Key Takeaways:
- In 2015 heeft de Chinese Staatsraad de "Advies over het verbeteren van het nationale uniforme kwalificatiesysteem voor juridische professionals" uitgebracht, een historisch beleidsdocument dat aangeeft dat de dagen dat juridische beroepsethiek ondergewaardeerd werd voorgoed voorbij zijn.
- Juridische beroepsethiek is sinds 2018 een van de tien verplichte vakken op Chinese rechtsscholen geworden.
Hoewel juridische beroepsethiek in China lange tijd ondergewaardeerd is geweest, heeft het sinds 2015 geleidelijk een betere status gekregen.
Nu het aantal Chinese advocaten de 520,000 bereikt, wordt de behoefte aan degelijke en uitgebreide gedragsnormen in de advocatuur dringend.
I. Oorsprong van juridische beroepsethiek in China
Juridische beroepsethiek was lange tijd een keuzevak in China. Veel rechtsscholen boden deze cursus zelfs niet aan. Bij degenen die dat wel deden, zou slechts een minimaal aantal studenten het aannemen.
Juridische beroepsethiek werd destijds niet hoog gewaardeerd door juridische professionals en juridische opleidingen in China, wat verder leidt tot de onvolmaaktheid van de juridische beroepsethiekregels en het bestuderen, leren en toepassen daarvan.
Bijgevolg leidt het gebrek aan aandacht tot de onverschilligheid voor beroepsethiek door de juridische beroepsgemeenschap, vooral door die freelance advocaten, waardoor het publiek en de autoriteiten ontevreden zijn over het professionele gedrag van sommige advocaten.
Deze situatie is sinds 2015 aan het veranderen.
Op 30 september 2015 heeft de Staatsraad de “Advies over de verbetering van het nationale uniforme kwalificatiesysteem voor juridische beroepsbeoefenaren” (hierna “de adviezen”, ) uitgebracht. Artikel 6 van de adviezen bepaalt dat "de beoordeling van de juridische beroepsethiek wordt versterkt en een belangrijke voorwaarde wordt voor de toelating van juridische professionals."
Op basis van de adviezen heeft het Chinese Ministerie van Onderwijs (MOE) op 30 januari 2018 de "National Standards of Teaching Quality for Law Majors" (hierna "de Standards", 法学类专业教学质量国家标准) uitgevaardigd. Volgens de Standards, juridische beroepsethiek zal worden vermeld in het kerncursussysteem en een van de tien verplichte cursussen worden die alle rechtenstudenten in China moeten volgen.
Vervolgens heeft de MOE op 2.0 oktober 2.0 de "Implementing Opinions on the Program 13 of Educating and Training Outstanding Talents Engaged in the Rule of Law" (关于实施卓越法治人才教育培养计划2018的意见) gepubliceerd, waarvan artikel 1 vereist dat om "de opleiding juridische beroepsethiek voor studenten te versterken, de verplichte cursus juridische beroepsethiek voor elke rechtenstudent aan te bieden, en het onderwijs in juridische beroepsethiek te laten doorlopen door het hele opleidingsproces van talenten die zich bezighouden met de rechtsstaat."
Tot dusverre heeft juridische beroepsethiek dezelfde status gekregen als strafrecht, burgerlijk recht en procesrecht in de juridische opleiding van China.
II. Studie over juridische beroepsethiek in China
Volgens de observatie van de Chinese universitair hoofddocent Liu Kunlun (刘坤轮), [1], hoewel de juridische beroepsethiek laat in China begon, zijn er nog steeds enkele representatieve onderzoekers, zoals:
Professor Wang Jinxi (王进喜) richt zich op het bestuderen van professionele normen van advocaten, die de technische studie naar regels van de Chinese juridische beroepsethiek vertegenwoordigt.
Professor Li Bensen (李本森) verenigt de normen van juridische dienstverlening, de advocatuur en de juridische sector, en voert een multivariate analyse uit van de aspecten economie, samenleving en waarde.
