China Justitie Observer

中 司 观察

EngelsArabischVersimpeld Chinees)NederlandsFransDuitsHindiItaliaansJapanseKoreanPortugeesRussianSpaansZweedsHebreeuwsIndonesianVietnameesThaiTurksMalay

Verzegelingssysteem voor jeugdstrafregisters in China

Zo 04 jun 2023
Categorieën: Insights
Medewerkers: Guodong Du

Avatar

 

Sleutelfaciliteiten:

  • Volgens de Chinese wetgeving moet het strafregister van een persoon die jonger is dan 18 jaar en is veroordeeld tot een gevangenisstraf van bepaalde duur van vijf jaar of een lichtere straf, worden verzegeld voor bewaring.
  • De belangrijkste rechtsgrondslagen voor het systeem voor het verzegelen van jeugddossiers in China zijn de wet inzake strafvordering van de VRC, de wet inzake de bescherming van minderjarigen en de wet ter voorkoming van jeugdcriminaliteit.
  • De uitvoeringsmaatregelen voor het verzegelen van jeugdstrafregisters (2022), gezamenlijk uitgegeven door het Chinese Hooggerechtshof en andere autoriteiten, bevatten gedetailleerde normen en operationele procedures voor het verzegelen van jeugdstrafregisters.
  • Een gerechtelijk orgaan zal "alle materialen van de bij de zaak betrokken minderjarige verzegelen voor zover maximaal toegestaan ​​door de wet". 

De Chinese strafvorderingswet bepaalt dat wanneer een minderjarige bij het plegen van een misdrijf de leeftijd van 18 jaar nog niet heeft bereikt en wordt veroordeeld tot een gevangenisstraf van vijf jaar of een lichtere straf, het betreffende strafregister zal worden verzegeld voor bewaring. 

Op basis hiervan hebben gerechtelijke organen in China het verzegelingssysteem voor jeugdstrafregisters opgezet.

I. Juridisch kader

1. Wetten

De verzegeling van jeugdstrafregisters is in China voornamelijk vastgelegd in drie wetten. De details zijn als volgt:

De Chinese strafvorderingswet (2018) bepaalt dat het strafregister van een persoon die jonger is dan 18 jaar en is veroordeeld tot een gevangenisstraf van bepaalde duur van vijf jaar of een lichtere straf, moet worden verzegeld voor bewaring. Wanneer de strafregisters van minderjarigen zijn verzegeld, worden dergelijke strafregisters niet aan enige entiteit of persoon verstrekt, behalve voor onderzoek door de gerechtelijke organen ten behoeve van de behandeling van zaken of onderzoek door de relevante entiteiten overeenkomstig de relevante bepalingen van het Staat.

De Chinese wet inzake de bescherming van minderjarigen (2020) bepaalt dat de openbare veiligheidsorganen, procuratoren, rechtbanken, gerechtelijke administratieve afdelingen en andere organisaties en individuen de namen, afbeeldingen, woonplaatsen en scholen van de minderjarigen die betrokken zijn bij zaken en andere informatie die mogen hun identiteit vaststellen, met uitzondering van de omstandigheden van het zoeken naar vermiste of ontvoerde minderjarigen.

De Chinese wet ter voorkoming van jeugddelinquentie (2020) bepaalt dat openbare veiligheidsorganen, procuratoren, rechtbanken en gerechtelijke administratieve afdelingen geen verzegelde jeugdstrafregisters mogen verstrekken aan een entiteit of individu, behalve voor onderzoek door de gerechtelijke organen met het doel zaken te behandelen of de onderzoeken door de relevante entiteiten volgens de relevante bepalingen van de staat. De entiteiten en personen die het onderzoek in overeenstemming met de wet behandelen, houden de relevante gegevens vertrouwelijk.

2. Uitvoeringsregels

Bovenstaande wetten geven alleen de basisprincipes van het verzegelen van jeugdstrafregisters, maar geen specifieke regels, wat bij de uitvoering tot veel problemen leidt.

Chinese nieuwsmedia hebben herhaaldelijk melding gemaakt van gevallen van ongepast beheer van verzegelde jeugdstrafregisters. Als gevolg van ongepast toezicht door relevante autoriteiten hebben sommige bedrijven bijvoorbeeld jeugdstrafregisters gelekt door het illegaal verstrekken, verkopen en gebruiken van dergelijke gegevens.

In dit verband hebben het Chinese Hooggerechtshof (SPC), het Hoogste Volksparket (SPP), het Ministerie van Openbare Veiligheid en het Ministerie van Justitie op 30 mei 2022 gezamenlijk de "Implementing Measures for Sealing Juvenile Criminal Records" (关于未成年人) uitgevaardigd.犯罪记录封存的实施办法), met gedetailleerde normen en operationele procedures voor het verzegelen van strafregisters van jongeren.

II. Kenmerken

1. Reikwijdte jeugdstrafregister

Een gerechtelijk orgaan zal "alle materialen van de bij de zaak betrokken minderjarige verzegelen voor zover maximaal toegestaan ​​door de wet". Dit betekent dat jeugdstrafregisters, inclusief alle dossiers en elektronische informatie die is gevormd in het proces van onderzoek, vervolging, berechting en tenuitvoerlegging van strafbare feiten met betrekking tot jeugddelicten of vermoedelijke strafbare feiten, moeten worden verzegeld voor bewaring. Bijvoorbeeld:

Materiaal in een jeugdstrafzaak wordt versleuteld bewaard en wordt niet openbaar gemaakt voordat de zaak is afgerond. 

