China Justitie Observer

中 司 观察

EngelsArabischVersimpeld Chinees)NederlandsFransDuitsHindiItaliaansJapanseKoreanPortugeesRussianSpaansZweedsHebreeuwsIndonesianVietnameesThaiTurksMalay

Gerechtelijke hervorming van Chinese rechtbanken (Witboek, februari 2016) Deel 2 中国 法院 的 司法 改革

februari 2016

Inhoud

Deel 1

voorwoord

I. Chinees rechtssysteem en zijn hervormingsproces

II. Zorgen voor een onafhankelijke en onpartijdige uitoefening van rechterlijke macht in overeenstemming met de wet

III. Versterking van het gerechtelijke beschermingsmechanisme van de mensenrechten

IV. Verbetering van het functionele mechanisme van beoordelingsbevoegdheden

V. Bevordering van gerechtelijke transparantie

VI. Uitbreiding van de gerechtelijke democratie

Deel 2

VII. Versterking van mensvriendelijke rechtvaardigheid

VIII. Verbetering van de professionaliteit van gerechtelijk personeel

IX. Verbetering van de informatietechnologiecapaciteit van rechtbanken

Conclusie


VII. Versterking van mensvriendelijke rechtvaardigheid

Gerechtigheid voor de mensen en gerechtelijke rechtvaardigheid zijn de belangrijkste inhoud van het werk van de volksrechtbanken. De SPC heeft actief gewerkt aan een open, dynamisch, transparant en mensvriendelijk gerechtelijk mechanisme in de zonneschijn. Door het proces voor de acceptatie van zaken te hervormen, het nationale systeem voor gerechtelijke bijstand te verbeteren, het centrum voor geschillenbeslechting en de opbouw van volkstribunalen te bevorderen, en het gediversifieerde mechanisme voor geschillenbeslechting te verbeteren, heeft het SPC onophoudelijk een mensvriendelijk gerechtelijk mechanisme verbeterd.

Het systeem voor de acceptatie van zaken van rechtbanken hervormen. Om het vorderingsrecht van de betrokken partij juridisch te waarborgen en de kwestie van "moeilijk in te dienen zaak" op te lossen, heeft het SPC het procesaanvaardingssysteem van rechtbanken hervormd, waardoor het beoordelingssysteem voor het indienen van zaken wordt omgevormd tot het indienen van een zaak. registratiesysteem. Als gevolg hiervan zullen voor die zaken die door de volksrechtbanken moeten worden aanvaard, de volksrechtbanken elk van hen accepteren en elke claim behandelen. Het registratiesysteem voor het indienen van dossiers treedt in werking op 1 mei 2015. Daarna zullen de volksrechtbanken alle klachten van de betrokken partijen accepteren, zolang deze aan de vormvereisten voldoen en deze klachten binnen de wettelijke termijn behandelen. Van mei tot december zijn er meer dan 9.944 miljoen dossiers geregistreerd door alle rechtbanken in China, een stijging van 29.54% op jaarbasis. Het percentage ter plaatse geregistreerde dossiers bereikt 95%, waarvan civiele zaken met 26.45% op jaarbasis toenemen, administratieve zaken 66.51% en strafrechtelijke privévervolgingen 58.66%. Volgens de algemene opvattingen van alle sectoren van de samenleving voelen ze zich door de implementatie van het registratiesysteem voor het indienen van zaken vollediger in de bescherming van procesrechten, meer gemak voor mensen om deel te nemen aan geschillen en meer zonlicht in de berechtingswerkzaamheden van rechtbanken .