Professor Xu Shenjian (许身健) leidt het team voor juridische beroepsethiek om de professionele connotatie en denotatie van de discipline juridische beroepsethiek te verkennen en uit te breiden.
Professor Li Xueyao (李学尧) gebruikt analytische instrumenten en kaders zoals het confucianisme, staat en samenleving en partijpolitiek in zijn studie van juridische beroepsethiek.
Professor Liu Sida (刘思达) probeert de Chinese advocatuur te bestuderen vanuit het perspectief van de arbeidssociologie, voornamelijk dankzij de opleiding voor zijn studie sociologie aan de Universiteit van Chicago.
Universitair hoofddocent Yuan Gang (袁钢) besteedt aandacht aan de wetenschappelijkheid en toepassing van de toetsing van de juridische beroepsethiek in het juridische beroepskwalificatie-examen, en beargumenteert de noodzaak en haalbaarheid om juridische beroepsethiek als verplicht vak op te zetten.
Van deze geleerden is professor Wang Jinxi mijn mentor, en hij is een van de eerste geleerden die zich bezighoudt met de studie van de juridische beroepsethiek in China.
Als de eerste die systematisch buitenlandse juridische beroepsethiekregels in China introduceerde, heeft dhr. Wang het opstellen van de regels voor juridische professionals gepromoot door het Chinese Ministerie van Justitie, de All China Lawyers Association en verschillende lokale advocatenverenigingen.
III. Problemen waarmee juridische beroepsethiek in China wordt geconfronteerd
Juridische beroepsethiek is sinds 2018 een verplicht vak op Chinese rechtsscholen. In vergelijking met andere verplichte vakken zoals strafrecht en burgerlijk recht is het studieniveau echter zo achterlijk dat er onvoldoende lesmateriaal en leermateriaal is voor rechtsscholen.
Zo hebben verplichte vakken als strafrecht en burgerlijk recht rijk lesmateriaal met relatief uniforme kennis, waardoor er een zekere consensus is ontstaan over de systematiek van deze leerinhouden.
Er zijn echter niet veel leerboeken over juridische beroepsethiek op de Chinese markt. De hoofdredacteuren van deze leerboeken zijn voornamelijk wetenschappers zoals Wang Jinxi, Li Bensen of Xu Shenjian.
Wat betreft de aard van de juridische beroepsethiek, sommigen menen dat het moraliteit is. Met andere woorden, het is de concretisering van het maatschappelijk geweten bij juridische professionals. De anderen zijn van mening dat rechtsethiek bij regels hoort, dit zijn normen die zijn opgesteld door de wetgever, bevoegde autoriteiten van de overheid en de orde van advocaten.
De twee opvattingen hebben beide een sterke invloed. In de praktijk wordt de juridische beroepsethiek echter meestal gezien als een soort regel, wat wordt bevestigd door het feit dat de All China Lawyers Association haar gedragsregels blijft uitvaardigen en herzien en eraan werkt om deze regels in de praktijk toe te passen.
Dat gezegd hebbende, de regels blijven echter vrij eenvoudig en slechts een paar mensen interpreteren en analyseren ze. Daarnaast zijn er zeldzame gevallen waarin advocaten de beroepsethiek schenden die het bestuderen waard zijn.
Tegelijkertijd heeft het aantal advocaten in China 520,000 bereikt en neemt het met bijna 50,000 per jaar toe.
Voor zo'n grote groep advocaten zijn in ieder geval goede en uitgebreide regels voor de advocatuur noodzakelijk.
We zullen de ontwikkeling van de beroepsethiek van advocaten in China blijven volgen.
Referentie:
[1] 刘坤轮:《构建中国特色的法律职业伦理知识体系》,《法律与伦理》第7辑
Foto door JIJ JUNHAO on Unsplash
Medewerkers: Guodong Du