februari 2016

Inhoud

Deel 1

voorwoord

I. Chinees rechtssysteem en zijn hervormingsproces

II. Zorgen voor een onafhankelijke en onpartijdige uitoefening van rechterlijke macht in overeenstemming met de wet

III. Versterking van het gerechtelijke beschermingsmechanisme van de mensenrechten

IV. Verbetering van het functionele mechanisme van beoordelingsbevoegdheden

V. Bevordering van gerechtelijke transparantie

VI. Uitbreiding van de gerechtelijke democratie

Deel 2

VII. Versterking van mensvriendelijke rechtvaardigheid

VIII. Verbetering van de professionaliteit van gerechtelijk personeel

IX. Verbetering van de informatietechnologiecapaciteit van rechtbanken

Conclusie

voorwoord

De rechtsstaat is de fundamentele manier om een ​​land te besturen en de rechterlijke macht is de belangrijke hoeksteen van het rechtsstaatsysteem. Gerechtelijke rechtbanken passen wetten toe om zaken te beslechten in overeenstemming met hun wettelijke bevoegdheden en procedures en spelen rollen als het beslechten van geschillen, het beschermen van rechten en het beperken van openbare bevoegdheden, om de effectieve implementatie van wetten te verzekeren en sociale rechtvaardigheid en rechtvaardigheid te handhaven. De verbetering van het gerechtelijk administratiesysteem en de regulering van de werking van de gerechtelijke bevoegdheden zijn bevorderlijk om het rechtssysteem ten volle te benutten bij het op wetgeving gebaseerde bestuur van een land en om het moderniseringsproces van het Chinese bestuurssysteem en de bestuurscapaciteit te versnellen.

Chinese rechtbanken hechten altijd groot belang aan de gerechtelijke hervorming, aangezien ze onophoudelijk de gerechtelijke geloofwaardigheid en de loop van de gerechtigheid hebben vergroot door de hervormingen van het gerechtelijk systeem en het werkmechanisme te verdiepen om een ​​rechtvaardig, efficiënt en gezaghebbend socialistisch gerechtelijk systeem op te bouwen. Sinds 2013, tegen de achtergrond van diepgaande algemene hervormingen en met het doel de mensen eerlijkheid en rechtvaardigheid te laten voelen in elke gerechtelijke zaak, heeft China proactief, voorzichtig en praktisch vooruitgang geboekt met de gerechtelijke hervorming op basis van de nationale omstandigheden in China en de huidige trends. heeft voorlopige resultaten geboekt.

I. Chinees rechtssysteem en zijn hervormingsproces

(I) Institutionele basis van de hervorming van het Chinese gerechtshof

In overeenstemming met de, zijn de volksrechtbanken de gerechtelijke organen van de staat. De staat richt het Opperste Volksgerechtshof (hierna "SPC" genoemd), de lokale volksrechtbanken op verschillende niveaus en de gespecialiseerde volksrechtbanken in om burgerlijke, strafrechtelijke en administratieve zaken te behandelen in overeenstemming met de wet en om gerechtelijke activiteiten te ondernemen zoals civiele handhaving, administratieve handhaving en schadeloosstelling door de staat.

De SPC, als de hoogste rechtbank in de Volksrepubliek China, is verantwoordelijk voor het behandelen van verschillende zaken die in het hele land van grote invloed zijn of onder haar jurisdictie vallen, het formuleren van juridische interpretaties en het toezicht houden op en begeleiden van de beoordelingswerkzaamheden van de lokale volksrechtbanken. op verschillende niveaus en de gespecialiseerde volksrechtbanken. De SPC is ook verantwoordelijk voor het beheer van een deel van het gerechtelijk administratief werk van de rechtbanken in heel China op grond van de door de wet geboden bevoegdheden. De voorzitter van de SPC wordt gekozen of ontslagen door het Nationale Volkscongres (hierna de "NPC" genoemd), en de vice-presidenten, leden van de arbitragecommissies, voorzittende rechters, plaatsvervangende voorzittende rechters en rechters van de SPC worden benoemd of ontslagen door de Standing. Comité van de NPC op aanbeveling van de voorzitter van de SPC.

De lokale volksrechtbanken op verschillende niveaus omvatten hoge volksrechtbanken, tussenliggende volksrechtbanken en primaire volksrechtbanken, terwijl de gespecialiseerde volksrechtbanken maritieme rechtbanken, intellectuele eigendomsrechtbanken en militaire rechtbanken enz. Omvatten. De presidenten van lokale volksrechtbanken op hetzelfde niveau worden gekozen en verwijderd door de lokale volkscongressen op verschillende niveaus, en de vice-presidenten, de leden van de arbitragecommissies, de voorzittende rechters, de plaatsvervangende voorzittende rechters en de rechters worden benoemd of verwijderd door de vaste commissies van de lokale volkscongressen op hetzelfde niveau op aanbeveling van de presidenten van de rechtbanken.

De hogere volksrechtbanken houden toezicht op en begeleiden het beoordelingswerk van de inferieure volksrechtbanken. Bij procesactiviteiten passen de volksrechtbanken systemen toe als open proces, paneldiscussie, terugtrekking, beoordelaars van mensen, verdedigingssysteem en tweede aanleg als systeem in laatste aanleg in overeenstemming met de wetten.

(II) Korte geschiedenis van de hervorming van het Chinese gerechtshof

Sinds de hervorming en openstelling hebben de economie en de samenleving van China zich in alle opzichten ontwikkeld en is er vooruitgang geboekt op het gebied van democratie en de rechtsstaat. In deze context nemen de eisen en verwachtingen van mensen aan de rechterlijke macht geleidelijk toe. Het oorspronkelijke rechtssysteem kan dus niet voorzien in de behoeften van de gewijzigde situaties. Al in de jaren negentig begonnen Chinese rechtbanken met hun hervorming, waarbij de nadruk lag op het versterken van de functies van de rechtszaak, het uitbreiden van het openbaar proces en het bevorderen van gerechtelijk professionalisme. Sinds het 1990e Nationale Congres van de Communistische Partij van China (hierna de "CPC" genoemd) heeft de SPC een reeks grootschalige hervormingen doorgevoerd in termen van gerechtelijke structuur, rechtssysteem, geschillenprocedure, arbitragemethode, handhavingssysteem en gerechtelijke procedures. administratie en hebben in 15, 1999 en 2005 drie “vijfjarige hervormingsprogramma's voor de volksrechtbanken” uitgevaardigd. Deze drie programma's vormen de fundamentele principes en de basis voor de hervorming van de Chinese rechtbank vóór 2009.

De aangenomen door de 3e plenaire zitting van het 18e Centraal Comité van de CPC stelt de belangrijke taak om het op wetten gebaseerde bestuur van China te bevorderen en de justitiële hervorming te verdiepen. Het aangenomen door de 4e plenaire zitting van het 18e Centraal Comité van de CPC stelt de ontwikkeling van een socialistisch rechtsstaatsysteem met Chinese kenmerken en een socialistisch land van de rechtsstaat als de algemene doelstelling om het op wetten gebaseerde bestuur van China volledig te bevorderen, en stelt een reeks belangrijke hervormingsmaatregelen voor om ervoor te zorgen dat de wetgeving wetenschappelijk wordt benaderd, dat de wet strikt wordt gehandhaafd, dat recht onpartijdig wordt toegepast en dat de wet door iedereen wordt nageleefd. De gerechtelijke hervorming is een essentieel onderdeel geworden van de alomvattende hervorming in China en is opgenomen in de nationale algemene ontwikkelingsstrategieën.

Om verschillende hervormingen van de volksrechtbanken te verdiepen, heeft het SPC het na diepgaande onderzoek en uitgebreide advieswerving geformuleerd, waarin 65 specifieke hervormingsmaatregelen worden voorgesteld. Deze maatregelen werden afgekondigd en werden van kracht op 4 februari 2015 als de

(III) Organisatie en uitvoering van de hervorming van Chinese rechtbanken

Tegen de achtergrond van een grondig verdiepende hervorming zal elke hervorming een significant effect hebben op andere hervormingen en vereist elke hervorming coördinatie met andere hervormingen. Pas wanneer de wederzijdse promotie en positieve interactie tussen verschillende hervormingen werd benadrukt, konden alomvattende vooruitgang en essentiële doorbraken worden gerealiseerd, die uiteindelijk een krachtige gezamenlijke kracht zouden vormen om de hervorming vooruit te helpen. Daarom is het noodzakelijk om een ​​hoogstaand en gezaghebbend coördinatiemechanisme voor hervormingen en werkagentschappen op te zetten.