Versterking van de bouw van het centrum voor geschillenbeslechting. Om de mensen in staat te stellen rechtszaken aan te spannen, heeft de SPC de leidende adviezen uitgebracht over de uitgebreide bevordering van de bouw van een Litigation Services Centre in People's Courts. Steunend op de moderne informatietechnologie zijn platforms voor geschillenbeslechting zoals de diensthal voor geschillen, de website van de dienst voor geschillenbeslechting van mensen, de hotline 12368 voor geschillenbeslechting en mobiele applicaties opgezet om te voldoen aan de uiteenlopende gerechtelijke eisen van de mensen. Lokale rechtbanken in verschillende regio's hebben achtereenvolgens servicecentra voor geschillen opgezet om verschillende externe zaken van rechtbanken te integreren die extern de samenleving en de mensen dienen en intern rechters dienen en de efficiëntie van de arbitrage verbeteren. Anhui High People's Court, door het bouwen van een alomvattend, stereoscopisch, multidimensionaal nieuw model voor procesvoering, bevordert de bouw van Anhui Courts Service Center en voert het management op een wetenschappelijke, mensvriendelijke en informatieve manier uit. in de provincie Jiangsu een verenigd 12368-platform voor geschillenbeslechting opgezet dat meerdere functies bevat, zoals geschillenbeslechting, registratie van het indienen van zaken en procesgerelateerde petitie. Er zijn verschillende werkmodules op een dergelijk platform, waaronder het online indienen van zaken, online betaling, indiening van materialen, onderzoeken van zaken, contact met rechters, online klacht, online petitiebrief, online beoordeling van zaakdossiers en benoeming van audio-opnames. Luohu Primary People's Court in Shenzhen, Guangdong heeft officiële WeChat-accountplatforms gebouwd. Het is handig voor de mensen om de aanvraag voor het online indienen van zaken af ​​te handelen, de voortgang van de zaak te onderzoeken, juridische begeleiding te krijgen en het kredietrecord te informeren, enz.

Om de bouw van volkstribunalen vooruit te helpen. De SPC heeft de Opinions on Further Strengthening the Work of Peoples Tribunals under New Situation uitgebracht, die proactief de tribunale structuur promoot die wordt gekenmerkt door centrale tribunalen als primaire rechtbanken en gemeenschapstribunalen en instellingen voor circuitprocessen als secundaire rechtbanken en die de geografische lay-out en het personeelspercentage van de rechtbanken van het volk. Elke primaire volksrechtbank zal rekening houden met de feitelijke voorwaarden van zijn eigen jurisdictie om op een wetenschappelijke manier het directe werkmechanisme voor het indienen van zaken van de volksrechtbank te construeren. Het Hoge Volksgerechtshof van Chongqing vereist dat, behalve in zeer professionele zaken, alle zaken rechtstreeks door de volkstribunalen kunnen worden aanvaard, zodat het voor het gemak van de mensen een rechtszaak ter plaatse kan aanspannen, wat de problemen van het aanspannen van een rechtszaak echt verlicht. In de afgelopen drie jaar hebben alle volksrechtbanken in Chongqing in totaal 183,574 civiele zaken afgesloten, goed voor 25% van het totale aantal afgesloten zaken in eerste aanleg in alle rechtbanken in Chongqing. Gezien het feit dat de landelijke gebieden van Chongqing hoge bergen en steile kliffen hebben die niet gemakkelijk bereikbaar zijn met het vervoer, hebben de rechtbanken van Chongqing 272 mensvriendelijke rechtszaken en 1,142 mensvriendelijke contactpunten opgericht en 6,227 mensvriendelijke contactpersonen aangenomen. De mensen die daar woonden, konden hun geschillen oplossen zonder hun dorpen te verlaten en konden hun rechtszaken afronden zonder hun steden te verlaten.

