China Justitie Observer

中 司 观察

het EngelsArabischVersimpeld Chinees)NederlandsFransDuitsHindiItaliaansJapanseKoreanPortugeesRussianSpaansSwedishHebreeuwsIndonesianVietnameesThaiTurksMalay

Hervorming van het Hof in China (2013-2016) (Witboeken, maart 2017) Deel 3

Inhoud

Deel 1

inleiding

I. China's gerechtssysteem en hervormingsproces

II. Zorgen voor de onafhankelijke en eerlijke uitoefening van beoordelingsbevoegdheid door de rechtbanken van het volk volgens de wet

III. Versterking van het mechanisme voor gerechtelijke bescherming van de mensenrechten

Deel 2

IV. Rechterlijke macht ten dienste van het volk

V. Verbetering van het systeem van justitiële verantwoording

VI. Verdieping van gerechtelijke openheid

VII. Bevordering van gerechtelijke democratie

Deel 3

VIII. Bevordering van gespecialiseerde trial- en flatbeheer

IX. Verbetering van de regularisatie, specialisatie en professionalisering van justitieel personeel

X. Bevordering van informatisering van rechtbanken

Conclusie


VIII. Bevordering van gespecialiseerde trial- en flatbeheer

Gespecialiseerd proces en flat management zijn belangrijke middelen om de toewijzing van gerechtelijke middelen te optimaliseren en de kwaliteit en efficiëntie van processen te verbeteren. De volksrechtbanken hebben actief onderzoek gedaan naar de speciale gerechtelijke organen en gerechtelijke manieren om gespecialiseerde zaken te horen en te berechten, hebben een gerechtelijk werkmechanisme opgezet dat geschikt is voor de wet van de berechting van zaken en hebben proefhervormingen doorgevoerd met betrekking tot de oprichting van interne organen, om gerechtelijke onpartijdigheid en verbetering van de gerechtelijke efficiëntie.

Uitvoering van de hervorming van het drie-in-één-proces van civiele, administratieve en strafrechtelijke IE-zaken. Op 5 juli 2016 heeft het Hooggerechtshof de adviezen uitgevaardigd over het promoten van drie-in-één-rechtszaken van civiele, administratieve en strafrechtelijke IE-zaken bij de rechtbanken in het hele land, waarbij wordt geëist dat behalve de IE-rechtbanken in Beijing, Shanghai en Guangzhou, de IP-berechting afdelingen van alle volksrechtbanken op alle niveaus zullen worden omgedoopt tot IP-tribunalen, die verantwoordelijk zijn voor de berechting van alle burgerlijke, administratieve en strafrechtelijke IE-zaken. Om de demonstratierol van IE-rechtbanken ten volle te kunnen spelen, zijn de IP-tribunalen van de tussenliggende volksrechtbanken in Nanjing, Suzhou, Wuhan en Chengdu, met de goedkeuring van de Supreme People's Court, begonnen met het uitoefenen van jurisdictie over bepaalde transregionale IE. gevallen.

Verbetering van het systeem van speciale rechtsmacht in maritieme zaken. China is het land met de meeste en meest volledige gerechtelijke organen voor maritieme zaken en de behandeling van de meest maritieme zaken ter wereld. Om de ruimte van de blauwe economie verder uit te breiden en de Belt and Road Initiatives vooruit te helpen, heeft het Supreme People's Court de relevante juridische interpretaties uitgevaardigd, het systeem van jurisdictie over maritieme rechtszaken aangepast, de reikwijdte van zaken onder de jurisdictie van de maritieme rechtbanken, en bevorderde de instelling van het systeem van speciale jurisdictie over maritieme zaken dat zich richt op burgerlijke en handelszaken, maar ook op zaken op andere gebieden. Om innovaties in de theorieën en praktijken op het gebied van maritieme justitie te bevorderen, uitstekende maritieme gerechtelijke professionals op te leiden en Chinees-buitenlandse gerechtelijke uitwisselingen en samenwerking te verbeteren, heeft het Hooggerechtshof het International Maritime Judicial Study Centre en de Qingdao Maritime Branch van het National Judges College opgericht. in Qingdao, Shandong op 16 december 2015.