Begin 2014 werd in China de Centrale Leidende Groep voor de verdieping van de algehele hervorming opgericht, die verantwoordelijk is voor het algemene ontwerp van de hervorming, de algehele coördinatie en promotie, en het toezicht op en de uitvoering van de hervormingsplannen. Sinds 22 januari 2014 tot eind 2015 heeft de Centrale Leidende Groep voor de verdieping van de algehele hervorming 19 plenaire zittingen bijeengeroepen, waarvan er 13 betrekking hebben op de gerechtelijke hervorming en na overleg 27 gerechtelijke hervormingsdocumenten hebben aangenomen.

Er zijn 6 gespecialiseerde subgroepen onder de Centrale Leidende Groep voor de verdieping van de algehele hervorming, die verantwoordelijk zijn voor het bestuderen van de belangrijkste hervormingskwesties op relevante gebieden, het coördineren en bevorderen van de formulering en uitvoering van gerelateerd specifiek hervormingsbeleid en -maatregelen. De gespecialiseerde groep voor de hervorming van het sociale stelsel (de centrale leidende groep voor justitiële hervorming) is belast met de verdieping van de gerechtelijke hervorming.

De justitiële hervorming omvat vele aspecten en is beleidsgericht. Verbetering van het geclassificeerde beheer van gerechtelijk personeel, het gerechtelijk verantwoordingssysteem, professionele garantie van gerechtelijk personeel en het bevorderen van een uniform beheer van personeel, fondsen en eigendommen van lokale rechtbanken onder het provinciale niveau vormen de fundamentele maatregelen van de gerechtelijke hervorming. Hiermee rekening houdend en volgens het principe dat eerst grote hervormingen moeten worden getest, zullen de bovengenoemde vier hervormingsaspecten in drie batches worden getest in alle provincies (autonome regio's en gemeenten die rechtstreeks onder de centrale overheid vallen) van China, met als doel ervaring opdoen om de algehele hervorming te bevorderen. Momenteel vordert het proefwerk van de justitiële hervorming gestaag.

Om de hervorming van de rechtbanken te coördineren, richt de SPC een kopgroep op voor de gerechtelijke hervorming met opperrechter Zhou Qiang als groepshoofd. De leidende groep voor de gerechtelijke hervorming van het SPC, als het overleg-, coördinatie- en begeleidingsorgaan van de gerechtelijke hervorming van de volksrechtbanken, roept van tijd tot tijd plenaire vergaderingen bijeen om de essentiële hervormingen te bepalen, de hervormingsplannen te bestuderen en te beraadslagen en te bespreken en beslissen over de belangrijkste kwesties op algemene basis.

Elke hoge volksrechtbank richt zijn eigen leidende groep op voor de gerechtelijke hervorming die toezicht houdt op, begeleidt en coördineert op de gerechtelijke hervormingswerkzaamheden die binnen zijn jurisdictie vallen. In het geval dat een hoge volksrechtbank van plan is om bij wijze van proef een gerechtelijke hervormingsmaatregel te initiëren, moet een dergelijk proefplan worden voorgelegd ter goedkeuring en instemming van het SPC. Het proefplan voor ingrijpende hervormingen zal alleen worden uitgevoerd na goedkeuring van de centrale regering door middel van indiening door de SPC.

II. Zorgen voor een onafhankelijke en onpartijdige uitoefening van rechterlijke macht in overeenstemming met de wet

In overeenstemming met de grondwet van China oefenen de volksrechtbanken onafhankelijk de rechterlijke macht uit overeenkomstig de bepalingen van de wet, en zijn ze niet onderworpen aan inmenging door enig bestuursorgaan, openbare organisatie of persoon. De rechterlijke macht berust bij de centrale overheid. De lokale rechtbanken zijn geen rechtbanken van lokale overheden, maar de rechtbanken die door de staat op lokaal niveau zijn opgericht om namens de staat gerechtelijke macht uit te oefenen. Sinds 2014 werkt de SPC samen met andere afdelingen van de centrale overheid om de gerechtelijke administratieve hervorming te bevorderen, de verbetering van de gerechtelijke organisatie te onderzoeken, een registratiesysteem op te bouwen voor tussenkomst en onderzoek van zaken, en de gerechtelijke autoriteit te handhaven, waardoor een institutionele omgeving en sociale sfeer die de rechterlijke macht respecteert, de rechterlijke macht ondersteunt en de rechterlijke macht vertrouwt.

Het eengemaakte beheer van personeel, fondsen en eigendommen van lokale rechtbanken onder het provinciaal niveau bevorderen. Een belangrijk punt van de gerechtelijke hervorming is om het uniforme beheer van personeel, fondsen en eigendommen van lokale rechtbanken onder het provinciaal niveau te bevorderen, wat de aard van de rechterlijke macht van de centrale regering aangeeft. De pilootgebieden promoten het verenigde beheer op een open, transparante en democratische manier, vertrouwend op hun provinciale platforms. Ten eerste zal de organisatorische oprichting van rechtbanken op een uniforme manier worden beheerd. De organisatorische inrichting van de lokale rechtbanken onder het provinciaal niveau zal primair worden beheerd door hun respectieve provinciale organisatie-afdelingen met het gecoördineerde beheer door de hoge volksrechtbanken. De organisatie-afdelingen op stads- en provincieniveau zijn niet langer verantwoordelijk voor de organisatorische instelling van rechtbanken. Ten tweede zal het personeel van rechtbanken op een uniforme manier worden beheerd. De proefgebieden zullen een mechanisme instellen waarmee de rechters in lokale rechtbanken onder het provinciale niveau op een uniforme manier worden voorgedragen, beheerd en benoemd en verwijderd volgens de wettelijke procedures door de provinciale overheid. Toekomstige rechters zullen op een uniforme manier worden gerekruteerd door de hoge volksrechtbanken en de nieuw benoemde rechters zullen worden geselecteerd door de jury selectiecommissie op provinciaal niveau in termen van professionaliteit, en zullen worden benoemd en ontslagen volgens de wettelijke procedures op voordracht door het provinciebestuur op een uniforme manier. Ten derde zullen de fondsen van rechtbanken op een uniforme manier worden beheerd. De benodigde middelen van de lokale rechtbanken onder het provinciaal niveau worden binnen de begrotingen volledig gegarandeerd door het Rijk en de provincies. De provinciale fiscale afdelingen beheren de fondsen van lokale rechtbanken onder het provinciaal niveau. De rechtbanken op provinciaal, gemeentelijk en provinciaal niveau zijn allemaal eersteklas begrotingseenheden van de fiscale afdelingen van de provinciale overheden, en zullen hun begrotingen indienen bij de provinciale belastingdiensten. De relevante begrotingsmiddelen zullen worden toegewezen door het gecentraliseerde betalingssysteem van de nationale schatkist.

De SPC heeft de circuittribunalen ingesteld. Om de eenmaking van het nationale rechtsstelsel te handhaven, heeft het SPC het First Circuit Tribunal in Shenzhen, Guangdong en het Second Circuit Tribunal in Shenyang, Liaoning, opgericht, die jurisdictie hebben over belangrijke bestuursrechtelijke zaken en bestuursoverschrijdende burgerlijke en handelszaken. in de provincies Guangdong, Guangxi, Hainan / autonome regio en respectievelijk de provincies Liaoning, Jilin en Heilongjiang. Dit heeft geleid tot een verschuiving van de uitoefening van de rechterlijke macht van het SPC, en heeft de deelname van het volk aan de geschillen vergemakkelijkt en hun geschillen ter plekke opgelost. De circuittribunalen van de SPC zijn de permanente procesorganen van de SPC, en de oordelen, uitspraken of beslissingen van deze circuittribunalen zijn de oordelen, uitspraken of beslissingen van de SPC. Deze twee circuittribunalen nemen de leiding om het verantwoordingssysteem van de rechter en het panel te implementeren, het circuitrechtssysteem grondig te promoten en het systeem van interpretatie van wetten via zaken door rechters te implementeren. Deze twee circuittribunalen zijn de "testvelden" en "gangmakers" geworden van de gerechtelijke hervorming van de volksrechtbanken. Op 31 december 2015 hebben de tribunalen van het eerste en tweede circuit van het SPC 1,774 zaken aangenomen en in totaal 1,653 zaken afgesloten, met een afrondingspercentage van zaken binnen de wettelijke termijn van 100%.