Verbetering van het gediversifieerde mechanisme voor geschillenbeslechting. In april 2015 belegde het CSP een bevorderingsvergadering van landelijke rechtbanken over de hervorming van het gediversifieerde mechanisme voor geschillenbeslechting. Tijdens de bijeenkomst zijn 50 rechtbanken in China aangewezen als demonstratieve rechtbanken en is het moderne concept van geschillenbeslechting van "begeleiding door de staat, bevordering door de rechterlijke macht, deelname door de samenleving met gediversifieerde maatregelen en garantie door de rechtsstaat" tot stand gebracht. het hervormingswerk volledig inzetten voor het gediversifieerde geschillenbeslechtingsmechanisme. Ten eerste zullen verschillende vormen van aankoppelmechanisme voor geschillen en bemiddeling met standaardwerking worden ingesteld. De systemen van doorverwijzing van zaken, mediation voorafgaand aan het proces, aangewezen mediation, toevertrouwde bemiddeling, gastbemiddeling en gerechtelijke bevestiging zullen ten volle worden benut. Ten tweede om een ​​efficiënte, gemakkelijke, flexibele en open proces- en bemiddelingsverbindingsmethode te innoveren en volledig gebruik te maken van "internet +" -technologie om een ​​alomvattend, meerlagig, alomvattend netwerksysteem voor geschillenbeslechting op te bouwen om de geschillenbeslechting efficiënter te maken. Ten derde, het verbeteren van de relatie tussen procesvoering en bemiddeling met een solide basis en een goedaardige interactie. Het convergentiemechanisme tussen rechtbanken en bestuursorganen, volksbemiddelingsorganisaties, branchebemiddelingsorganisaties, commerciële bemiddelingsorganisaties en arbitrage-instellingen zal worden verbeterd om een ​​wetenschappelijk en systematisch gediversifieerd geschillenbeslechtingssysteem op te bouwen. In september 2015 hebben de SPC en de China Insurance Regulatory Commission gezamenlijk 24 rechtbanken en eenheden aangewezen als demonstratieve rechtbanken / eenheden voor procesvoering en bemiddeling die zich inzetten voor de beslechting van verzekeringsgeschillen. Dit heeft reproduceerbare en propageerbare ervaring opgeleverd voor de opbouw van een geschillenbeslechtingsmechanisme op andere gebieden. Meishan Intermediate People's Court van de provincie Sichuan heeft alle soorten middelen voor geschillenbeslechting volledig gemobiliseerd en benut, en in 2014 loste 81.12% geschillen op via niet-procederende methoden, waardoor zaken die echt door middel van proefprocedures gaan en die worden opgelost door middel van arbitrage slechts 5.19% vertegenwoordigen. , en heeft daarom de "Meishan-ervaring" gevormd in geschillen en niet-geschillen koppelmechanismen. Yuelu Primary People's Court in Changsha, Hunan heeft een groot aantal geschillen opgelost buiten de procesvoering om, door middel van de verbeterde bemiddelingsprocedure voorafgaand aan het proces voor bepaalde soorten zaken, en de geschillenbeslechtingsmethode 'drieëenheid' van 'omleiding voorafgaand aan het proces, toevertrouwen (van bemiddeling) tijdens het proces en gerechtelijke bevestiging ”die de sociale bemiddelingsmacht ten volle benut. De gerechtelijke middelen zijn bespaard en de gerechtelijke efficiëntie is verbeterd.

Verbetering van het nationale systeem voor rechtshulp. Het SPC heeft samen met andere afdelingen van de centrale overheid de adviezen over de verbetering van het nationale justitiële hulpsysteem gepubliceerd. Lokale rechtbanken onderzoeken proactief de opbouw van een verenigd mechanisme voor de verwerking van gerechtelijke bijstand en verbeteren het nationale stelsel voor gerechtelijke bijstand voor partijen die het moeilijk hebben in hun leven en schade hebben geleden door misdaden of burgerlijke inbreuken, maar die geen effectieve hulp hebben verkregen. In 2014 en 2015 hebben de centrale overheid en de lokale besturen in totaal hulpfondsen van respectievelijk RMB 2.47 miljard en RMB 2.949 miljard geregeld. Er zijn meer dan 80,000 betrokken partijen die in 2014 gerechtelijke hulp hebben ontvangen.