Bevordering van de oprichting van een gespecialiseerd gerechtelijk mechanisme voor milieu- en hulpbronnenzaken. In juni 2014 heeft de Supreme People's Court het Environmental and Resource Tribunal opgericht en de rechtbanken in alle regio's opgedragen om de oprichting van gerechtelijke organen voor milieu- en hulpbronnenzaken te versterken. Eind 2016 hadden de volksrechtbanken in alle regio's in totaal 558 tribunalen, collegiale panels en circuitrechtbanken opgericht voor milieu- en hulpbronnenzaken. 15 hogere volksrechtbanken in Guizhou, Fujian, Hainan en andere regio's hebben milieu- en hulpbronnenrechtbanken opgericht en Jiangsu, Chongqing en andere regio's hebben een rechtsstelsel met drie niveaus ingesteld voor milieu- en hulpbronnenzaken. In april 2016 besloot de Supreme People's Court om het Environmental and Resource Tribunal aan te wijzen als verantwoordelijke voor de administratieve zaken van tweede aanleg en nieuwe processen van administratieve zaken tegen milieubeschermingsautoriteiten en voor toezicht en begeleiding met betrekking tot dergelijke zaken. De lokale rechtbanken hebben ook onderzoek gedaan naar de wijze van gespecialiseerde berechting van milieu- en hulpbronnenzaken. Zo heeft de Jiangsu Higher People's Court 31 grass-roots rechtbanken aangewezen om op een gecentraliseerde manier rechtsmacht uit te oefenen over transregionale milieu- en hulpbronnenzaken, en de Hainan Higher People's Court heeft 8 rechtbanken aangewezen om op een gecentraliseerde manier civiele, administratieve en strafrechtelijke milieu- en hulpbronnenzaken te behandelen en te berechten.

Bevordering van de oprichting van een gespecialiseerd gerechtelijk mechanisme voor faillissements- en liquidatiezaken. Om de structurele hervorming aan de aanbodzijde effectief door te zetten en de specialisatie van de berechting van faillissements- en liquidatiezaken te verbeteren, heeft de Supreme People's Court in juni 2016 een aanmaning uitgegeven, waarin wordt geëist dat elke gemeente die rechtstreeks onder de centrale regering valt, ten minste één tussenpersoon aanwijst. rechtbank om een ​​faillissements- en liquidatietribunaal in te stellen, en de tussenliggende rechtbanken in provinciale hoofdsteden of subprovinciale steden stellen elk een faillissements- en liquidatietribunaal in. Onder leiding van het Hooggerechtshof hebben de tussenrechtbanken in Peking, Tianjin, Shenzhen, Shijiazhuang, Changchun, Hefei, Jinan, Zhengzhou, Chengdu, Shenyang, Taiyuan, Fuzhou en Xiamen en andere steden faillissements- en liquidatietribunalen opgericht.

De hervorming van interne organen van rechtbanken bevorderen. In samenwerking met de aanverwante afdelingen van de centrale regering heeft het Hooggerechtshof actief gewerkt aan de hervorming van de interne organen van de volksrechtbanken onder het provinciaal niveau en heeft het in het hele land 205 proefrechtbanken aangewezen. Op basis van de principes van het stroomlijnen van de administratie om de efficiëntie te verbeteren, het dienen van de arbitrage, het niveau voor niveau opzetten van de organen en het op een gecoördineerde manier bevorderen van de hervorming, hebben de pilootrechtbanken hun interne organen geïntegreerd en de functies van interne organen aangepast om een ​​vlak beheer te realiseren. . De Volksrechtbank van het Xicheng-district in Peking heeft de hervorming van uitgebreide functionele afdelingen tot "grote afdelingen" uitgevoerd door 15 uitgebreide functionele afdelingen te consolideren in vier grote afdelingen, inclusief de afdelingen van adjudicatieve zaken, officieel management, administratieve ondersteuning en partij- en massa-publiciteit. Na de genoemde hervorming vertegenwoordigen de personeelsleden van de uitgebreide functionele afdelingen slechts 10.9% van de reguliere werknemers van de Rekenkamer, en de uitgebreide functionele afdelingen hebben het personeelsbestand met 22 personen en het aantal vergaderingen met 34% verminderd, waardoor de doelstellingen van het verminderen van het aantal uitgebreide afdelingen dat de functies integreert, voordelen aanvult en een efficiënte werking heeft. Het Qianhai-gerechtshof in Shenzhen, het Hengqin-gerechtshof in Zhuhai en andere nieuw opgerichte rechtbanken hebben de nieuwe wijzen van oprichting van tribunalen verkend door de gerechtelijke teams de gerechtelijke bevoegdheden te laten uitoefenen, en hebben de uitgebreide functionele afdelingen vereenvoudigd om de algehele werking te verbeteren. efficiëntie en capaciteit.

