China Justitie Observer

中 司 观察

EngelsArabischVersimpeld Chinees)NederlandsFransDuitsHindiItaliaansJapanseKoreanPortugeesRussianSpaansZweedsHebreeuwsIndonesianVietnameesThaiTurksMalay

Bescherming van persoonsgegevens: het volgende slagveld voor China's rechtszaken van openbaar belang?

Zon, 19 Sep 2021
Categorieën: Insights
Editor: Lin Haibin

Avatar

Sleutelfaciliteiten:

  • Op grond van de Chinese wet op de bescherming van persoonlijke informatie (PILL), zijn procuratoren bevoegd om rechtszaken van algemeen belang aan te spannen voor de bescherming van persoonlijke informatie.
  • De dag direct na de afkondiging van de PIPL heeft het Hoogste Volksparket (SPP) de "Circulaire over de uitvoering van de wet op de bescherming van persoonsgegevens en de bevordering van rechtszaken van algemeen belang ingediend door de procuratoren voor de bescherming van persoonsgegevens" (关于贯彻执行个人信息保护法推进个人信息保护公益诉讼检察工作的通知), uiting gevend aan haar engagement om de bescherming van persoonsgegevens aan te pakken door middel van geschillen van algemeen belang. 

 

De dag na de afkondiging van China's eerste wet op de bescherming van persoonlijke informatie (PIPL), beloofde het Hoogste Volksparket (SPP) actief deel te nemen aan rechtszaken van algemeen belang voor de bescherming van persoonlijke informatie.

Voor meer berichten over het Chinese procuraat, klik op hier..

I. Procuratoren grijpen in bij de bescherming van persoonsgegevens

Op 20 augustus 2021 heeft het Permanent Comité van het Nationale Volkscongres, de Chinese wetgevende macht, de PIPL aangenomen, die op 1 november 2021 van kracht wordt.

Artikel 70 van de PIPL voorziet in geschillen van algemeen belang voor de bescherming van persoonsgegevens, in het bijzonder: “indien een verwerker van persoonsgegevens persoonsgegevens verwerkt in strijd met deze wet en inbreuk maakt op de rechten en belangen van meerdere personen, de volksparketten, consumentenorganisaties bepaald door de wet en organisaties die door de Cyberspace Administration van China zijn erkend, kunnen volgens de wet een rechtszaak aanspannen bij de volksrechtbank.”

Dienovereenkomstig zijn de Chinese procuratoren bevoegd om rechtszaken van algemeen belang aan te spannen voor de bescherming van persoonsgegevens.

Daarom heeft de SPP op 21 augustus, de dag direct na de afkondiging van de PIPL, de “Circulaire over de uitvoering van de wet op de bescherming van persoonsgegevens en de bevordering van geschillen van algemeen belang ingediend door de procuratoren voor de bescherming van persoonsgegevens” (“de circulaire”, 关于贯彻执行个人信息保护法推进个人信息保护公益诉讼检察工作的通知).

Volgens de circulaire zouden de Chinese procuratoren "meer middelen investeren in de behandeling van zaken en de uitvoering van bepalingen inzake geschillen van algemeen belang bevorderen".

De Chinese procuratoren zullen zich met name concentreren op de volgende aspecten van de bescherming van persoonsgegevens en indien nodig geschillen van algemeen belang aanhangig maken:

(1) biometrische informatie, religieuze overtuiging, speciale identiteit, medische en gezondheidszorg, financiële rekening, verblijfplaats en andere gevoelige persoonlijke informatie;

(2) Persoonlijke informatie van speciale groepen zoals kinderen, vrouwen, personen met een handicap, ouderen en soldaten;

(3) Persoonlijke informatie die wordt verwerkt op belangrijke gebieden zoals onderwijs, medische zorg, werkgelegenheid, pensioen en consumptie, evenals uitgebreide persoonlijke informatie waarbij meer dan 1 miljoen mensen betrokken zijn;

(4) Persoonlijke informatie van specifieke individuen gevormd door de verbinding van tijd, ruimte, enz.