Om procesgerelateerde petitiewerkzaamheden te verbeteren. Om het proces-gerelateerde petitiewerk verder te versterken en te verbeteren en de mensen te vergemakkelijken om een ​​rechtszaak aan te spannen, heeft het SPC de informatieconstructie van petitie versterkt. Het acceptatiesysteem voor lange-afstandsvideo-petities van het SPC is gelanceerd in mei 2014. De accepterende rechters kunnen het acceptatiesysteem voor lange-afstands petities gebruiken om namens het SPC te communiceren met de rechtbank van eerste aanleg en de persoon die een verzoekschrift indient. Sinds het in mei 2014 werd gebruikt, heeft dit systeem meer dan 8,200 petitiecommunicaties voltooid, wat de problemen van het rondrennen van de mensen aanzienlijk verlicht. In februari 2014 lanceerde het SPC een online klachtenplatform. Na het invullen van de informatie over het verzoekschrift en het indienen van relevant materiaal, heeft de betrokken partij het online verzoekschrift voltooid en kan hij daarna inloggen om de voortgang en de feedback van het verzoekschrift te allen tijde en op elke plaats te raadplegen. Het online platform voor klachtenaanvragen heeft het kanaal voor klachtenaanvragen vrijgemaakt en de last van mensen verlicht. Bij de lancering van het langeafstandsacceptatiesysteem en het online klachtenregistratiesysteem, is een afname van 33.6% op jaarbasis waargenomen van zowel de partijen als de personen die Peking bezoeken voor een petitie.

VIII. Verbetering van de professionaliteit van gerechtelijk personeel

De SPC heeft op grond van de uniforme inzet van het land samengewerkt met gerelateerde afdelingen van de centrale regering om het selectie- en benoemingssysteem van rechters te hervormen, het classificatiebeheersysteem van gerechtelijk personeel te verbeteren, de instelling van een afzonderlijke postorder te bevorderen en het beloningssysteem voor rechters ondersteunen en het professionele eergevoel en de missie van rechters versterken.

Het selectie- en benoemingssysteem van rechters hervormen. De pilotgebieden zullen jury-selectiecommissies instellen, bestaande uit rechtersvertegenwoordigers en andere sociale leden op provinciaal niveau. Er zullen open, eerlijke en onpartijdige selectie- en benoemingsprocedures worden opgesteld om ervoor te zorgen dat alleen excellente juridische talenten met een goede persoonlijke integriteit, ruime ervaring en hoge professionele expertise rechter-kandidaten worden. In januari 2015 is Shanghai begonnen met het selecteren en benoemen van rechters met quotumbeperking. Er zijn negen selectie- en benoemingsstappen, namelijk aanmelding en inschrijving, toezeggingen voor posten, beoordeling van kwalificaties, prestatiebeoordeling, quotumonderzoek, interview met arbitragecommissie, presentatie en verdediging van selectiecommissie, partijgroepcontrole, benoeming en ontslag per graad. Na acht maanden selectie op basis van verdiensten, is de eerste lichting van 2,296 rechters quotarechters geworden in alle rechtbanken in Shanghai, goed voor 25.5% van de totale machtiging van rechtbanken. Tot 31 december 2015 hebben Hainan, Qinghai, Jilin en Hubei ook achtereenvolgens de selectie van quotumrechters voltooid.

Om het systeem van het selecteren van juryleden niveau voor niveau te verbeteren. Het SPC heeft het hervormingsschema van de selectie van rechters per niveau bestudeerd en geformuleerd en neemt de leiding over het openlijk selecteren van gerechtsdeurwaarders uit de rechters van de rechtbanken van lagere volksrechters. In oktober 2015 heeft het SPC 7 uitstekende rechters geselecteerd uit 62 kandidaten van lokale rechtbanken in heel China via strikte selectieprocedures.

Om het rekruteringssysteem van rechters uit gekwalificeerde advocaten en juridische experts op te bouwen. In maart 2014 heeft de SPC een open selectie van adjudicatietalenten op hoog niveau van juridische experts en wetenschappers, advocaten, personeel dat de wet in andere instellingen uitoefent, en heeft 5 van de 195 sollicitanten geselecteerd (76 experts en wetenschappers, 75 advocaten, 44 partij en overheidsfunctionarissen), op basis van verdiensten, waaronder experts en wetenschappers, senior advocaten en uitstekende procureurs. In 2015 hebben de rechtbanken van Shanghai 1 rechter van sociale rekrutering geselecteerd en benoemd en de rechtbanken van Qinghai hebben 3 rechters van sociale rekrutering geselecteerd en benoemd.

