China Justitie Observer

中 司 观察

het EngelsArabischVersimpeld Chinees)NederlandsFransDuitsHindiItaliaansJapanseKoreanPortugeesRussianSpaansSwedishHebreeuwsIndonesianVietnameesThaiTurksMalay

"Seksuele intimidatie" in de Chinese wetgeving

Sun, 11 Jul 2021
Model: Inzichten
Medewerkers: Guodong Du
Editor: Lin Haibin

Avatar

De kernelementen van het concept 'seksuele intimidatie' in de Chinese wetgeving zijn vrijwilligheid, degenderisering en het voorkomen van machtsmisbruik.

Het artikel getiteld "Evolutie van het concept 'seksuele intimidatie' in Chinese wetten" (性骚扰概念在中国法上的展开) door Xie Haiding (谢海定), een onderzoeker aan het Institute of Law, Chinese Academy of Social Sciences, gepubliceerd op "Law en sociale ontwikkeling” (法制与社会发展) (nr. 1, 2021) in januari 2021 analyseert het concept “seksuele intimidatie” in de Chinese wetgeving.

Een lokale wet in 1994, de "Maatregelen van de provincie Hubei inzake de uitvoering van de wet van de Volksrepubliek China inzake de bescherming van de rechten en belangen van de vrouw" (湖北省实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法), afgekondigd door de provincie Hubei, een centrale provincie van China, noemt het concept 'seksuele intimidatie' voor het eerst in de Chinese regelgeving.

De wet op de bescherming van de rechten en belangen van de vrouw (妇女权益保障法) die in augustus 2005 werd gewijzigd, is de eerste nationale wet die expliciet de term 'seksuele intimidatie' gebruikt, hoewel deze term niet definieert.

Het burgerlijk wetboek van de VRC (民法典), aangenomen in mei 2020, omvat het concept "seksuele intimidatie" en definieert het als een situatie "waar een persoon seksuele intimidatie van een andere persoon pleegt in de vorm van verbale opmerkingen, geschreven taal, afbeeldingen, fysiek gedrag of anderszins tegen de wil van een andere persoon”, maar deze definitie behoeft nog verdere verbetering.

Tot nu toe is de term 'seksuele intimidatie' echter vaak gebruikt in administratieve voorschriften, departementale regels, gerechtelijke interpretaties, lokale wetten/regels en uitspraken, er is nog steeds geen gezaghebbende definitie.

Dit heeft geleid tot een aantal obstakels voor de rechtshandhaving en rechtsbedeling met betrekking tot gevallen van seksuele intimidatie in China. Op dit moment kunnen we echter nog enige consensus vinden in de wetgeving.

1. Tegen de wil van de betrokken partij

Artikel 1010 (1) van het Burgerlijk Wetboek van de VRC vermeldt expliciet het element "tegen de wil van een andere persoon".

Voor die tijd, hoewel het bovengenoemde element niet werd genoemd in de Wet op de bescherming van de rechten en belangen van de vrouw (2005), waren er soortgelijke uitdrukkingen in de "uitvoeringsmaatregelen" die door de lokale wetgevers voor de genoemde wet waren geformuleerd.

De precieze betekenis van "tegen de wil/toestemming" die in deze bepalingen wordt gebruikt, moet tegen de seksuele wil/toestemming van de betrokken partij zijn. De essentie van dergelijke uitingen is dat seksuele intimidatie een schending is van seksuele autonomie in de wet.

Het is vermeldenswaard dat de term 'seksuele autonomie' de afgelopen jaren ook in veel rechterlijke uitspraken is verschenen. Zo zijn per september 2020 213 uitspraken te vinden met de term 'seksuele autonomie (in het Chinees: 性自主权) bij het zoeken met de term op China Judgments Online (https://wenshu.court.gov.cn/ ).

2. Genderelement en degenderisering van het concept "seksuele intimidatie"

In China is in de afgelopen tien jaar de term 'seksuele intimidatie' verschenen in juridische teksten, zoals de wet op de bescherming van de rechten en belangen van vrouwen, de speciale bepalingen inzake de arbeidsbescherming van vrouwelijke werknemers (女职工劳动保护特别规定), en lokale normen die op deze basis zijn geformuleerd, ging in wezen over de bescherming van de rechten en belangen van vrouwen.

Hoewel de meeste slachtoffers van seksuele intimidatie vrouwen zijn en ze vaak aan ernstige psychische stoornissen lijden, is het nog steeds niet in overeenstemming met de werkelijke situatie als we seksuele intimidatie eenvoudigweg opvatten als "seksuele intimidatie van man tot vrouw".

Het Instituut voor Onderzoek naar Seksualiteit en Gender van de Renmin University of China heeft in respectievelijk 2000, 2006, 2010 en 2015 vier willekeurige steekproeven onder de nationale bevolking uitgevoerd. Volgens de statistieken is het aandeel vrouwen dat seksueel wordt lastiggevallen respectievelijk 21.2%, 35.1%, 29.9% en 22.5%, terwijl het aandeel mannen dat seksueel wordt lastiggevallen respectievelijk 26.4%, 36.6%, 34.4% en 28.8% is. Zoals de statistieken laten zien, is er geen significant verschil tussen de twee.[1]

Sinds de jaren 2010 komt het degenderiseringsproces tot stand in China.

