderzoek wordt ingesteld, het Lawyer Investigation Order negeren en eisen dat het gerechtelijk personeel persoonlijk aanwezig is voor het onderzoeken en verzamelen van bewijsmateriaal.
IV. De bewijskracht van het door rechtbanken verzamelde bewijsmateriaal
Het door de rechtbanken verzamelde bewijs wordt beschouwd als het door de verzoeker overgelegde bewijs en zal nog steeds onderworpen zijn aan de procedure voor het onderzoek van het bewijs. Het bewijs dat ambtshalve door de rechtbanken is verzameld, moet over het algemeen tijdens de rechtszaak worden gepresenteerd. De rechtbank geeft uitleg over het verzamelen van bewijsmateriaal en neemt de meningen van beide partijen over de bewijskracht in overweging.
Het is vermeldenswaard dat het verzoek om bewijsverzameling door de rechtbank alleen kan dienen als aanvulling op de presentatie van bewijs door de partijen zelf, en het werkt niet altijd. Als het verzoek wordt afgewezen, moeten de partijen nog steeds de nadelige gevolgen dragen die voortvloeien uit het niet overleggen van bewijs. Daarom moeten zowel de eiser als de beklaagde de operationele documenten en materialen naar behoren bijhouden in hun dagelijkse werk, en hun best doen om het beschikbare bewijsmateriaal te verzamelen in geval van een rechtszaak, in plaats van te vertrouwen op de rechtbank voor het verzamelen van bewijsmateriaal.
Omslagfoto door 汪 南 星 (https://unsplash.com/@wangyir) op Unsplash
Medewerkers: Chenyang Zhang 张 辰 扬 , Yue Wu 武 悦