Om de wetenschappelijke classificatie van gerechtelijk personeel naar voren te schuiven. Om de personeelstoewijzing van rechtbanken te optimaliseren, categoriseren Chinese rechtbanken rechtbankpersoneel in rechters, procesondersteunend personeel en gerechtelijk administratief personeel en implementeren ze verschillende managementsystemen over verschillende categorieën, zodat elke persoon zijn eigen plaats en taken heeft. De lasten van rechters in termen van transactionele en procedurele werkzaamheden zijn praktisch verlicht door middel van verbetering van de beheersystemen van het ondersteuningspersoneel van het proces, zoals rechter-assistenten, griffiers, executeurs en gerechtelijke politieagenten, en het bepalen van de verhouding tussen rechters en procesondersteunend personeel in een wetenschappelijke manier. De SPC coördineert met de relevante afdelingen van de centrale regering het proefplan voor de hervorming van rechter-assistenten en griffiers na de bestelling, waardoor de wervingsmaatregelen voor rechter-assistenten worden verbeterd. Alle lokale rechtbanken hebben de bronnen van procesondersteunend personeel verbreed en de optimalisatie van de structuur van het ondersteuningspersoneel door de aankoop van sociale diensten onderzocht. Jiangsu High People's Court heeft zich ingespannen om de hervorming van het griffiesysteem te bevorderen. Het heeft geformuleerd die de positie, quota en verantwoordelijkheden van griffiers bepalen. De verhouding tussen eerstelijnsrechters en griffiers bedraagt ​​1: 1.1, wat de vroegere situatie verandert dat één griffier meerdere rechters bedient en de conflicten tussen handen en zaken aanzienlijk verlicht. De provincie Guangdong heeft de administratieve maatregelen afgekondigd voor gerechtelijk ondersteunend personeel met een arbeidscontract. De Guangzhou Intermediate People's Court heeft 143 rechterassistenten, 60 executeursassistenten en 120 griffiers voor de rechtbank toegevoegd door middel van proactieve inspanningen, waardoor de verhouding tussen rechters en rechterassistenten en griffiers 1: 0.8: 0.7 wordt. Het heeft een positiemanagementsysteem "drie niveaus en negen graden" geformuleerd. Dat wil zeggen, de rechter-assistenten en griffiers zullen worden onderverdeeld in drie niveaus, senior, gemiddeld en junior, waarbij elk niveau wordt onderverdeeld in drie klassen. Elke rang heeft een bijbehorend beloningspakket.

Om het quotasysteem voor rechters vast te stellen. Proefgebieden houden rekening met de economische en sociale ontwikkeling, de bevolking, het aantal zaken, de soorten zaken en andere basisgegevens binnen hun rechtsgebied, evenals het niveau van het proces, de functies, de werklast van rechters, de toewijzing van ondersteunend personeel en de afhandeling van zaken. ondersteunende voorwaarden om op wetenschappelijke wijze de rechterquota voor de rechtbanken van drie niveaus vast te stellen. Dergelijke rechterquota worden dynamisch aangepast op basis van de hoeveelheid zaken en de verandering van de personeelsstructuur. De rechtbanken van Guizhou hebben de hervorming van de organisatiestructuur van de arbitrage als uitgangspunt genomen om dynamische quota voor rechters vast te stellen door de methode van quota afhankelijk van zaken toe te passen, waardoor meer dan 85% van de menselijke hulpbronnen zich bij de frontlinie van de arbitrage hebben gevoegd.

Na de implementatie van het quotarechtsysteem door de rechtbanken in Shanghai, neemt het aantal eerstelijnsafhandelingspersoneel toe met 18.5%. Gebaseerd op de belangrijkste indicator van zaaknummers, keurt Guangdong de rechterquota van gebieden met "weinig zaken en veel personeel", zoals Shantou, goed met 20.8% en de rechtersquota van Guangzhou, Shenzhen en andere drie steden met 3%.

