China Justitie Observer

中国 司法 观察

EnglishArabischVersimpeld Chinees)Chinese traditionele)NederlandsFransDuitsItaliaansJapanseKoreanPortugueseRussianSpaansSwedishHebreeuwsIndonesianVietnameesThaiTurksMalay

Gezien vanuit een Duits perspectief - de Chinese wet op buitenlandse investeringen

Zo 07 februari 2021
Model: Inzichten
Medewerkers: Stephan M. Ebner
Editor: CJ Observer

Avatar

 

Duitse investeerders profiteren van de nieuwe Chinese wet op buitenlandse investeringen

De nieuwe Chinese wet op buitenlandse investeringen (FIL) is op 1 januari 2020 in werking getreden. De wetten op joint ventures met Chinees-buitenlandse aandelen, Chinees-buitenlandse coöperatieve joint ventures en ondernemingen die volledig in buitenlandse handen zijn, zijn geconsolideerd. Duitse bedrijven die de Chinese markt willen betreden, hoeven dus in principe alleen te zijn opgericht onder deze nieuwe (een) wet op buitenlandse investeringen. Bovendien vallen buitenlandse investeerders nu ook onder het meer flexibele, algemene Chinese vennootschapsrecht. Het afschaffen van een veel strikter, apart wettelijk kader wordt vanuit Duits oogpunt gezien als een positief signaal voor investeringen in China.

Vanwege de pandemie staan ​​ook in Duitsland nog veel investeringen uit. Daarom is het nog moeilijker om de implicaties van de FIL in de praktijk veilig in te schatten. Niettemin is de nieuwe wet algemeen van toepassing op alle buitenlandse investeringen op het grondgebied van China en heeft dus een breed toepassingsgebied. Duitse investeerders met zakelijke belangen in China moeten de FIL kunnen interpreteren.

Aangepaste branchecatalogi bieden kansen

Duitse investeerders in China profiteren regelmatig van de nieuwe juridische situatie, aangezien dit een nivellering van het speelveld en een betere bescherming van investeerders biedt. De FIL heeft het systeem voor het promoten en beschermen van investeringen in China zeker verbeterd. We worden vaak geconfronteerd met vooroordelen die waarschijnlijk door de media worden gevoed. De FIL helpt bij het bestrijden van onjuiste ideeën.

Beperkingen op de negatieve lijst werden opgeheven. Er is bijvoorbeeld opluchting in bepaalde delen van de financiële sector, wat zeer interessant is voor Duitse bedrijven. De FIL vergemakkelijkt aanzienlijk het gebruik van Chinese financiële markten door FIE's om fondsen te werven. 

Vanuit een Duits perspectief is nog interessanter de uitbreiding van de catalogus van aangemoedigde industrieën. Dit treft met name de farmaceutische en agrarische industrie, maar ook de technologiesector. In de provincie Sichuan worden bijvoorbeeld buitenlandse investeringen in automobielindustrie en high-end fabricage specifiek gepromoot. Aangezien de Duitse economie is gebouwd op de auto-industrie en China een zeer belangrijke markt is voor Duitse autofabrikanten, zijn dergelijke prikkels meer dan welkom en zullen ze de Duitse investeringen in de toekomst waarschijnlijk verhogen.

De belangrijkste voordelen voor investeerders volgens de Duitse visie

Het FIL versterkt de IP-bescherming in China door verschillende voorschriften in te voeren. Een van de belangrijkste zorgen van Duitse bedrijven die zaken willen doen in China, is de bescherming van hun intellectuele eigendom. We hebben gezien dat geïnteresseerde investeringen op het laatste moment werden geannuleerd, omdat aandeelhouders bang waren dat hun intellectuele eigendom zou worden beschadigd bij het betreden van de Chinese markt. 

Het valt nog te bezien hoe de maatregelen zullen werken en of het verbod op administratieve handhaving van technologieoverdracht of bescherming van het bedrijfsgeheim effectief zal worden geïmplementeerd. We zijn ervan overtuigd dat deze implementatie zal werken. 

De klacht van de Wereldhandelsorganisatie die de Amerikaanse regering in maart 2018 tegen China heeft ingediend, is behandeld met de FIL. Aangezien veel soorten gevoelige IE-overeenkomsten bij de Chinese autoriteiten moeten worden geregistreerd, zien Duitse investeerders dat vergelijkbare zorgen serieus worden genomen door de Chinese overheid. Een succesvolle versterking van deze bescherming is zeker een sterke stimulans voor Duitse bedrijven om in China te investeren.

Daarnaast is het creëren van een formeel recht op gelijke nationale behandeling voor buitenlandse investeerders ook interessant. Als Duits advocatenkantoor vermoeden we dat hier waarschijnlijk een kloof zal ontstaan ​​tussen theorie en praktijk. Het zou in de praktijk moeilijk moeten zijn om deze claim voor de Chinese rechtbanken af ​​te dwingen. Dit is echter geen bijzondere bijzonderheid voor China, maar geldt ook voor veel andere landen over de hele wereld. 