Nadat de rechtbank uitspraak heeft gedaan in een zaak waarbij sprake is van vermoedelijke strafbare feiten door een minderjarige, verzegelen alle autoriteiten die aan de zaak deelnemen op eigen initiatief relevante dossiers van de minderjarige die in hun bezit zijn.

Records van geen strafrechtelijke straf, geen onderzoek naar strafrechtelijke aansprakelijkheid, geen vervolging of het nemen van verplichte strafrechtelijke maatregelen, evenals records van sociaal onderzoek, hulpmiddelen, onderwijs en inspectie, psychologische begeleiding, rechtsbijstand en ander werk voor verdachten van minderjarigen van het plegen van misdaden worden verzegeld voor bewaring in overeenstemming met de wet.

2. Wijze van verzegelen jeugdstrafregisters

Een gerechtelijk orgaan dat jeugdstrafregisters heeft, richt een gespecialiseerde archiefbewaarplaats op voor jeugdcriminaliteit en implementeert een strikt bewaringssysteem.

Ter verzegeling van het jeugdstrafregister in het elektronisch informatiesysteem wordt door de overheid een zegelmerk aangebracht. Niemand mag dergelijke gegevens doorzoeken, delen of hergebruiken zonder de wettelijke onderzoeksprocedure.

Er zijn gevallen geweest waarin bedrijven jeugdstrafregisters hebben verkregen tijdens het uitvoeren van antecedentenonderzoeken van werknemers. Als gevolg hiervan mogen jeugdstrafregisters, die nu worden verzegeld door het gerechtelijk orgaan, niet worden verstrekt aan of gekoppeld aan externe platforms.

3. Procedure navraag jeugdstrafregister

Openbare veiligheidsorganen, procuratoren, rechtbanken en gerechtelijke bestuursorganen (het ministerie van Justitie en zijn lokale tegenhangers) zijn verantwoordelijk voor het accepteren, beoordelen en afhandelen van de verzegeling en het onderzoek van strafregisters binnen hun respectieve jurisdicties.

Jeugdstrafregisters mogen alleen onder de volgende twee omstandigheden worden doorzocht:

  1. een minderjarige van wie het strafblad is verzegeld, of zijn/haar wettelijke vertegenwoordiger, verzoekt om afgifte van een verklaring van geen strafblad voor hem/haar; En
  2. een gerechtelijke autoriteit informeert naar strafregisters met het oog op de behandeling van zaken of de relevante entiteit informeert naar strafregisters in overeenstemming met relevante bepalingen van de staat.

Wanneer een onderzoek naar verzegelde jeugdstrafregisters is toegestaan, ondertekenen de entiteit en het relevante personeel dat het onderzoek verricht een geheimhoudingsovereenkomst.

Elke entiteit of persoon die door zijn werk kennis krijgt van het verzegelde jeugdstrafregister, houdt deze vertrouwelijk en mag het verzegelde strafregister niet openbaar maken. Anders zal een dergelijke entiteit of persoon worden onderzocht op strafrechtelijke verantwoordelijkheid als er ernstige gevolgen worden veroorzaakt.

 

Foto door Charlesdeluvio on Unsplash

 

 

Medewerkers: Guodong Du

Opslaan als PDF

Andere klanten bestelden ook:

Aldus spraken Chinese rechters over grensoverschrijdende procesvoering: inzichten van de Chinese rechters van het Hooggerechtshof over de wijziging van de wet op het burgerlijk procesrecht uit 2023 (2)

De wet op het burgerlijk procesrecht van 2023 hanteert een probleemgerichte aanpak, waarbij moeilijkheden bij de betekening van rechtszaken voor buitenlandse zaken worden aangepakt door de kanalen uit te breiden en de dienstverlening per publicatieperiode in te korten tot 60 dagen voor niet-gedomicilieerde partijen, als weerspiegeling van een breder initiatief om de efficiëntie te vergroten en juridische procedures aanpassen aan de complexiteit van internationale rechtszaken.

Toenemende cyberdreiging: SPP benadrukt escalatie van buitenlandse fraude

In november 2023 onthulde het Chinese Opperste Volksparket (SPP) in zijn jaarverslag een aanzienlijke toename van cyberfraudezaken waarbij buitenlandse criminele groepen betrokken waren, met een verschuiving naar grootschalige organisaties die in het buitenland actief zijn en zich bezighouden met ernstiger criminele activiteiten.

Aldus spraken Chinese rechters over de internationale burgerlijke rechtsspraak: inzichten van de Chinese rechters van het Hooggerechtshof over de wijziging van de wet op het burgerlijk procesrecht uit 2023 (1)

De inzichten van de rechters van het Chinese Hooggerechtshof over het amendement op de wet op het burgerlijk procesrecht uit 2023 benadrukken significante wijzigingen in de internationale regels voor burgerlijk procesrecht, waaronder een uitgebreide jurisdictie van Chinese rechtbanken, verbeteringen in de consensuele jurisdictie en de coördinatie van internationale jurisdictieconflicten.

China brengt concept van juridische interpretatie uit over misdaden en overtredingen op het gebied van cyberpesten

In juni 2023 hebben het Chinese Hooggerechtshof, het Opperste Volksparket en het Ministerie van Openbare Veiligheid gezamenlijk de voorgestelde “Richtlijnen voor de bestrijding van misdaden en overtredingen op het gebied van cyberpesten (ontwerp voor publiek commentaar)” uitgevaardigd. Het ontwerp bepaalt dat een dergelijke daad kan worden erkend als een belediging of laster op grond van het strafrecht, of als een inbreuk op de persoonlijkheidsrechten op grond van het Burgerlijk Wetboek.