IX. Verbetering van de regularisatie, specialisatie en professionalisering van justitieel personeel

Volgens de algemene regeling van de staat en in samenwerking met de betrokken afdelingen van de centrale regering heeft het Hooggerechtshof het systeem voor selectie en benoeming van rechters hervormd, het systeem van geheim beheer van gerechtelijk personeel verbeterd en de invoering van het systeem bevorderd. van het vaststellen van een aparte rangorde van posten voor rechters en het dienovereenkomstig bepalen van hun bezoldiging, om het eergevoel van de rechters en hun roeping voor hun beroep te versterken.

De hervorming van het quotasysteem van rechters op een alomvattende manier doorvoeren. De hogere volksrechtbanken in alle regio's op provinciaal niveau hebben de rechterquota voor de rechtbanken op drie niveaus wetenschappelijk vastgesteld op basis van het aantal behandelde zaken en de situatie van economische en sociale ontwikkeling, bevolking en andere basisgegevens van de plaatsen waar de rechtbanken worden gevestigd, en rekening houdend met het procesniveau en de functies van de rechtbanken, de werklast van rechters, het personeel van hulpfunctionarissen en andere factoren, en worden de gerechtelijke quota dynamisch aangepast aan de veranderingen in het aantal zaken en de personeelsstructuur. Hoofdzakelijk op basis van het aantal zaken hebben de rechtbanken in Guangdong besloten dat het aandeel rechters in Shantou lager moet zijn dan 30%, waar er weinig zaken zijn, maar veel personeel, en hoger dan 50% in Shenzhen, Dongguan, Zhongshan en andere steden. waar er veel gevallen zijn, maar weinig personeel. Eind 2016 waren 27 provincies, autonome regio's en gemeenten direct onder de centrale overheid klaar met de benoeming van rechters in het quotasysteem, met in totaal 104,4442 rechters benoemd door 27 hogere rechtbanken, 340 tussenrechtbanken en 2,623 rechters. wortels rechtbanken. Na de hervorming hebben de proefrechtbanken niet langer posten voor rechters in hun gerechtelijke afdelingen opgezet en meer dan 85% van hun personeelsleden aan proefwerkzaamheden toegewezen. Zo is het aantal rechters in de afdelingen voor de behandeling van zaken van de rechtbanken in Shanghai met 8% gestegen, en is het aandeel rechters in ondersteunend justitieel personeel gewijzigd van 1: 0.75 vóór de hervorming naar 1: 1.7 na de hervorming. In Peking is het aantal eerstelijns justitieel personeel met 21.4% gestegen van 6,128 tot 7,550, en het aantal hulppersoneel is met 68.8% gestegen van 2,689 naar 4,538.

Hervorming van het rechterselectie- en benoemingssysteem. De proefregio's hebben op provinciaal niveau rechterselectiecomités opgericht, bestaande uit vertegenwoordigers van rechters en relevante burgers, en hebben open, eerlijke en rechtvaardige selectie- en benoemingsprocedures voor rechters geformuleerd, om ervoor te zorgen dat alleen de excellente beoefenaars van juridische beroepen met een oprecht karakter en een rijke ervaring en een hoog professioneel niveau wordt keurmeester. Om het systeem van selectie van rechters per niveau te verbeteren, hebben de organisatieafdeling van de CCCPC, het Supreme People's Court en het Supreme People's Procuratorate op 13 mei 2016 gezamenlijk de adviezen uitgebracht over het opzetten van het systeem van selectie van rechters en openbare openbare aanklagers niveau voor niveau, die bepalen dat de rechters van de volksrechtbanken op prefectuurniveau of hoger in het algemeen niveau voor niveau worden geselecteerd, en een volksrechtbank op een hoger niveau kan op een selectieve basis rechters benoemen van de volksrechtbanken bij de eerste of tweede niveau eronder. In oktober 2015 nam het Hooggerechtshof het voortouw bij de openbare selectie van rechters van de volksrechtbanken op lagere niveaus en selecteerde uiteindelijk 7 uitstekende rechters uit 62 verzoekers van lokale rechtbanken in het hele land. Er is een systeem ingevoerd voor het werven van rechters uit gekwalificeerde advocaten en juristen. In maart 2014 voerde het Hooggerechtshof een programma uit voor het publiekelijk selecteren van juridische talenten van hoog niveau uit experts, wetenschappers, advocaten en ander personeel dat de wet beoefent, en selecteerde uiteindelijk vijf personen, waaronder experts, wetenschappers, senior advocaten en uitstekende openbare aanklagers, uit 195 sollicitanten, waaronder 76 experts en wetenschappers, 75 advocaten en 44 personeelsleden van partij- en regeringsdepartementen. In 2015 kozen de rechtbanken in Shanghai publiekelijk één rechter van buiten de rechter en de rechtbanken in Qinghai selecteerden publiekelijk drie rechters van buiten de rechter.