Onzekerheden blijven bestaan, maar risico's zijn beheersbaar

De FIL lijkt op sommige plaatsen misschien wat te vaag voor Duitse advocaten. Er zijn nog verschillende verduidelijkingen en uitvoeringsverordeningen nodig om meer rechtszekerheid te bieden. De wet geeft echter duidelijk de toekomstige handelwijze aan die gunstig is voor Duitse investeerders. 

Speciaal probleem -Nationale veiligheidsbeoordeling-?

Naar onze mening zijn de zorgen over de National Security Review (NSR) van buitenlandse investeringen overdreven. Inmiddels zijn er ook nadere regels opgesteld om het NSR te definiëren. Op 19 december 2020 hebben de Chinese Nationale Commissie voor Ontwikkeling en Hervorming (NDRC) en het Ministerie van Handel (MOFCOM) gezamenlijk de maatregelen voor de veiligheidsbeoordeling van buitenlandse investeringen uitgevaardigd (《外商 投资 安全 办法 办法》), die op 18, 2021. De 23 artikelen zijn bedoeld om een ​​duidelijkere juridische basis te bieden voor het versterken van de NRS van buitenlandse investeringen in China.

Vanuit Duits perspectief zijn deze regels strenger gebleken dan verwacht. De reikwijdte van de NSR is ver. Deze ontwikkeling past echter in de trend dat dergelijke toetsingsregimes momenteel wereldwijd worden aangescherpt. 

In de VS heeft het CFIUS-beoordelingsregime de duidelijke bedoeling om de toegang van Chinese bedrijven tot kritieke technologieën te beperken. Duitsland heeft zijn controle op buitenlandse investeringen (FIC) gestaag aangescherpt, zodat de regering nu uitgebreide herzieningsrechten heeft. Recentelijk is in juli 2020 nieuwe regelgeving van kracht geworden ter implementatie van de EU Screening Verordening. Dit laatste staat erom bekend de investeringsscreening binnen de Europese Unie te standaardiseren.

Daarom mag de NSR in onze ogen geen reden zijn om absoluut niet in China te investeren.

De sprong naar China is mogelijk op stevigere juridische gronden

Vanuit Duits oogpunt creëert het Chinese FIL meer rechtszekerheid, wat een extra basis biedt voor een succesvol engagement in China. De Duitse mentaliteit kan ook worden omschreven als zeer risicomijdend. Een reden hiervoor kan liggen in de recentere geschiedenis van het land van twee verwoestende wereldoorlogen en de scheiding in een oostelijk en westelijk deel. Al met al is dit de reden waarom een ​​vergroting van de rechtszekerheid zo belangrijk is voor potentiële Duitse investeerders. We gaan ervan uit dat de FIL in de toekomst een belangrijke oorzaak kan zijn voor aanzienlijk toegenomen Duitse investeringen in China. 

Buitenlandse investeerders in China moeten zeker rekening houden met het NSR-systeem. Indien direct of indirect wordt geïnvesteerd in een sector die onder het NSR valt, dienen de toetsingsvereisten strikt te worden nageleefd. In het bijzonder moet rekening worden gehouden met de timing. Plannen moeten buffers bieden om in dit geval de goedkeuring van de nationale veiligheid te verkrijgen. Maar dit is, nogmaals, geen speciale bijzonderheid voor buitenlandse investeringen in China, het is een algemene regel van het spel bij het doen van buitenlandse investeringen.

Medewerkers: Stephan M. Ebner

Bewaar als pdf

Gerelateerde wetten op China Laws Portal

Andere klanten bestelden ook:

Wat zegt de Chinese rechtsbijstandswet?

Wat is de dienstdoende advocaat? Wie treedt op als juridisch medewerker? Welke juridische diensten kunnen worden verleend? Hier zijn de belangrijkste vragen die moeten worden beantwoord om kennis te maken met de Chinese rechtsbijstandswet.

Arbeidsveiligheidswet van China (2021)

Wet op de arbeidsveiligheid (安全生产法) werd afgekondigd op 29 juni 2002 en gewijzigd in respectievelijk 2009, 2014 en 2021. De laatste herziening is op 1 september 2021 in werking getreden.

Bepalingen met betrekking tot verschillende kwesties met betrekking tot de toepassing van het recht in het proces van civiele zaken met betrekking tot het gebruik van gezichtsherkenningstechnologieën om persoonlijke informatie te verwerken (2021)

Bepalingen van het Hooggerechtshof over verschillende kwesties met betrekking tot de toepassing van de wet in het proces van civiele zaken waarbij gezichtsherkenningstechnologieën worden gebruikt om persoonlijke informatie te verwerken (最高人民法院关于审理使用人脸识别技术处理个人信息相关民事案件适用法律若干问题的规定) zijn afgekondigd op 27 juli 2021 en zijn op 1 augustus 2021 in werking getreden.