Verbetering van het aparte postorder- en salarissysteem voor rechters. De SPC heeft de en de in samenwerking met andere departementen van de Rijksoverheid onderzocht en geformuleerd. Dergelijke proefplannen, gebaseerd op het beoordelingssysteem van rechters van “vier niveaus en twaalf graden” dat is vastgesteld door de en gebaseerd op het quotumrechtersysteem, hebben de graden van rechters losgemaakt van de administratieve rangen, en weerspiegelden volledig de professionele eigenschappen van rechters in termen van rangschikking, promotiemethode, promotieperiode, percentage van selectie voor promotie, beoordeling en discipline en salarissysteem, en onderscheidde het personeelsmanagementsysteem van rechters van andere ambtenaren. De proefplannen hanteren een promotiemethode voor een bepaalde periode in combinatie met selectie voor promotie op basis van verdiensten en speciale selectie voor promotie. Rechters van de volksrechtbanken op verschillende niveaus kunnen worden gepromoveerd tot bepaalde rangen op basis van hun ambtstermijn, zelfs als ze geen leidinggevende posities bekleden zolang ze hun taken serieus uitoefenen, zonder beperking van het aantal posten. Voor promotie van relatief hogere rangen van rechters is er percentage- of cijfercontrole. Voor uitstekende juryleden of zoals speciaal vereist door werk, is het mogelijk om uitzonderlijke promotie of promotie te maken over één rang. In de pilotplannen is een apart salarissysteem voor rechters ingevoerd op basis van de professionele kenmerken van rechters, waardoor het salarisniveau van rechters met een relatief groot percentage stijgt.

Om juridische onderzoeksgeleerden en juridisch stagiaires-systeem op te bouwen. Om de justitiële samenwerking en communicatie tussen de volksrechtbanken en rechtsscholen en rechtenwetenschappelijke onderzoeksinstellingen verder te versterken, en om de perfectie van het opleidingsmechanisme van juridische professionals te bevorderen, heeft de SPC een systeem voor rechtsonderzoekers en juridische stagiaires uitgebouwd. systeem. 10 juridische onderzoekers en 50 juridische stagiaires zijn toegelaten door de SPC uit de kandidaten aanbevolen door meer dan 40 juridische instellingen van hoger onderwijs en instellingen voor wetenschappelijk onderzoek. Volgens een dergelijk systeem nemen de juridische stagiaires deel aan het vastleggen van zaken, het opstellen van documentatie, het doen van speciaal onderzoek en ander ondersteunend werk voor het proces onder begeleiding van rechters als stagiair-assistenten of griffiers, wat bevorderlijk is voor het verkennen van een nieuw model voor de hervorming van het categoriebeheer van gerechtelijk personeel. .

Om het gedrag van het gerechtspersoneel buiten hun taken strikt te reguleren. De SPC heeft samen met de relevante afdelingen van de centrale overheid richtlijnen gepubliceerd die zes soorten contact en communicatie van gerechtelijk personeel met zaakpartijen, advocaten, speciale privaten, intermediaire organisaties verbieden en vereist dat het gerechtelijk personeel zaakpartijen, advocaten, bijzondere privaten en intermediaire organisaties op de werkplek en werktijden gedurende de periode dat hij of zij zaken behandelt. Gerechtelijk personeel mag, nadat het zijn / haar post bij het gerechtelijk orgaan heeft verlaten, niet optreden als procesagent of verdediger van de zaken die door het oorspronkelijke gerechtelijk orgaan worden behandeld. Het gerechtelijk personeel dat uit zijn / haar officiële functie wordt verwijderd wegens overtreding van wetten of disciplines, zal zijn / haar hele leven de wet ontzegd worden.

IX. Verbetering van de informatietechnologiecapaciteit van rechtbanken

De informatieconstructie is van fundamenteel, alomvattend en strategisch belang voor het werk van de volksrechtbanken. Om zich aan te passen aan de nieuwe uitdagingen onder het tijdperk van "internet +", heeft de SPC grote inspanningen geleverd om de informatieconstructie 3.0 van de volksrechtbanken te bevorderen en de informatie-infrastructuur te verbeteren op basis van big data, en om een ​​algemene dekking te realiseren, mobiel internet , veldoverschrijdende fusie, diepgaande toepassing, transparantie en gemak, en beveiliging en controleerbaarheid van alle soorten informatie.