De bestuursoverschrijdende volksrechtbanken zijn opgericht. Om de kwetsbaarheid van de bestuursoverschrijdende zaken voor lokale invloeden op te lossen, zijn na goedkeuring van het Permanent Comité van de NPC in december het Vierde Tussengerechtshof van Peking in Peking en het Derde Tussengerechtshof van Shanghai in Shanghai opgericht. 2014, als proefprojecten van de bestuursoverschrijdende volksrechtbanken. Deze twee rechtbanken zijn verantwoordelijk voor regionale bestuursrechtelijke zaken, belangrijke burgerlijke en handelszaken, belangrijke zaken ter bescherming van het milieu en hulpbronnen, belangrijke zaken inzake voedsel- en drugsveiligheid en enkele grote strafzaken, met als doel de onpartijdige behandeling van zaken die betrekking hebben op lokale belangen en de nieuwe processtructuur onderzoeken dat de gewone zaken zouden worden behandeld in de administratieve rechtbanken, terwijl de buitengewone gevallen zouden worden behandeld in de bestuursoverschrijdende rechtbanken. Op 31 december 2015 had Beijing Vierde Intermediate People's Court 1,893 zaken aanvaard en in totaal 1,799 zaken afgerond; De Derde Intermediate People's Court van Shanghai heeft 1,370 zaken aanvaard en in totaal 1,162 zaken afgerond.

De rechtbanken voor intellectuele eigendom zijn ingesteld. Met het oog op de versterking van de gerechtelijke bescherming van de intellectuele eigendomsrechten en de eenmaking van de gunningsnorm voor de intellectuele eigendomszaken, werden, overeenkomstig de beslissingen van het Permanent Comité van de NPC, achtereenvolgens drie intellectuele eigendomsrechtbanken opgericht in Peking, Shanghai en Guangzhou in november en december 2014. De SPC heeft een gerechtelijke interpretatie uitgevaardigd die de jurisdictie van de rechtbanken voor intellectuele eigendom bepaalt en heeft leidende adviezen uitgebracht over de selectie en benoeming van de rechters en de deelname van de technologieonderzoekers aan de procesactiviteiten in de rechtbanken voor intellectuele eigendom. Op 31 december 2015 hebben de drie rechtbanken voor intellectuele eigendom in Beijing, Shanghai en Guangzhou meer dan 14,000 allerlei soorten intellectuele eigendomsrechten aanvaard. Door de geconcentreerde processen van typische gevallen, het uitbrengen van typische gevallen, het houden van persconferenties en andere benaderingen, hebben de rechtbanken voor intellectuele eigendom een ​​nieuw beeld opgebouwd van de gerechtelijke bescherming van de intellectuele eigendomsrechten in China.

De gecentraliseerde jurisdictie van de administratieve zaken onderzoeken die verder gaan dan administratieve afdelingen. Om oplossingen te vinden voor de prominente moeilijkheden bij het aanvaarden, berechten en afdwingen van administratieve zaken, heeft het CSP de leidende adviezen over de bestuursoverschrijdende gecentraliseerde bevoegdheid van de volksrechtbanken uitgevaardigd om de hoge volksrechtbanken te machtigen verschillende volksrechtbanken om administratieve zaken tussen administratieve afdelingen te behandelen op basis van de situaties van hun beoordelingswerk. De Fujian High People's Court heeft een aantal administratieve zaken van eerste aanleg op een uniforme manier onder de jurisdictie van de primaire of tussenliggende volksrechtbanken gebracht, anders dan de oorspronkelijke rechtbanken van jurisdictie. Een dergelijke praktijk leidt tot een onpartijdige berechting van verschillende administratieve zaken in overeenstemming met de wet en elimineert de bezorgdheid van het volk dat "alle bureaucraten elkaar beschermen".

Verbetering van het gespecialiseerde rechtssysteem voor maritieme zaken. Het aantal gevestigde maritieme arbitrage-organen en de geaccepteerde maritieme zaken in China staan ​​bovenaan de wereld. Om de blauwe economie uit te breiden en het "One Belt And One Road" -initiatief te promoten, past de SPC het rechtssysteem voor maritieme geschillen redelijkerwijs aan, breidt het de acceptatie van zaken door maritieme rechtbanken uit door middel van gerechtelijke interpretatie en vergemakkelijkt het de oprichting van een gespecialiseerd rechtssysteem zaken die zich richten op burgerlijke en handelszaken met een redelijke dekking van andere gebieden. Op 16 december 2015, met als doel het bevorderen van maritieme justitiële innovatie in termen van theorie en praktijk, het trainen van uitstekende maritieme adjudicatietalenten en het versterken van justitiële communicatie en samenwerking tussen China en het buitenland, heeft de SPC de International Maritime Justice Research Base en de Qingdao opgericht. Maritieme afdeling van het National Judges College in Qingdao, provincie Shandong.

De gerechtelijke bescherming van milieu en hulpbronnen versterken. De SPC heeft in juni 2014 een milieu- en hulpbronnenrechtbank opgericht en geeft lokale rechtbanken opdracht om organen voor het beoordelen van milieu en hulpbronnen op te richten. Op 31 december 2015 hebben in China de volksrechtbanken in 24 provincies / autonome regio's / gemeenten direct onder de centrale overheid milieu- en hulpbronnenrechtbanken, collegiale panels, circuitrechtbanken opgericht met in totaal 456. Guizhou High People's Court heeft, gebaseerd op de omtrek van het stroomgebied van de belangrijkste rivieren, de provincie Guizhou in vier ecologische gerechtelijke beschermingszones verdeeld, en vier tussenliggende volksrechtbanken en vijf primaire volksrechtbanken opgedragen om milieubeschermingszaken op een uniforme manier te behandelen. Sinds 4 hebben alle rechtbanken in China 5 strafzaken, 2014 administratieve zaken en 29,677 burgerlijke en handelszaken aangenomen met betrekking tot milieu en hulpbronnen, waarbij de milieubelangen van de mensen in hoge mate worden gehandhaafd. Tianjin Maritime Court deed het vonnis in eerste aanleg in de ConocoPhillips-olierampzaak om te bevestigen dat ConocoPhillips verantwoordelijk zal zijn voor civiele compensatie voor de schade veroorzaakt door het olierampongeval en RMB 43,917 miljoen zal betalen aan eisers Luan Shuhai en andere 191,935 vissers. Het Jiangsu High People's Court concludeerde de rechtszaak over openbare milieubelangen die was aangespannen door de Taizhou City Environmental Protection Association door zes ondernemingen te veroordelen tot betaling van een schadevergoeding van in totaal 1.683 miljoen RMB voor herstel van het milieu.

Om het systeem te verbeteren dat de gerechtelijke autoriteit verdedigt. De SPC heeft samengewerkt met het Permanent Comité van de NPC om de wijziging van relevante misdrijven in het strafrecht te bevorderen om de gerechtelijke autoriteit te verdedigen. Het amendement (IX) op het strafrecht van de Volksrepubliek China, aangenomen op 29 augustus 2015, wijzigde relevante misdrijven: ten eerste, het misdrijf van de weigering om een ​​vonnis of een uitspraak af te dwingen, gewijzigd door een wettelijke straf en een misdaadbepaling toe te voegen gepleegd per eenheid; ten tweede, de misdaad van verontrustend gerechtelijk bevel gewijzigd door de activiteiten die het gerechtelijk bevel ernstig verstoren als misdaden op te sommen, met inbegrip van deelnemers aan geweldszaken, belediging, belastering of bedreiging van gerechtelijk personeel of procesdeelnemers, ongehoorzaamheid aan gerechtelijk bevel; ten derde, een misdaad toegevoegd van het proces van fraude, het criminaliseren van de daden van het aanhangig maken van burgerlijke rechtszaken over verzonnen feiten en het in gevaar brengen van de gerechtelijke orde of het ernstig schenden van de wettige rechten en belangen van anderen.

