In december 2020 heeft China de Criminal Law Amendment (XI) (刑法修正案(十一)) uitgevaardigd, waarvan drie artikelen betrekking hebben op bioveiligheid en op de preventie en bestrijding van infectieziekten zoals COVID-19.
I. China's wetgeving inzake volksgezondheid en bioveiligheid in 2020
Na de uitbraak van COVID-19 begin 2020 heeft China een reeks initiatieven gelanceerd om de wet- en regelgeving op het gebied van volksgezondheid en bioveiligheid te verbeteren.
Op 30 januari 2020 heeft het Supreme People's Procuratorate (SPP) de "Guiding Opinions on Handling Relevant Criminal Cases during the Prevention and Control of COVID-19" (关于在防控新型冠状病毒肺炎期间刑事案件办理有关问题的指导意见), het bieden van begeleiding aan het parket bij de behandeling van relevante strafzaken met betrekking tot de preventie en bestrijding van epidemieën.
Op 6 februari 2020 hebben het Supreme People's Court (SPC), de SPP, het ministerie van Openbare Veiligheid en het ministerie van Justitie gezamenlijk de "Advies over het bestraffen van de misdaden tegen de preventie en bestrijding van COVID-19 in overeenstemming met de Law” (关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见), met gedetailleerde uitleg over tientallen aanklachten met betrekking tot de preventie en bestrijding van infectieziekten tegen de achtergrond van COVID-19.
Op 17 april 2020 heeft het Permanent Comité van het Nationale Volkscongres (NPC) het "Werkplan van het 13e Permanente Comité van de NPC ter versterking van de wetsbepaling en herziening van de bescherming van de volksgezondheid" aangenomen (十三届全国人大常委会强化公共). Het plan is van plan om in 17 2021 wetten op te stellen en te herzien, waaronder de bioveiligheidswet (生物安全法), de wet op de preventie van epidemieën bij dieren (动物防疫法) en de wet op de preventie en bestrijding van infectieziekten (传染病防治法).
Wat de wetgeving betreft, is de wet op de preventie en bestrijding van milieuverontreiniging veroorzaakt door vast afval (固体废物污染环境防治法) herzien en op 29 april 2020 afgekondigd. De nieuw aangenomen biobeveiligingswet is op 17 oktober afgekondigd. 2020. XNUMX.
Op 26 december 2020 werd het Strafrechtamendement (XI) afgekondigd. Het amendement heeft 47 herzieningen en het belangrijkste doel van de herzieningen die betrekking hebben op het bestraffen van misdaden tegen de volksgezondheid en de bioveiligheid is het voorkomen van de verspreiding van epidemieën. Onder deze artikelen zijn er drie beschuldigingen die onze aandacht verdienen.
II. Misdaad van belemmering van de preventie en bestrijding van infectieziekten
De uitbraak van COVID-19 heeft de misdaad van het belemmeren van de preventie en bestrijding van infectieziekten tot de publieke zorg van China gebracht. De wetgever en de rechterlijke macht zijn ook van plan om de rol van genoemde misdaad in de bescherming van de volksgezondheid in het COVID-19-tijdperk te spelen.
Artikel 330 van de Strafwet heeft dit misdrijf al bepaald, dat wil zeggen dat hij die een specifieke handeling verricht die de verspreiding van infectieziekten klasse A veroorzaakt of een groot risico op verspreiding heeft, voor dit misdrijf kan worden veroordeeld.
Deze herziening heeft twee belangrijke doelen:
1. De reikwijdte van infectieziekten in dit misdrijf wordt uitgebreid met nog een ziekte, namelijk "bepaal de infectieziekte waarvan volgens de wet is vastgesteld dat deze onderworpen is aan preventie- en bestrijdingsmaatregelen voor infectieziekten van klasse A". De COVID-19 valt onder de uitgebreide reikwijdte onder de Chinese wetgevingscontext. Daarvoor kon de eerdere “misdaad van het belemmeren van de preventie en bestrijding van infectieziekten” COVID-19 niet dekken.
2. De reikwijdte van de handelingen in dit misdrijf wordt uitgebreid met nog een handeling, namelijk "het verkopen en vervoeren van artikelen die besmet zijn of waarschijnlijk besmet zijn met besmettelijke ziekteverwekkers in het epidemische gebied zonder desinfectie". Daarom kan het misdrijf worden toegepast op de verspreiding van infectieziekten veroorzaakt door onjuist beheer van artikelen.
III. Misdaad van het illegaal jagen, kopen, vervoeren en verkopen van wilde dieren op het land
De Chinese natuurbeschermingswet biedt geclassificeerde bescherming voor wilde dieren, maar verbiedt de consumptie van algemene wilde dieren niet. In de traditionele Chinese cultuur geloven sommige mensen dat wilde dieren voedzaam zijn en geneeskrachtige waarde hebben, wat resulteert in een welvarende markt voor de handel in wilde dieren, wat tegelijkertijd het risico op overdracht van infectieziekten van wilde dieren op mensen vergroot.
Aan het begin van deze epidemische uitbraak heeft het Permanente Comité van de NPC met spoed het "Besluit over het volledig uitbannen van illegale handel in wilde dieren, het elimineren van de willekeurige consumptie van wilde dieren en het effectief beschermen van de volksgezondheid" aangenomen ( passed食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定) op 24 februari 2020, waarbij ook de consumptie van algemene terrestrische wilde dieren wordt verboden.
Om het voorgaande besluit meer afdwingbaar te maken, voegt dit amendement een nieuwe alinea toe aan artikel 341 van de strafwet, dwz het bestraffen van het illegaal jagen, kopen, vervoeren en verkopen van wilde landdieren die op natuurlijke wijze in het wild groeien en zich voortplanten met het oog op consumptie . Voor die tijd bood deze misdaad alleen bescherming aan "zeldzame/bedreigde dieren in het wild onder nationale speciale bescherming". Na dit amendement zullen alle terrestrische dieren in het wild worden beschermd.
NS. Misdaad van het illegaal introduceren, vrijlaten of teruggooien van uitheemse invasieve soorten
In 2019 waren er meer dan 660 uitheemse invasieve soorten gevonden in China. Onder hen hebben 71 soorten een bedreiging voor het ecosysteem veroorzaakt of kunnen veroorzaken.
Biologische invasies zullen niet alleen de dierlijke en plantaardige hulpbronnen vernietigen, het verdwijnen en uitsterven van soorten veroorzaken, maar zullen ook leiden tot de verspreiding van virussen en bacteriën, waardoor het menselijk leven en de gezondheid worden bedreigd.
Om de verspreiding van het virus vanaf de bron tegen te gaan, voegt dit amendement een nieuwe paragraaf toe aan artikel 344 van de strafwet, dwz het bestraffen van het misdrijf van het illegaal introduceren, vrijlaten of teruggooien van invasieve uitheemse soorten.
Foto door Kin Li op Unsplash
Medewerkers: Guodong Du
