China Justitie Observer

中 司 观察

het EngelsArabischVersimpeld Chinees)NederlandsFransDuitsHindiItaliaansJapanseKoreanPortugeesRussianSpaansSwedishHebreeuwsIndonesianVietnameesThaiTurksMalay

Juridische documenten in China kennen - China Legal Research Guide

Zat, 11 april 2020
Model: Inzichten
Medewerkers: Guodong Du
Editor: Lin Haibin

Avatar

 

Hoewel niet bindend, zijn gerechtelijke documenten die zijn uitgegeven door het Hooggerechtshof (SPC) zeer overtuigend voor Chinese rechtbanken in het hele land.

Ik heb de juridische interpretatie van de SPC geïntroduceerd in de vorige post. Aangezien de bevoegdheid van het SPC om gerechtelijke interpretatie af te kondigen, voortvloeit uit de wetgevingswet, is de gerechtelijke interpretatie juridisch bindend voor alle rechtbanken in China en kan deze worden ingeroepen in het vonnis.

Naast de juridische interpretatie zal het SPC echter ook tal van andere documenten uitgeven. Hoewel deze documenten niet juridisch bindend zijn, hebben ze de neiging om een ​​grote impact te hebben op de beslissingen van rechters in de praktijk.     

Deze documenten bevatten over het algemeen "mededelingen" (通知), "meningen" (意见), "vergadernotulen" (会议,), of toespraken of specifieke artikelen van de leiders van het SPC die in gerechtelijke tijdschriften zijn gepubliceerd. Sommige onderzoekers noemen ze gezamenlijk gerechtelijke documenten. [1]

I. Notulen van de vergadering

In de praktijk zijn "vergaderminuten" of "forumminuten" (座谈会 纪要) van de SPC meer dan gewone verslagen van het vergaderproces. De inhoud van deze documenten lijkt sterk op wetten of juridische interpretatie. In feite zijn deze notulen een afsluiting van de bijeenkomst over hoe een bepaalde zaak behandeld moet worden, en daarom spelen ze feitelijk de rol van niet-officiële gerechtelijke interpretatie.

De SPC heeft bijvoorbeeld veel "nationale civiele en commerciële procesbijeenkomsten" (全国 法院 民 商 事 工作 会议) bijeengeroepen, waarvan de negende plaatsvond in september 2019. Na de vergadering publiceerde de SPC in november de notulen van de vergadering. 2019, dat door de advocatuur werd genoemd als "The Ninth Civil Meeting Minutes". [2]

Het SPC eiste dat alle nationale rechtbanken de notulen begrepen en toepasten, maar tegelijkertijd benadrukte het ook dat de notulen geen juridische interpretatie waren en dat ze daarom niet konden worden ingeroepen in het vonnis. De rechters kunnen echter redeneren op basis van de notulen. Dit is een typisch voorbeeld van hoe de notulen van vergaderingen in Chinese rechtbanken in werking treden.

De negende notulen van de burgerlijke vergadering hebben 12 secties en 130 clausules, die de meeste gebieden van civiele en commerciële processen bestrijken, zoals kwesties met betrekking tot bedrijf, contract, garantie, financiën, faillissement, enz. [3] Daarom zullen Chinese rechters en advocaten na publicatie ervan haastte zich om de inhoud ervan te bestuderen en heeft veel artikelen geproduceerd voor de interpretatie ervan.

II. Mededelingen en meningen

Gerechtelijke documenten die door de SPC worden uitgegeven met de naam ‘mededelingen’ of ‘meningen’ hebben ook een grote invloed op de nationale rechtbanken. Notulen van vergaderingen zijn de regels voor specifieke juridische kwesties, terwijl "kennisgevingen" en "meningen" de principes zijn die het gerechtelijk beleid van het SPC belichamen, dwz de tendentieuze meningen van het SPC over specifieke gebieden in een specifieke periode.