Verbetering van het systeem van verschijnen van de hoofden van de bestuursorganen voor de rechtbank in antwoord op geschillen. De volksrechtbanken hebben de onlangs gewijzigde administratieve proceswet van de Volksrepubliek China in praktijk gebracht om de reacties op rechtszaken door de administratie te verbeteren en het systeem van verschijnen van de hoofden van de beklaagde bestuursorganen in de rechtbank als verweerders te bevorderen. Het percentage dat de hoofden van de bestuursorganen van de provincie Jiangsu voor de rechtbank verschijnen als respondenten voor bestuurszaken hebben gedurende twee opeenvolgende jaren 90% bereikt en het percentage dat het hoofd van de bestuursorganen voor de rechtbank verschijnt als respondenten in 9 prefectuurniveau steden zoals Nantong overschrijdt 90% en die in 59 provincies (steden, districten) zoals Kunshan bereikt 100%. Het districtshoofd van de volksregering van Haian County en twee van zijn / haar voorgangers zijn gedurende zes opeenvolgende jaren persoonlijk voor de rechtbank verschenen, waardoor het percentage van de respondenten als respondent door de hoofden van de administratieve organen 6% bedraagt. .

Opbouwen van een systeem voor het registreren en rapporteren van de tussenkomst van ambtenaren bij gerechtelijke activiteiten en het verstoren van de behandeling van specifieke zaken. De volksrechtbank heeft op verschillende niveaus speciale databases opgezet met het onderzoek van de zaakinformatie door extern personeel binnen het zaakinformatiebeheersysteem. Het personeel van een volksrechtbank zal uitvoerig, nauwkeurig en tijdig de documenten, brieven of mondelinge meningen registreren met betrekking tot de specifieke gevallen die buiten het proces worden doorgestuurd door een organisatie of persoon buiten de volksrechtbanken. De volksrechtbanken zullen de inhoud met betrekking tot de inmenging van ambtenaren in de speciale database van het onderzoek van de zaakinformatie door extern personeel op kwartaalbasis samenvatten en analyseren, en een lijst maken van speciale rapporteringskwesties, en deze vervolgens voorleggen aan de relevante afdelingen en de volksrechtbank op het hoogste niveau. Personeel van de volksrechtbanken dat geen of geen nauwkeurige registratie maakt en de rechtbankleiders die anderen opdracht geven om niet of niet nauwkeurig te registreren, zullen een overeenkomstige disciplinaire sanctie opgelegd krijgen op basis van de omstandigheden.

Opbouwen van een systeem van registratie en verantwoording van de insiders van de gerechtelijke organen die tussenkomen in procedures. De volksrechtbank heeft op verschillende niveaus speciale databases opgezet met de informatie over de inmenging in de zaak door de insiders van de gerechtelijke organen binnen het zaakinformatiebeheersysteem. De zaakbehandelaars van de volksrechtbanken, die te maken krijgen met inmenging van de zaak door een insider van de gerechtelijke organen buiten de wettelijke procedures of relevante werkprocedures om bij de behandeling van een zaak, zullen de naam, de eenheid en de titel van die insider tijdig, volledig en nauwkeurig noteren en de informatie over de gestoorde zaak in de speciale database met de informatie over de inmenging in de zaak door de ingewijden van de gerechtelijke organen, en houdt relevant materiaal bij.

III. Versterking van het gerechtelijke beschermingsmechanisme van de mensenrechten

Het respecteren en beschermen van de mensenrechten is een belangrijk principe dat is vastgelegd in de grondwet van China en belichaamt de belangrijke aard van het socialistische rechtssysteem met Chinese kenmerken. Door middel van de hervorming van het processtelsel, gericht op berechting, passen Chinese rechtbanken de principes van wettelijk voorgeschreven bestraffing voor een bepaalde misdaad enz. Strikt toe en nemen ze een strafrechtelijk beleid om gerechtigheid met genade op een wetenschappelijke manier te temperen om onrechtvaardige, valse en verkeerde zaken te voorkomen en legaal de rechten van de advocaat beschermen om zijn taken uit te oefenen. Er zijn positieve resultaten geboekt bij het opzetten van een gerechtelijk beschermingsmechanisme voor mensenrechten.

Om onrechtvaardige, valse en verkeerde gevallen te voorkomen en te corrigeren. De SPC heeft richtinggevende adviezen opgesteld over de perfectie van het werkingsmechanisme om onrechtvaardige, valse en verkeerde strafzaken te voorkomen, waarbij de beklaagde wettelijk onschuldig moet worden verklaard zonder een verlagend oordeel te geven "met een zekere speelruimte". Tussen 2013 en 2015 hebben de rechtbanken op verschillende niveaus 2,369 verdachten wettelijk onschuldig verklaard. De onschuldigen worden effectief beschermd tegen aansprakelijkheden. Sinds 2013 tot op heden heeft de SPC, die zich houdt aan de principes van praktisch en realistisch zijn en alle fouten rechtzetten, toezicht gehouden en de rechtbanken op verschillende niveaus geleid om 23 grote onrechtvaardige, valse en verkeerde strafzaken te corrigeren, waaronder 'de zaak Zhang en Zijn neef in Zhejiang ”,“ de zaak Huugjilt in Binnen-Mongolië ”en andere gevallen. Het vertrouwen van de hele samenleving in gerechtelijke gerechtigheid is daardoor vergroot.

Om de moderne gerechtelijke beschaving in een rechtszaak onder de aandacht te brengen. Het SPC heeft achtereenvolgens samen met het ministerie van Openbare Veiligheid circulaires uitgegeven over de aanklachtkwesties van de verdachte of appellant in strafzaken en criminelen die een straf uitzitten en die voor de rechtbank verschijnen voor berechting. Volgens deze circulaires mag de verdachte of de appellant in een volksrechtbank niet langer de kleding van een detentiehuis aankleden om voor de rechtbank te verschijnen voor de rechtbank en mogen de criminelen die een straf uitzitten niet langer het gevangenisuniform aankleden om voor de rechtbank te verschijnen voor berechting. Wanneer een volksrechtbank naar een detentiecentrum gaat om een ​​gedetineerde criminele verdachte of appellant vrij te laten, draagt ​​het detentiehuis de gedetineerde criminele verdachte of appellant in formele of vrijetijdskleding over aan de volksrechtbank.

Verbetering van het snelle afhandelingsmechanisme van kleine strafzaken. Volgens de toestemming van het Permanent Comité van de NPC heeft de SPC op 26 augustus 2014 samen met andere afdelingen van de centrale regering de proefgebieden gelanceerd voor snelle berechting van strafzaken in Peking en andere 17 steden. Op 31 december 2015 hebben 212 rechtbanken voor primaire mensen in China snelle berechtingsprocedures toegepast om 31,086 strafzaken te berechten en af ​​te sluiten, met betrekking tot 32,188 personen, wat goed is voor 33.13% van de strafzaken met een gevangenisstraf van minder dan een jaar door de loodrechtbanken binnen dezelfde periode en is goed voor 15.48% van alle strafzaken binnen dezelfde periode. Het percentage zaken dat binnen 10 dagen door de rechtbank is berecht en afgesloten, is 92.77% en het percentage van het vonnis of vonnis in de rechtbank bereikt 95.94%. Het percentage van het beroep dat door de eiser van een incidentele civiele procedure wordt ingesteld, is nul en het percentage van het beroep dat door de gedaagde wordt ingediend, is slechts 2.13%. Door de voorlopige hechtenis te verkorten, de behandeling van de zaak van de verdachte te versnellen en de verdachte milder te veroordelen, toont een dergelijk mechanisme volledig de geest van milde bestraffing voor personen die hun schuld en straf erkennen. Ook de gemeenschapscorrectiefuncties hebben meer nadruk gekregen. Dit alles is bevorderlijk voor de hervorming en terugkeer naar de samenleving van een crimineel. De vergadering van het Permanent Comité van de NPC, bijeengeroepen in november 2015, beraadslaagt over het tussentijdse proefrapport en bevestigt het proefwerk volledig.