Om de constructie van de informatie-infrastructuur te versterken. Onder de uniforme leiding van de SPC zijn de uitgebreide netwerkverbinding, de algemene gegevensdekking en de levering van complete zaken gerealiseerd bij 3,512 rechtbanken in China. Er zijn 18,000 technologierechtbanken in China die "elk proces registreren" voor belangrijke zaken. Er zijn 2,160 of meer sets van langeafstandsverhoorsystemen, zodat ondervragingen op lange afstand kunnen plaatsvinden tussen de volksrechtbanken van hoger niveau en de volksrechtbanken van lager niveau, en tussen de volksrechtbanken en de detentiehuizen. De SPC heeft een point-to-point-verbinding opgezet met 6 eenheden, zoals het ministerie van Financiën en het ministerie van Openbare Veiligheid, een verbinding tussen hoofdkantoor en hoofdkantoor met meer dan 20 financiële instellingen en luchtvaart- en spoorwegafdelingen. 23 rechtbanken van hoge mensen hebben een point-to-point of hoofdkantoor-naar-hoofdkantoor verbinding met relevante afdelingen opgezet. Als zodanig hebben informatierapportage en indiening, informatie-uitwisseling, handhavingscontrole en -controle en kredietstraffen tot voorlopige samenwerking geleid (tussen de volksrechtbanken en andere afdelingen).

Verbetering van het casusinformatiebeheersysteem. 99% van de volksrechtbanken in China hebben systemen voor het beheer van zaakinformatie opgezet om de informatie van het hoofdproces van de gerechtelijke activiteiten online te verspreiden en om de dossiers digitaal te beheren. Die systemen bieden ook intelligente diensten voor rechters ter ondersteuning van het proces, bijvoorbeeld online zoeken naar wet- en regelgeving, begeleiding van zaken, verwijzing naar veroordelingen, type-instelling met één klik en intelligente foutcorrectie. De eenmaking van de beoordelingsnormen is daardoor verbeterd. Volksrechtbanken gebruiken het informatiesysteem om vroegtijdig te waarschuwen voor de limiet van het proces, om het proces van behandeling van zaken te volgen, de risico's voor de behandeling van zaken te evalueren en om de handelingen van de rechtbank te inspecteren, die helpen bij het toezicht op en de beperking van de rechterlijke bevoegdheden en handhavingsbevoegdheden. Rechtbanken in Peking en Shanghai, enz. Hebben personeels- en beoordelingsinformatie van rechters gecombineerd om de prestatiebeoordeling van rechters op een persoonlijke en wetenschappelijke manier te bevorderen.

Om de algemene dekking van zaakinformatie van alle rechtbanken in China te realiseren. De SPC heeft een informatiecentrum voor gecentraliseerd controlebeheer gebouwd, waardoor realtime live-uitzendingen van rechtszittingen in rechtbanken met vier niveaus in China kunnen worden bekeken, communicatie en overleg met elkaar kunnen worden toegestaan ​​en gegevens op een uniforme manier kunnen worden beheerd . De SPC heeft ook een centraal gegevensbeheerplatform van volksrechtbanken opgezet om informatie over Chinese rechtbanken op te slaan, te demonstreren, uit te wisselen en te classificeren, waardoor de SPC realtime observatie, verzending en inzet van het werk van alle Chinese rechtbanken zou kunnen bereiken. Dit platform zal de gegevens van alle Chinese rechtbanken elke 5 minuten bijwerken en heeft de afgelopen 63 jaar al meer dan 34 miljoen zaakinformatie en 4 miljoen vonnisdocumenten verzameld, met een dagelijkse toename van 50,000 tot 60,000 zaken. Het omvat alle zaakgegevens, aangezien alle gegevens van Chinese rechtbanken in termen van nieuw aanvaarde zaken, bestaande gearchiveerde zaken, afgesloten zaken en lopende zaken automatisch zullen worden gegenereerd en naar het CSP worden verzonden. Door het mechanisme vast te stellen voor het analyseren van de kwaliteit en efficiëntie van processen, actuele onderwerpen en specifieke soorten zaken, zou het SPC op een realtime en dynamische manier kunnen leren over de rechtssituatie en de kwaliteit en efficiëntie van het proces van alle Chinese rechtbanken. 17 hoge volksrechtbanken hebben centra voor informatiebeheer en platforms voor gecentraliseerd gegevensbeheer opgezet en gegevens gebruikt om dynamische analyses uit te voeren en gerechtelijke aanbevelingen te doen voor de lokale economische en sociale ontwikkeling.