In 2012 werd de “Regulations of Shenzhen Special Economic Zone on Promoting Gender Equality” (深圳经济特区性别平等促进条例) afgekondigd, die de term “gendergelijkheid” definieert als “de gelijkheid van waardigheid en waarde, evenals de gelijkheid van van kansen, rechten en verantwoordelijkheden tussen mannen en vrouwen op basis van het respecteren van fysiologische verschillen”. Dienovereenkomstig vermelden de bepalingen daarvan met betrekking tot seksuele intimidatie niet expliciet "seksuele intimidatie van vrouwen".

In 2015 werd de wijziging IX van de Chinese strafrechtwet (刑法修正案(九)) afgekondigd, die artikel 237 van de Chinese strafrechtwet wijzigt van "vrouwen met geweld, dwang of andere middelen misbruiken/beledigen" in "met geweld molesteren". anderen of het beledigen van vrouwen met geweld, dwang of andere middelen”. Sindsdien is "de misdaad van gedwongen molesteren/beledigen van vrouwen" vervangen door "de misdaad van gedwongen molesteren/beledigen". Dit betekent dat het slachtoffer van genoemd misdrijf niet langer beperkt is tot vrouwen, dat wil zeggen dat zowel mannen als vrouwen bescherming kunnen zoeken met verwijzing naar genoemd misdrijf.

In 2020 werd het burgerlijk wetboek van de VRC uitgevaardigd, waarvan artikel 1010 over seksuele intimidatie het geslacht van het slachtoffer niet specificeert, waardoor de degenderisering van seksuele intimidatie wordt gerealiseerd.

3. Seksuele intimidatie onder machtsmisbruik

Al in 2005, toen China de wet op de bescherming van de rechten en belangen van de vrouw herzag, werd "werkgevers moeten maatregelen nemen om seksuele intimidatie op de werkplek te voorkomen" aan het ontwerp toegevoegd. Tijdens de beraadslaging door de wetgever was men echter van mening dat "vragen als of seksuele intimidatie beperkt is tot de werkplek of niet, en welke preventieve maatregelen de werkgever moet nemen, relatief complex zijn en nader onderzoek behoeven", zo helaas, de voornoemde aanvulling is uiteindelijk geschrapt.

De meeste lokale wetten en voorschriften die door lokale wetgevers zijn opgesteld om de wet inzake de bescherming van de rechten en belangen van de vrouw te implementeren, bepalen echter dat werkgevers maatregelen moeten nemen om seksuele intimidatie op de werkplek te voorkomen.

Tijdens het opstellen van het burgerlijk wetboek van de VRC benadrukten de bepalingen in het oorspronkelijke ontwerp alleen de verplichting van de werkgever om seksuele intimidatie te voorkomen, dat wil zeggen dat "de werkgever redelijke maatregelen moet nemen om seksuele intimidatie op de werkplek te voorkomen, te melden en aan te pakken".

Artikel 1010, lid 2, van het definitieve burgerlijk wetboek van de VRC breidt het echter uit tot "Agentschappen, ondernemingen, scholen enz. nemen redelijke maatregelen inzake preventie, aanvaarding en behandeling van klachten, onderzoek en verwijdering enz. om te voorkomen en te beteugelen seksuele intimidatie door gebruik te maken van officiële bevoegdheden en affiliatie, enz.”. Dat wil zeggen, het is verboden om institutionele bevoegdheden zoals "officiële bevoegdheden en affiliatie" te misbruiken, en de eenheden met institutionele bevoegdheden zijn verplicht om machtsmisbruik te voorkomen.


[1] : 《中国( 高校) 反性骚扰/反性侵的几个关键问题》, 《河南警察学院学报》2018 年第3 期,第48 页。

[2] : 《全国人大法律委员会关于〈中华人民共和国妇女权益保障法修正案(草案)〉审议结果的报告》,http: / /www.npc.gov.cn/wxzl/gongbao/2005- 10/20/content_5343970.htm,2020 年12 月3 日访问。

Medewerkers: Guodong Du

Opslaan als PDF

Andere klanten bestelden ook:

Wat zegt de Chinese rechtsbijstandswet?

Wat is de dienstdoende advocaat? Wie treedt op als juridisch medewerker? Welke juridische diensten kunnen worden verleend? Hier zijn de belangrijkste vragen die moeten worden beantwoord om kennis te maken met de Chinese rechtsbijstandswet.

Arbeidsveiligheidswet van China (2021)

Wet op de arbeidsveiligheid (安全生产法) werd afgekondigd op 29 juni 2002 en gewijzigd in respectievelijk 2009, 2014 en 2021. De laatste herziening is op 1 september 2021 in werking getreden.

Bepalingen met betrekking tot verschillende kwesties met betrekking tot de toepassing van het recht in het proces van civiele zaken met betrekking tot het gebruik van gezichtsherkenningstechnologieën om persoonlijke informatie te verwerken (2021)

Bepalingen van het Hooggerechtshof over verschillende kwesties met betrekking tot de toepassing van de wet in het proces van civiele zaken waarbij gezichtsherkenningstechnologieën worden gebruikt om persoonlijke informatie te verwerken (最高人民法院关于审理使用人脸识别技术处理个人信息相关民事案件适用法律若干问题的规定) zijn afgekondigd op 27 juli 2021 en zijn op 1 augustus 2021 in werking getreden.