Om de rechten van de advocaat om legaal hun plichten uit te oefenen praktisch te beschermen. Het SPC heeft richtlijnen opgesteld voor de juridische bescherming van het recht van de advocaat op procesvoering, die voorzien in de bescherming van het informatierecht van de advocaat, het recht op herziening van dossiers, het recht om in de rechtbank te verschijnen, het recht om te het aanvragen van uitsluiting van illegaal verkregen bewijsmateriaal, het recht om een ​​verzoekschrift in te dienen bij een agentschap en andere oefenrechten zoals het garanderen van persoonlijke veiligheid en het bieden van gemak bij het uitvoeren van taken. De SPC heeft het recht van de advocaat om de informatie over het indienen van zaken en het beoordelen van zaakmateriaal te onderzoeken, gewaarborgd door te bepalen dat een advocaat rechtstreeks zijn verdedigingsadviezen mag geven aan de rechter van de SPC, waardoor de kwaliteit van de doodstraf-herzieningszaak wordt gewaarborgd. De SPC heeft op 30 december 2015 een platform voor advocatendiensten geopend om de vlotte realisatie van dergelijke functies van het online indienen van zaken, het online beoordelen van dossiers en het contact met rechters te garanderen. Per 31 december 2015 heeft het SPC-advocatenplatform al informatie verzameld van 21,707 advocatenkantoren en 81,476 advocateninformatie ingevoerd. Rechtbanken in Shanghai en Zhejiang hebben advocatenplatforms opgericht die aansluiten op het administratiesysteem van de lokale balies, waarbij een advocaat de indiening, betaling, indiening van bewijsmateriaal en aanvraag voor bewaring van bewijsmateriaal, aanvraag voor aanwezigheid van getuige, uitstel van tijd kan voltooien -limiet voor het leveren van bewijs, online beoordeling van zaakdossiers en andere geschillenzaken online door simpelweg zijn licentienummer in te voeren.

Om afkoop, voorwaardelijke vrijlating en tijdelijk uitzitten van straffen buiten de gevangenis strikt te reguleren. De SPC vaardigt de bepalingen uit over de hoorzittingprocedures voor gevallen van overdracht en voorwaardelijke vrijlating, die een open hoorsysteem opzet voor gevallen van omzetting en voorwaardelijke vrijlating, en het systeem voor regelmatige publicatie van klassieke zaken, en verscherpt de toepassingsvoorwaarden van omkoop en voorwaardelijke vrijlating voor misdrijven. In 2015 wordt een website gelanceerd met informatie over afkoop, voorwaardelijke vrijlating en tijdelijk uitzitten van vonnissen buiten de gevangenis van alle Chinese rechtbanken, een uniform platform voor publiciteit, aankondiging, rechtszaak en openheid van vonnissen in relevante zaken.

Om het werk met betrekking tot schadeloosstelling door de staat te versterken. Om de functie van de compensatie door de staat ten volle te benutten, heeft de SPC de interpretaties van verschillende kwesties met betrekking tot de toepassing van de wet bij de behandeling van strafrechtelijke schadevergoedingszaken geformuleerd, gepubliceerde begeleidende gevallen van schadeloosstelling door de staat, verbeterde kruisverhoorprocedures van schadevergoedingszaken, gereguleerde en discretiestandaard van solatium voor geestelijke schade en uitgebrachte adviezen over het versterken van de compensatiewerkzaamheden van de staat voor strafrechtelijke onrechtvaardige en verkeerde gevallen. Sinds 2014 hebben de volksrechtbanken op verschillende niveaus 10,881 schadevergoedingszaken door de staat aanvaard met een schadevergoeding van 113.389 miljoen RMB.

De gerechtelijke procedure met betrekking tot de beschikking over eigendommen in zaken standaardiseren. Op 30 oktober 2014 vaardigde het SPC een gerechtelijke interpretatie uit om dergelijke handhavingsprocedures te standaardiseren van eigendommen die in strafzaken zijn betrokken, zoals inbeslagname van eigendommen, terugvordering, realisatie van eigendommen tegen het huidige tarief en bezwaar tegen handhaving. Nadat het Algemeen Bureau van het Centraal Comité van de CPC en het Algemeen Bureau van de Staatsraad het hadden uitgevaardigd, onderzoekt het SPC samen met andere afdelingen van de centrale overheid de opbouw van een afdelingsoverschrijdend gecentraliseerd managementinformatieplatform voor eigendommen die betrokken zijn bij lokale zaken, en verbetert het de procedure voorafgaand aan de beschikking van eigendommen die bij zaken betrokken zijn, procedure voor teruggave voorafgaand aan het proces, en definieert de procesrechten van belanghebbende partijen, perfectioneert het mechanisme voor rechtenvermindering en verbetert het verantwoordingsmechanisme. In mei 2015 richtte de provincie Zhuji in de provincie Zhejiang het eerste afdelingsoverschrijdende beheercentrum op voor eigendommen die betrokken zijn bij strafrechtelijke geschillen in China. De oprichting van het uniforme informatieplatform voor het beheer van eigendommen in zaken, waarin verschillende politieke en juridische afdelingen de informatie van eigendommen die betrokken zijn bij zaken die onder hun respectieve administratie vallen, invoeren op dit platform, heeft de overdracht van eigendommen die betrokken zijn bij zaken in digitale vorm gerealiseerd en heeft de procedures voor het behandelen van een zaak aanzienlijk vergemakkelijkt en de procedures voor de beschikking over eigendommen die bij zaken betrokken zijn, gestandaardiseerd.

IV. Verbetering van het functionele mechanisme van beoordelingsbevoegdheden

Rechterlijke macht is in wezen een oordelende macht en legt de nadruk op onpartijdigheid, neutraliteit en persoonlijke ervaring. Het zijn de objectieve vereisten van wetten van de rechterlijke macht om de scheidsrechter te laten oordelen en de rechter verantwoordelijk te laten zijn. Op basis van het pilootwerk heeft de SPC het werkingsmechanisme van de adjudicatieve bevoegdheden verbeterd en de jurisdictie van de adjudicatieve organen en de plichten van de juryleden op een wetenschappelijke manier bepaald, de verantwoordingsnormen en het proces redelijkerwijs gedefinieerd en de basis en de algemene status van de hervorming van het justitiële verantwoordingsstelsel bij de verdieping van de justitiële hervorming.

Het interne werkingsmechanisme van de rechterlijke macht hervormen. De loodsrechtbanken hebben, rekening houdend met hun plaatselijke situatie, de personeelstoewijzing geoptimaliseerd, hun interne organen hervormd, de goedkeuringsvereisten geschrapt en de afhandeling van grote, moeilijke en gecompliceerde zaken door de presidenten of voorzittende rechters van dergelijke rechtbanken persoonlijk bevorderd.

In de eerste plaats om de toewijzingswijze van het beoordelingspersoneel te optimaliseren. De primaire en intermediaire volksrechtbanken hebben een relatief vast adjudicatieteam opgericht dat bestaat uit rechters, rechter-assistenten, griffiers en ander noodzakelijk ondersteunend personeel en hebben een platte managementstructuur geïmplementeerd. De volksrechtbanken zullen een panel vormen dat bestaat uit rechter (s) of rechter (s), samen met de beoordelaars van mensen, willekeurig volgens de categorie van de geaccepteerde zaak. De volksrechtbank van Jiangyin City, provincie Jiangsu heeft 40 arbitragecombinaties gevormd van "enige rechter + assistent-rechter (en) + griffier (s) (1 + N + N)", wat bijdraagt ​​tot een groei van 53.1% van het aantal gesloten zaken die vergeleken worden met die vóór de hervorming, ondanks het toenemende totale aantal zaken en geen toevoeging van arbitragepersoneel en 96.8% zaken worden rechtstreeks beslist door een enkele rechter of een panel. De People's Court of Qianhai Cooperation Zone van Shenzhen City, Guangdong Province en de People's Court of Hengqin New Zone van Zhuhai City, opgericht volgens de nieuwe modus, hebben repliceerbare en propageerbare ervaring opgeleverd voor de hervorming van interne organen van de volksrechtbanken.

Ten tweede om het ondertekeningsmechanisme van uitspraken te hervormen. Het maakt duidelijk, behalve in de gevallen die zijn besproken en beslist door de geschillencommissie, dat de president, de vice-president en de voorzittende rechter niet langer het oordeel zullen goedkeuren, verifiëren, ondertekenen of uitvaardigen voor zaken waaraan ze niet rechtstreeks hebben deelgenomen. Het percentage zaken die rechtstreeks door een enkele rechter of een panel in de pilootrechtbanken van Shanghai zijn berecht, bereikt 99.9% en er is slechts 0.1% voorgelegd aan de discussie door de geschillencommissie.