II. Hoe zal het parket ingrijpen bij de bescherming van persoonsgegevens?

De manier waarop het procuraat kan ingrijpen in de bescherming van persoonsgegevens, is door een proces van algemeen belang aan te spannen.

China's procuratoren zijn sinds 2015 betrokken bij geschillen van algemeen belang, gekenmerkt door de “Pilotregeling voor procuratoren voor het indienen van geschillen van openbaar belang” (“de regeling”, ) afgekondigd door de SPP in juli 2015.

Volgens de Regeling kan het procuraat burgerlijke geschillen van algemeen belang en administratieve geschillen van algemeen belang aanhangig maken.

De term "geschillen van algemeen belang" verwijst naar het feit dat als het procuraat constateert dat er handelingen zijn die de openbare belangen op een bepaald gebied schaden, maar er geen gekwalificeerd onderwerp is voor procesvoering of het gekwalificeerde onderwerp weigert een rechtszaak aan te spannen, het procuraat dan civiele procedures van algemeen belang bij de rechtbank.

De term “bestuurlijk procederen van algemeen belang” houdt in dat indien het parket constateert dat de overheid haar bevoegdheden onrechtmatig uitoefent of op een bepaald terrein niet handelt, waardoor de publieke belangen worden geschaad, maar burgers, rechtspersonen en andere maatschappelijke organisaties niet in staat zijn om een proces wegens geen directe belangen daarin, dan zal het administratieve geschillen van algemeen belang bij de rechtbank aanhangig maken.

Op het moment dat de regeling werd afgekondigd, hadden de civiele procedures van algemeen belang voornamelijk betrekking op milieuvervuiling en voedsel-/drugsveiligheid; de administratieve geschillen van algemeen belang hadden voornamelijk betrekking op de bescherming van het milieu en de natuurlijke hulpbronnen, de bescherming van staatseigendommen en de overdracht van grondgebruiksrechten in staatseigendom.

In augustus 2021 kondigde China de “Adviezen over versterking van het juridisch toezicht op procureurs in het nieuwe tijdperk” (“de Adviezen”, ).

De adviezen vereisen dat het procuraat de reikwijdte van geschillen van algemeen belang uitbreidt, met name met inbegrip van:

(1) Bescherming van ecologische omgeving en hulpbronnen;

(2) Voedsel- en drugsveiligheid;

(3) Bescherming van staatseigendommen;

(4) Overdracht van landgebruiksrechten in staatseigendom;

(5) Bescherming van de rechten en belangen van helden en martelaren;

(6) Bescherming van de rechten en belangen van minderjarigen;

(7) productieveiligheid;

(8) Volksgezondheid;

(9) Bescherming van de rechten en belangen van vrouwen en gehandicapten;

(10) Bescherming van persoonlijke informatie;

(11) Bescherming van culturele overblijfselen en cultureel erfgoed.

Dit betekent niet alleen dat er op deze terreinen steeds meer publiekrechtelijke procedures zullen plaatsvinden, maar ook dat het parket op deze terreinen een grotere rol zal spelen.

III. Onze opmerkingen

In onze vorige posts hebben we de functies en bevoegdheden van de Chinese procuratoren geïntroduceerd. Zien Vergeet het volksparket niet wanneer u uw toevlucht neemt tot het Chinese rechtssysteem.

Ook hebben wij melding gemaakt van de door het parket aangespannen geschillen van algemeen belang op het gebied van cultuurgoederen. Zien China beschermt cultureel eigendom door middel van geschillen van openbaar belang.

Nog niet zo lang geleden hebben we het ook gehad over de procedures van algemeen belang die het parket heeft aangespannen tegen producten van internetondernemingen op grond van onvoldoende bescherming van minderjarigen. Zien Internetindustrie: nieuw slagveld voor Chinese rechtszaken van openbaar belang?.