Om de bouw van digitale rechtbanken te stimuleren. Volksrechtbanken op verschillende niveaus innoveren modellen voor geschillenbeslechting en onderzoeken het opzetten van "digitale rechtbanken" die proceszaken via internet afhandelen, waardoor "mensen die rennen" veranderen in "data-running". Rechtbanken in Jilin verbinden het werkplatform van rechters met internet. Deze "digitale rechtbank" ondersteunt en ondersteunt online het indienen van zaken, het verkrijgen van bewijsmateriaal, berechting, kruisverhoor, handhaving en klacht op een alomvattende, volledige procesmatige en online manier, integreert online en offline bronnen en bevordert de revolutie van de adjudicatieve manier. In mei 2015 wees het Zhejiang High People's Court de Hangzhou Intermediate People's Court, Xihu Primary People's Court, Binjiang Primary People's Court en Yuhang Primary People's Court aan als de online pilot-rechtbanken voor e-commerce om respectievelijk internetfinanciering en online betalingsgeschillen, geschillen over auteursrechtinbreuk te berechten , en online transactiegeschillen en hun beroepsprocedures. Alle procesfasen, inclusief het instellen van klachten, bemiddeling, het indienen van zaken (bezwaar tegen jurisdictie), getuigenis, kruisverhoor, rechtszitting en vonnisvorming, zijn online gezet, waardoor de ruimtegrenzen worden doorbroken.

Conclusie

Een nieuwe ronde van gerechtelijke hervormingen (i) heeft aangedrongen op de probleemoriëntatie die uitgaat van de onderliggende problemen die de gerechtelijke rechtvaardigheid aantasten en de gerechtelijke capaciteit belemmeren en van het oplossen van de meest directe en meest realistische belangenproblemen die de meeste mensen aangaan; (ii) heeft aangedrongen op de combinatie van naleving van de wetten van de rechterlijke macht en de nationale omstandigheden van China en het volgen van de weg van gerechtelijke hervormingen met Chinese kenmerken; en (iii) heeft aangedrongen op het bevorderen van hervormingen op een geleidelijke, legale en ordelijke manier, op de combinatie van top-level design en proefexploratie om de actieve en gestage ontwikkeling van de hervorming te verzekeren.

Het begrip en de steun van de mensen is de krachtbron van de gerechtelijke hervorming. Het gevoel van winst van de mensen is de beoordelingsnorm van de gerechtelijke hervorming. In het licht van de nieuwe uitdaging van het tijdperk, nieuwe verwachtingen van de mensen en nieuwe vooruitgang van technologieën, is er in het woordenboek van de gerechtelijke hervorming van Chinese rechtbanken alleen progressieve tijd maar geen perfecte tijd. In de nabije toekomst zullen de volksrechtbanken blijven werken rond het doel om de mensen in staat te stellen de eerlijkheid en rechtvaardigheid in elke rechtszaak te ervaren, en het ontwikkelingsconcept van innovatie, harmonisatie, groen, openheid en delen, en onophoudelijk de gerechtelijke hervorming bevorderen, en het moderniseringsproces van het Chinese bestuurssysteem en de capaciteiten bevorderen, zodat voorlopig een socialistisch bevoegdheidsverwerkingssysteem met Chinese kenmerken zal worden gevormd en een belangrijk onderdeel zal worden van het socialistische rechtsstaatsysteem met Chinese kenmerken in 2018. En dit zal een sterke en krachtige juridische garantie bieden voor de verwezenlijking van het strijdobject van "twee honderd jaar" en de Chinese droom van grote verjonging van de Chinese natie.


Keer terug naar Deel 1 van de gerechtelijke hervorming van Chinese rechtbanken (witboek, februari 2016) 

Klik hier om de originele bron te vinden in Engels.