Deze mededelingen en adviezen moedigen rechters aan om beslissingen te nemen, of lokale rechtbanken om nieuwe mechanismen te onderzoeken op basis van hun attitudes. De SPC zal soms een officiële juridische interpretatie formuleren op basis van de juridische praktijk nadat deze documenten zijn gepubliceerd.

In 2015 publiceerde het SPC bijvoorbeeld de "Diverse adviezen over het verlenen van gerechtelijke diensten en waarborgen voor de aanleg van de 'gordel en weg' door volksrechtbanken"意见), wat de houding van het SPC weerspiegelt ten opzichte van buitenlandse gerelateerde burgerlijke en handelsgeschillen. Volgens de adviezen moedigt het SPC lokale rechtbanken aan om buitenlandse vonnissen te erkennen en ten uitvoer te leggen. Daarna hebben Chinese rechtbanken veel doorbraken gemaakt erkenning en tenuitvoerlegging van buitenlandse vonnissen. Voorzover wij weten, stelt het SPC ook juridische interpretatie op over dezelfde kwestie.

III. Toespraken of artikelen van de SPC-leiders

De toespraken tijdens de vergadering, de Q&A op de persconferentie of de artikelen van de SPC-leiders, indien gepubliceerd op de website of het tijdschrift van de SPC, zullen ook gerechtelijke documenten worden met een zekere leidende waarde voor rechtbanken in het hele land.

De hierboven genoemde leiders zijn meestal de president en vicepresidenten van de SPC, fulltime leden van de geschillencommissie, directeuren en plaatsvervangende directeuren van verschillende proefafdelingen, enz.

De publicaties voor deze gerechtelijke documenten verwijzen meestal naar ‘People's Judicature’ (人民 司法), ‘Journal of Law Application’ (法律 适用), ‘People's Court Daily’ (人民法院 报), enz. verwees naar artikelen uit deze publicaties.

Het is echter vermeldenswaard dat deze toespraken of artikelen veel minder invloed hebben op rechters dan notulen, mededelingen en meningen. Daarom hoeven de rechters, met redelijke gronden, de meningen in deze toespraken of artikelen niet over te nemen.

 


[1] 黄 韬 : “最高人民法院 的 司法 文件 : 现状 、 问题 与 前景” : 《法学》》 2012 年 期 4。

[2] 《全国 法院 民 商 事 工作 会议 ,, https: //www.chinacourt.org/law/detail/2019/11/id/149992.shtml

[3] https://www.chinacourt.org/article/detail/2019/11/id/4638097.shtml

 

Foto door Jennifer Chen (https://unsplash.com/@jnnfrchn) op Unsplash

 

Medewerkers: Guodong Du

Opslaan als PDF

Andere klanten bestelden ook:

Chinese rechtbanken in hervorming van het processysteem

Met een ingrijpende herziening van China's processysteem, zal de lopende hervorming hogere rechtbanken meer vrijheid geven om te beslissen om de zaken in eerste aanleg van lagere rechtbanken te behandelen, om ervoor te zorgen dat rechters onpartijdig en onafhankelijk zijn van lokale autoriteiten.

Wat kunnen de beoordelaars van mensen in China doen?

Volgens China's People's Assessors Law mogen de beoordelaars in een zevenkoppige collegiale bank alleen deelnemen aan het feitenonderzoek, maar niet aan de toepassing van de wet. De nieuwe antwoorden van het SPC en het MOJ verduidelijken hoe de collegiale bank een lijst van kwesties betreffende de feitenonderzoek zal produceren, om het juiste onderscheid tussen juridische zaken en feitelijke zaken te verzekeren.

Evolutie van het Chinese rechtssysteem

China's huidige rechtssysteem begon vorm te krijgen na het einde van de Culturele Revolutie (1978), en de gerechtelijke hervorming die in 2014 werd gestart, heeft de evolutie ervan versneld.