Ten derde, om de normalisatie van de behandeling van zaken door de president / voorzitter te bevorderen. Om de uitgebreide ervaring van de president en de voorzittende rechters van een rechtbank ten volle te laten spelen, zullen de president, de vice-presidenten en de leden van de arbitragecommissie rechtstreeks een panel vormen om belangrijke, moeilijke en gecompliceerde zaken te behandelen. Alle 873 presidenten en voorzittende rechters van de rechtbanken in Peking op drie niveaus verschenen voor de rechtbank om zaken te behandelen, en het aantal door hen behandelde zaken vertegenwoordigt 15.5% van de zaken die in 2015 door alle rechters van de rechtbanken in Peking werden afgesloten. De rechtbank van Guangdong Dongguan bepaalt redelijkerwijs het aantal en de soorten zaken die door de president / voorzittende rechter worden behandeld, en het aantal zaken dat door hen wordt behandeld, vertegenwoordigt 32% van de zaken die in 2015 door de hele rechtbank werden behandeld, waarbij de meeste zaken moeilijk waren, ingewikkeld en van nieuw type.

Ten vierde: het opzetten van een systeem van gespecialiseerde rechtersraden. De volksrechtbanken zullen respectievelijk gespecialiseerde rechtersraden samenstellen, bestaande uit burgerlijke, strafrechtelijke en administratieve rechters, die adviesadviezen zullen verstrekken aan de panels om de wetten voor de verwijzing van de panels correct te begrijpen en toe te passen. De Vierde Intermediate People's Court of Chongqing heeft een gespecialiseerd rechtersradensysteem gebouwd dat kan worden onderverdeeld in strafrecht, burgerlijk recht en administratief recht, die elk zijn samengesteld uit overeenkomstige leden van de arbitragecommissie, voorzittende rechters en senior rechters. De leden van de gespecialiseerde rechtersraad staan ​​op voet van gelijkheid en zullen onafhankelijk hun mening geven met het oog op het bieden van advies aan de behandelende rechters en het bevorderen van de eenmaking van de beoordelingsnormen.

Ten vijfde, om het adjudicatiebeheer en het toezicht te regelen. Om een ​​beoordelingssysteem en een evaluatiemechanisme voor de kwaliteit van zaken op te bouwen in overeenstemming met de wetten van de rechterlijke macht, heeft de SPC de beoordelingsrangschikking van alle hoge volksrechtbanken geannuleerd en de hoge volksrechtbanken ertoe aangezet om een ​​onredelijke beoordelingsindex van rechtbanken binnen hun eigen jurisdictie te schrappen. dat, met uitzondering van verschillende noodzakelijke verplichte indexen die bij wet worden bijgehouden, zoals de sluitingstempo van de zaak binnen de tijdslimiet van de proef, alle andere beoordelingsindexen referentie-indexen zullen zijn voor statistische analyse. Het maakt duidelijk dat de adjunctuuradministratie en toezichtactiviteiten van de presidenten en voorzittende rechters van rechtbanken strikt beperkt zullen zijn tot hun eigen taken en bevoegdheden, en openlijk zullen plaatsvinden op het werkplatform. Behalve voor deelname aan de vergadering van de geschillencommissie en de gespecialiseerde rechtersraad, mag een president of een voorzittende rechter van een rechtbank noch zijn tendentieuze mening uiten over een zaak die hij of zij niet hoort, noch de mening van een enkele rechter rechtstreeks ontkennen. of een paneel.

Het systeem van de geschillencommissies hervormen. De SPC heeft richtinggevende adviezen uitgebracht over de hervorming van het geschillencommissiesysteem en het versterken van de macro-richtinggevende functies van de geschillencommissie in termen van het samenvatten van gerechtelijke ervaring, het verenigen van de toepassing van de wet en het beslissen over belangrijke zaken van het arbitragewerk na bespreking. Om de reikwijdte van zaken die door de geschillencommissie ter bespreking worden voorgelegd te regelen, zal er een voorfiltermechanisme zijn van zaken die ter bespreking worden voorgelegd aan de geschillencommissie. Naast grote en gecompliceerde zaken op het gebied van nationale diplomatie, veiligheid en sociale stabiliteit en de wettelijk vereiste zaken, behandelt de geschillencommissie vooral de rechtstoepassingskwesties van grote, moeilijke en gecompliceerde zaken. De beraadslaging van de geschillencommissie wordt gemaakt met audio- en / of video-opname voor de hele cursus. Alle leden die aan de beraadslaging en stemming deelnemen, tekenen op de notulen van de vergadering van de geschillencommissie. De prestatiebeoordeling en het interne publiciteitsmechanisme van de leden van de geschillencommissie worden vastgesteld.

Om het gerechtelijk verantwoordingssysteem te perfectioneren. In september 2015 heeft de SPC de vrijgegeven, waarin de taken en de omvang van de bevoegdheden van het gerechtelijk personeel duidelijk worden gemaakt en het vaststellings- en verantwoordingsmechanisme van adjudicatieve aansprakelijkheden wordt opgebouwd. Ten eerste om de functietaken van gerechtelijk personeel uit te werken. Door middel van het opstellen van een lijst worden de taken van het procesbeheer en het toezicht van de presidenten, vicepresidenten en voorzittende rechters van rechtbanken vastgelegd. En de respectieve taken van de enige rechter, de voorzittende rechter en de rechters van een panel en andere rechters, rechter-assistenten en griffiers bij de adjudicatory-activiteiten zijn goed gearticuleerd. Ten tweede, om de samenstellende elementen en de veronderstelde vorm van adjudicative aansprakelijkheden duidelijk te maken. Het maakt duidelijk dat rechters de aansprakelijkheid van hun gedrag bij het uitvoeren van adjudicatietaken op zich nemen en binnen hun taakomschrijving verantwoordelijk zijn voor de kwaliteit van de behandeling van zaken. Een rechter die opzettelijk de wetten overtreedt tijdens een gerechtelijke procedure of een onjuiste uitspraak doet door grove nalatigheid die ernstige gevolgen heeft, is aansprakelijk voor onwettige berechting. Voor zaken die door een enkele rechter worden behandeld, neemt de enige rechter de volledige aansprakelijkheid voor het opsporen van feiten en de toepassing van de zaken door de wet. Voor zaken die door een panel worden berecht, zijn de leden van het panel gezamenlijk aansprakelijk voor de feitenonderzoek en de wettelijke toepassing van de zaken. Ten derde, om de omstandigheden en voorwaarden voor vrijstelling van adjudicative aansprakelijkheden duidelijk te maken. Als er bijvoorbeeld discrepanties zijn in het begrip en de kennis van de specifieke bepalingen van de wetten, voorschriften, regels en juridische interpretaties, zou een redelijke uitleg kunnen worden gegeven binnen de reikwijdte van de professionele kennis; indien er geschillen of twijfels zijn over de feitelijke vaststelling van de zaken, kan een redelijke verklaring worden gegeven volgens de bewijsregels; waarbij de betrokkene afstand doet of gedeeltelijk afstand doet van zijn aanspraken, enz. In het geval dat de uitspraak van een zaak wordt gewijzigd in een nieuw proces dat is ingeleid volgens de procedure voor toezicht op het proces als gevolg van een van de bovenstaande omstandigheden, kan de betrokken rechter niet aansprakelijk worden gesteld voor arbitraire aansprakelijkheid op grond van een verkeerde zaak. Ten vierde, om de verantwoordelijkheden van het toezicht en beheer van de president en de voorzittende rechters van rechtbanken duidelijk te maken. Op de geesten dat bevoegdheden altijd gepaard zullen gaan met verantwoordelijkheden en wanpraktijken altijd gepaard zullen gaan met aansprakelijkheden, maakt het duidelijk dat de president en / of de voorzittende rechters van rechtbanken verantwoordelijkheden voor toezichtbeheer op zich zullen nemen voor zijn ongepaste uitoefening van adjudicative supervisierechten en adjudicative management rechten opzettelijk of door grove nalatigheid. Ten vijfde, om de procedures om rechters ter verantwoording te roepen te verbeteren. Op provinciaal niveau wordt een commissie van rechtersdiscipline opgericht die voornamelijk uit rechters en een klein deel van relevante sociale leden bestaat om de procedures van de rechterdiscipline te verbeteren. Tegelijkertijd worden de rechten en belangen van de betrokken rechter op het gebied van verklaring, verdediging, getuigenis en verzoek tot heroverweging gewaarborgd.