Naar onze mening zullen er in de toekomst steeds meer procedures van algemeen belang door het parket worden aangespannen. De bescherming van persoonlijke informatie zal het parket een van de krachten maken om toezicht te houden op internetondernemingen, met name internetreuzen.

Daarom zullen we de door het parket aangespannen geschillen van algemeen belang in de toekomst als een van onze belangrijkste onderwerpen beschouwen.

 

Foto door Joshua Fernández on Unsplash

 

Medewerkers: Guodong Du , Meng Yu 余 萌

Opslaan als PDF

Andere klanten bestelden ook:

Toenemende cyberdreiging: SPP benadrukt escalatie van buitenlandse fraude

In november 2023 onthulde het Chinese Opperste Volksparket (SPP) in zijn jaarverslag een aanzienlijke toename van cyberfraudezaken waarbij buitenlandse criminele groepen betrokken waren, met een verschuiving naar grootschalige organisaties die in het buitenland actief zijn en zich bezighouden met ernstiger criminele activiteiten.

Het Chinese Wenzhou-hof erkent een monetair vonnis van Singapore

In 2022 oordeelde een plaatselijke Chinese rechtbank in Wenzhou, in de provincie Zhejiang, dat een monetair vonnis van de staatsrechtbanken van Singapore moest worden erkend en ten uitvoer gelegd, zoals blijkt uit een van de typische zaken die verband houden met het Belt and Road Initiative (BRI), onlangs vrijgegeven door de Chinese overheid. Hooggerechtshof van het Volk (Shuang Lin Construction Pte. Ltd. v. Pan (2022) Zhe 03 Xie Wai Ren nr. 4).

China maakt typische gevallen bekend van het bevorderen van barrièrevrije omgevingen door middel van rechtszaken van algemeen belang

In november 2023 benadrukte het Chinese Opperste Volksparket (SPP) het succes van 7,526 rechtszaken van algemeen belang, waaronder 29 civiele zaken en 7,497 administratieve zaken, gericht op het bevorderen van barrièrevrije omgevingen, na de implementatie van de 'Wet voor het creëren van een barrièrevrij milieu'. 'het waarborgen van de rechten van mensen met een handicap en ouderen.

Juridisch kruispunt: Canadese rechtbank ontkent samenvattend vonnis wegens erkenning van Chinese vonnissen wanneer zij worden geconfronteerd met parallelle procedures

In 2022 weigerde het Ontario Superior Court of Justice van Canada een kort geding uit te spreken om een ​​Chinees monetair vonnis ten uitvoer te leggen in de context van twee parallelle procedures in Canada, wat aangeeft dat de twee procedures samen moesten worden gevoerd omdat er sprake was van feitelijke en juridische overlap en berechting. kwesties hadden betrekking op de verdediging van natuurlijke gerechtigheid en openbaar beleid (Qingdao Top Steel Industrial Co. Ltd. v. Fasteners & Fittings Inc. 2022 ONSC 279).

SPP geeft typische gevallen vrij om fraude met financiële investeringen te voorkomen

In oktober 2023 heeft het Chinese Opperste Volksparket (SPP) zeven typische gevallen van fraude met financiële investeringen vrijgegeven, met als doel het publieke bewustzijn te vergroten en activa veilig te stellen door veelvoorkomende oplichting op gebieden als fondsen, deviezen, aandelen, futures en verzekeringen aan het licht te brengen.

Chinese burgerlijke schikkingsverklaringen: afdwingbaar in Singapore?

In 2016 weigerde het Hooggerechtshof van Singapore een kort geding uit te spreken om een ​​Chinese civiele schikkingsverklaring ten uitvoer te leggen, daarbij verwijzend naar onzekerheid over de aard van dergelijke schikkingsverklaringen, ook bekend als ‘(civiele) bemiddelingsvonnissen’ (Shi Wen Yue v Shi Minjiu & Anor [ 2016] SGHC 137).