Om de verbetering van het systeem op proefniveau te bevorderen. Om tegemoet te komen aan de behoeften van sociale ontwikkeling en civiele geschillen en om de civiele en commerciële adjudicatieve plichten van rechtbanken op vier niveaus redelijk te omschrijven, heeft het SPC het. Volgens deze circulaire (i) is de waarde van het onderwerp van de actie van de burgerlijke en handelszaken van eerste aanleg waarover de primaire volksrechtbanken bevoegd zijn, vergroot; (ii) gevallen van geschillen over huwelijk, erfenis, familie, eigendomsbeheer, schadevergoeding voor persoonlijk letsel, reputatie, verkeersongevallen en arbeidsactiviteiten, evenals gevallen van massale geschillen vallen in het algemeen onder de jurisdictie van de primaire volksrechtbanken; (iii) met betrekking tot grote en gecompliceerde zaken, zaken van nieuwe typen en zaken van universele betekenis in termen van de toepassing van de wet, kunnen hogere volksrechtbanken besluiten om dergelijke zaken zelfstandig te behandelen, hetzij onafhankelijk, hetzij op verzoek van lagere volksrechtbanken.

Om de voorlopige hechtenis voor nieuw proces te regelen. In februari 2015 heeft de SPC een gerechtelijke interpretatie vrijgegeven over de. Een dergelijke juridische interpretatie verenigt de normen van een bevolen nieuw proces van een zaak en herziening van een zaak en verbiedt strikt de praktijk van het willekeurig terugverwijzen van een zaak voor een nieuw proces. Het maakt duidelijk dat in het geval van een beslissing van een geordend nieuw proces van een zaak en / of terugverwijzing van een zaak voor een nieuw proces, de hogere volksrechtbanken de specifieke redenen voor een dergelijk gelast nieuw proces van een zaak en / of teruggave van een zaak voor een nieuw proces zullen uitwerken. in de uitspraak.

Om de standaardisatieconstructie van rechtbanken te bevorderen. De SPC heeft de verschillende verordeningen betreffende het aantal zaken van de volksrechtbanken en de bijbehorende normen opgesteld en gepubliceerd, en de bedrijfsnormen voor informatie over zaken van de volksrechtbanken (2015) en andere standaardisatiedocumenten, die 3,512 rechtbanken in heel China codificeren. en het opzetten van een casetypesysteem met drie niveaus dat kan worden onderverdeeld in 10 categorieën, 52 subcategorieën en 131 items. Het omvat meer dan 130 soorten activiteiten op het gebied van justitiële authenticiteit en meer dan 15 miljoen zaken per jaar, waarmee een solide basis wordt gelegd voor de opbouw van een nieuw standaardsysteem voor informatie over zaken.

Ter verbetering van het systeem van begeleidende cases. Op 31 december 2015 heeft het SPC achtereenvolgens 56 begeleidende zaken in 11 batches gepubliceerd en uitvoeringsregels afgekondigd voor het werk met begeleidende zaken. In het geval dat een zaak die door een volksrechtbank wordt behandeld op welk niveau dan ook vergelijkbaar is met een leidende zaak die is gepubliceerd door de SPC in termen van basisfeiten en de toepassing van de wet, zal de volksrechtbank een oordeel / uitspraak doen met verwijzing naar de koppen van de uitspraak / uitspraak in de begeleidende zaken en citeerde dergelijke begeleidende zaken als juridische reden. In april 2015 heeft de SPC een studiebasis voor intellectuele eigendomsstudies opgezet in het Gerecht voor intellectuele eigendom van Beijing, waar leidende zaken zullen worden verzameld, samengesteld, gesystematiseerd en beoordelingsregels en ervaringen voor zaken met betrekking tot intellectuele eigendom tijdig zullen worden samengevat en op een gepaste manier zullen worden gepubliceerd.

V. Bevordering van gerechtelijke transparantie

Met het oog op het verder waarborgen van de gerechtelijke rechtvaardigheid, het voldoen aan het informatierecht, het participatierecht en het toezichtrecht van het volk, en het verbeteren van de gerechtelijke transparantie en de geloofwaardigheid van de rechter, heeft het SPC het voortouw genomen, een algemeen plan opgesteld, ingezet als een organisch geheel en tegelijkertijd gepromoot. de constructie van drie platforms voor openbaarmaking van procesprocedures, openheid van oordelen en vonnissen en openheid van handhavingsinformatie. De breedte en diepte van gerechtelijke openbaarmaking zijn toegenomen door te vertrouwen op de moderne informatietechnologieën en de nieuwe mediaplatforms.

Om de openheid van het proefproces vooruit te helpen. In november 2014 publiceerde de Chinese website voor het vrijgeven van informatie over het proces van informatie (http://www.court.gov.cn/zgsplcxxgkw/) is officieel gelanceerd. Momenteel hebben 32 provincies in China in feite hun platforms voor het vrijgeven van informatie over het proces van onderzoeken binnen hun rechtsgebieden opgezet en links naar de Chinese website voor het vrijgeven van informatie over het proces van processen verstrekt. De zaakpartijen en hun procesvertegenwoordigers kunnen op elk moment na de aanvaarding van zaken door de rechtbanken de procesinformatie en het materiaal met betrekking tot hun zaken opvragen en downloaden met hun geldige ID-nummers. De procedurele processtukken van zaken kunnen via de website worden betekend. Tot 31 december 2015 waren er in totaal 878,500 bezoeken aan de Chinese website voor het vrijgeven van informatie over procesprocessen; de procesinformatie van 10,883 nieuw geaccepteerde zaken door het SPC is allemaal opengesteld voor de betrokken partijen en hun procesagenten; en er zijn meer dan 230,000 informatie-items geopend.

De openheid van oordelen en vonnissen bevorderen. In november 2013 heeft de SPC de China Judgments & Verdicts-website gelanceerd (http://www.court.gov.cn/zgcpwsw/), een landelijk platform voor openbaarmaking van vonnissen en vonnissen en neemt het voortouw om de uitspraken van de SPC te publiceren. Het SPC vereist dat bij de publicatie van vonnissen en uitspraken op internet het beginsel van openbaarmaking als algemene regel en niet-openheid als uitzondering wordt gevolgd. Sinds 1 januari 2014 zijn de effectieve uitspraken en uitspraken van de volksrechtbanken op verschillende niveaus achtereenvolgens gepubliceerd op de website van China Judgments & Verdicts. Deze website is de grootste oordeelswebsite ter wereld geworden. Tot 31 december 2015 hebben 3,499 rechtbanken in China hun vonnissen en vonnissen geüpload naar de Chinese Judgments & Verdicts-website, die het aantal gepubliceerde vonnissen en vonnissen toevoegt aan 14,481,804 en het totale aantal bezoeken heeft 410 miljoen bereikt; waaronder de SPC 11,379 uitspraken en uitspraken heeft gepubliceerd. De rechtsscholen van vele universiteiten van wereldklasse, zoals Harvard, Yale en Stanford, hebben de uitspraken die op de China Judgments & Verdicts-website zijn gepubliceerd als hun onderzoeksobject vermeld. Op 15 december 2015 heeft de China Judgments & Verdicts-website de uitgebreide herziening en upgrade voltooid. De herziene website van China Judgments & Verdicts legt de nadruk op vraag- en probleemoriëntatie, biedt verschillende intelligente diensten, verbetert de zoekfunctie verder en bevordert de publicatie van oordelen en vonnissen in minderheidstalen, wat beter voldoet aan de uiteenlopende behoeften van mensen en professionals. gebruikers op de uitspraken.

De openheid van handhavingsinformatie bevorderen. In november 2014 heeft het SPC vier soorten openbare informatie geïntegreerd, namelijk informatie van personen die onderworpen zijn aan handhaving, de namenlijst van oneerlijke personen die onderworpen zijn aan handhaving door rechtbanken in heel China, informatie over het proces van handhavingszaken en de vonnissen van tenuitvoerlegging, in de Chinese website voor openbaarmaking van handhavingsinformatie (http://shixin.court.gov.cn/). Tot en met 31 december 2015 zijn 34,347,288 informatie-items van personen die aan handhaving onderworpen zijn, gepubliceerd op de website van China Enforcement Information Disclosure, en ze hebben 36.85 miljoen keer gereageerd op informatieverzoeken over handhavingszaken. Sinds december 2014 heeft de SPC het handhavingsrichtingssysteem gelanceerd en een speciale verbinding tot stand gebracht met 21 nationale bank- en financiële instellingen en per 31 december 2015 3,124 rechtbanken voorzien van een online handhavingscontrole- en controlesysteem. De meeste hoge rechtbanken hebben drieledige, onderling verbonden "point-to-point" online controle- en controlesystemen opgezet voor rechtbanken binnen hun rechtsgebieden. De volksrechtbanken hebben de blootstelling van "deadbeats" vergroot. De informatie van die "deadbeats" die weigeren vonnissen of uitspraken uit te voeren, is op internet gepubliceerd. Het wordt hen beperkt om naar het buitenland te gaan, biedingen en aanbestedingen uit te voeren en veel te consumeren. De SPC en Zhima Credit hebben het memorandum inzake kredietstraffen uitgevoerd voor oneerlijke personen die onderhevig zijn aan handhaving en hebben samengewerkt bij het uitvoeren van kredietstraffen tegen hen. Op 31 december 2015 heeft Zhima Credit meer dan 130,000 oneerlijke personen die onderhevig zijn aan dwangmaatregelen beperkt tot het kopen van vliegtickets, het huren van auto's en het verstrekken van leningen in totaal via haar kredietplatform, waardoor 5300 oneerlijke personen die onderhevig waren aan executie hun schulden afbetaalden, waarvan meer dan 1500 personen "deadbeats" zijn die gedurende meer dan drie of vier jaar aan de handhaving ontsnappen.

Innovatie maken op het gebied van gerechtelijke openheid in vorm en inhoud. Onder leiding van de SPC hebben de volksrechtbanken op verschillende niveaus uitgebreide en alomvattende platforms voor het vrijgeven van informatie gebouwd door middel van het bouwen van websites voor gerechtelijke administratieve zaken en het opzetten van officiële Weibo- en WeChat-accounts, nieuwslezerapplicaties, de mailbox van de rechtbankpresident enz. Op 15 december 2015 is de Engelse website van de SPC officieel gelanceerd. Op 31 december 2015 was het aantal fans dat de SPC op de officiële Sina Weibo volgde meer dan 13.69 miljoen. 3,636 rechtbanken in heel China hebben hun eigen officiële Weibo's geopend. In december 2013 is de China Live Court Trial-website (ts.chinacourt.org) officieel gelanceerd. In februari 2015 is de mobiele-tv-client voor de Chinese rechtbank uitgerold en zal deze voor het eerst groot nieuws over de volksrechtbanken, de rechtsgang in belangrijke zaken en andere gerechtelijke informatie aan het publiek verspreiden. Op 31 december 2015 heeft deze mobiele televisieaanbieder van de Chinese rechtbank 2,862 video's gepubliceerd met een bijgewerkte inhoud van 22,245 minuten, en in totaal meer dan 651,800 gebruikers aangetrokken. Sinds 1 januari 2015 hebben Chinese rechtbanken de maandelijkse vergadering voor persberichten gehouden en bijna 6,000 persconferenties bijeengeroepen. De SPC heeft 26 persconferenties en 12 nieuwsconferenties voor klassieke zaken bijeengeroepen en 362 klassieke zaken vrijgegeven.

VI. Uitbreiding van de gerechtelijke democratie

Het waarborgen van de deelname van het volk aan de rechterlijke macht belichaamt niet alleen het mensgerichte socialistische rechtsstelsel met Chinese kenmerken, maar is ook een objectieve vereiste voor de verbetering van de gerechtelijke geloofwaardigheid en de uitbreiding van de gerechtelijke democratie. Het SPC heeft de erkenning en het vertrouwen van het publiek in de rechterlijke macht vergroot door middel van hervorming van het systeem van beoordelaars van mensen, verbetering van het acceptatiesysteem van toezicht door zakenpartijen en versterking van de volledigheid, ordelijkheid en doeltreffendheid van toegang tot, deelname aan en toezicht op de rechterlijke macht door de mensen.

Proefhervormingen van het beoordelingssysteem van mensen uitvoeren. In mei 2015 hebben de SPC en het ministerie van Justitie, volgens de toestemming van het Permanent Comité van de NPC, het proefwerk afgekondigd en gelanceerd in 50 rechtbanken in 10 provincies (autonome regio's en gemeenten direct onder de centrale overheid) van China. De pilotwerkzaamheden omvatten: hervorming van de selectie- en benoemingsvoorwaarden van beoordelaars van personen, verbetering van de selectie- en benoemingsmethode, uitbreiding van de onderzoeksdeelname, definiëring van de plichten van deelname aan de studie, versterking van de professionele garantie, opbouw van een exitmechanisme om de voordelen van de bekendheid van de beoordelaars van mensen ten opzichte van de sociale omstandigheden en de meningen van mensen ten volle te benutten, en om de huidige situatie van de beoordelaars van mensen die deelnemen aan de stemming over de toepassing van de wet geleidelijk te veranderen in dat de beoordelaars van mensen alleen zullen deelnemen aan het vinden van de feiten, enz. . Tot 8 november 2015 is achtereenvolgens de selectie en benoeming van beoordelaars van personen in alle proefrechtbanken afgerond, waardoor meer dan 7,800 nieuwe beoordelaars van personen zijn toegevoegd. Het totale aantal beoordelaars van mensen is verhoogd tot ongeveer 4 keer dat van de quotumrechters. De diversiteit en representativiteit van de beoordelaars van mensen is naar een hoger niveau getild. Alle pilootrechtbanken hebben de informatiedatabase van de beoordelaars van mensen opgezet en hebben de opleiding voorafgaand aan het werk en het dagelijkse beheer van de beoordelaars van mensen voortdurend versterkt. Overeenkomstig de vereisten van de gerechtelijke hervorming hebben alle proefrechtbanken proactief het mechanisme van deelname aan het proces door beoordelaars van mensen verbeterd. Deze rechtbanken onderzoeken over het algemeen een groot panel met de deelname van meer dan drie beoordelaars door middel van willekeurige selectie, dat een belangrijke rol speelt bij het beoordelen van belangrijke zaken die brede aandacht trekken, zoals landaanvraag en sloop, milieubescherming en voedsel- en drugsveiligheid. Het aantal zaken met deelname aan het proces door beoordelaars van personen bedraagt ​​35,000, waarvan er bijna 100 zaken worden behandeld door een groot panel met deelname van meer dan 5 personen, waaronder rechters en beoordelaars van personen. Proefrechtbanken in de provincie Heilongjiang en de provincie Shandong gebruiken een methode van "directionele classificatie, quotabeheersing, willekeurige generatie" om de problemen van ongelijke verdeling, onevenwichtigheid in de structuur en het ongemak van proefdeelname veroorzaakt door willekeurige selectie effectief op te lossen. Proefrechtbanken in Chongqing hebben actief gepromoot voor de lijst van feitenherkenning, de richting van de erkenning van feiten, het tweetraps beraadslagingssysteem voor rechtbanken en de wederzijdse verantwoordelijkheid van het systeem voor de erkenning van feiten, en verkrijgt een goed effect.

Om een ​​communicatie- en contactplatform te bouwen voor NPC-leden en CPPCC-leden. Om uitvoerig te luisteren naar en tijdig te reageren op de meningen en suggesties van de NPC-leden en CPPCC-leden, heeft de SPC op 1 januari 2014 een communicatieplatform gelanceerd voor de NPC-leden en CPPCC-leden, met daarin kolommen als nieuws over contactwerk. , suggesties door en reactie op NPC-leden, voorstel door en reactie op CPPCC-leden, en circulatie van belangrijke zaken. Dit platform heeft de hele dag een communicatiekanaal gevormd tussen de SPC en de NPC-leden en CPPCC-leden.

Verbetering van het acceptatiesysteem van toezicht door casuspartijen. In juli 2014 heeft de SPC de eisen afgekondigd die eisen dat de volksrechtbanken de integriteitsdisciplines strikt naleven, de gerechtelijke stijl voortdurend verbeteren, de integriteitstoezichtkaart en integriteitsoproepsystemen uitvoeren en vrijwillig het toezicht van de partijen op hun proces en handhavingsactiviteiten aanvaarden. . De afdeling zaakbehandeling van een volksrechtbank stuurt een kaart voor integriteitstoezicht naar een partij wanneer zij de juridische documenten van zaakaanvaarding aan een partij betekend. De toezichtafdelingen van de volksrechtbanken selecteren willekeurig een deel van de zaken uit de proces- of handhavingszaken die binnen het jaar zijn afgesloten om integriteitsoproep uit te voeren, samen met de behandelingsafdelingen van de respectieve zaken. De door de zaakpartijen verstrekte toezichtadviezen worden tijdig in behandeling genomen. De resultaten daarvan zullen te zijner tijd aan de betrokken partijen worden teruggegeven.

Doorgaan naar Deel 2 van de gerechtelijke hervorming van Chinese rechtbanken