Bevordering van geheim beheer van justitieel personeel. Om de toewijzing van personele middelen van de rechtbanken verder te optimaliseren, classificeren de Chinese rechtbanken het gerechtelijk personeel in rechters, ondersteunend gerechtelijk personeel en gerechtelijk administratief personeel, en passen ze verschillende managementsystemen toe voor verschillende categorieën personeel, om ervoor te zorgen dat elke persoon wordt toegewezen aan een duidelijke post van plicht en vervult zijn eigen taken, en heeft de managementsystemen voor rechter-assistenten, griffiers, handhavingspersoneel, gerechtelijke politieagenten en ander ondersteunend gerechtelijk personeel verbeterd, en het aandeel rechters ten opzichte van rechterlijk hulppersoneel wetenschappelijk bepaald, om effectief te verminderen de hoeveelheid routinematig en procedureel werk van rechters. In samenwerking met de aanverwante afdelingen van de centrale regering heeft het Hooggerechtshof het proefprogramma opgesteld om de rangorde van ambten van rechter-assistenten en griffiers te hervormen en de methoden voor werving en aanstelling van rechter-assistenten te verbeteren. De rechtbanken in alle regio's hebben de bronnen van justitieel hulppersoneel uitgebreid en de uitbesteding van sociale diensten onderzocht om de structuur van justitieel hulppersoneel te optimaliseren. De Jiangsu Higher People's Court heeft de hervorming van het griffiesysteem krachtig doorgevoerd, de normen geformuleerd voor de rang van griffiers en maatregelen voor de opleiding en beoordeling van griffiers, de posten, het aantal en de verantwoordelijkheden van griffiers naar behoren vastgelegd, en op voorwaarde dat de verhouding van eerstelijnsrechters tot griffiers zal 1: 1 zijn, waardoor de situatie verandert dat een aantal rechters in het verleden één griffier deelden en het probleem van veel zaken effectief werd opgelost voor weinig personen. In Guangdong zijn de maatregelen geformuleerd voor het beheer van gerechtelijk hulppersoneel dat op basis van arbeidsovereenkomsten is aangesteld. De Intermediate People's Court in Guangzhou heeft het postrangbeheersysteem 'drie niveaus en negen niveaus' ingesteld, dat rechterassistenten en griffiers classificeert in hogere, middelste en lagere rangen en drie niveaus in elke rang vaststelt, en beloningen koppelt aan de rangen en niveaus. .

Hervorming van de rangorde van posten en het salarissysteem van rechters. In samenwerking met de betrokken afdelingen van de centrale regering heeft het Hooggerechtshof de proefprogramma's opgesteld voor de hervorming van de afzonderlijke rang van rechtersposten en voor de hervorming van het salarissysteem van rechters. Volgens het "vier- en twaalf-niveau" -rangschikkingssysteem voor rechters dat is uiteengezet in de Rechterswet van de Volksrepubliek China en op basis van het quotasysteem voor rechters, realiseerden de pilootprogramma's de scheiding van de professionele rangen van de rechters tot hun administratieve rangen, weerspiegelen volledig de professionele kenmerken van rechters bij de opstelling van rangen, promotiemethode, vereisten voor anciënniteit bij promotie, verhouding van promotie, beoordeling, straf, salarissysteem en andere aspecten, voorzien dat de rechters kunnen worden bevorderd op basis van hun anciënniteit, op een selectieve basis of speciaal, en een personeelsmanagementsysteem voor rechters implementeren dat verschilt van dat voor andere ambtenaren. In het kader van de proefprogramma's kan een rechter van de volksrechtbank op elk niveau worden bevorderd tot een bepaalde rang op basis van zijn anciënniteit zonder onderworpen te zijn aan de beperking van het aantal posten, zolang hij zijn taken serieus vervult, zelfs als hij niet bekleedt. een leidende positie; de bevordering tot een relatief hoge rang van rechter is onderworpen aan controle op verhoudingen of hoeveelheden; een rechter kan bij uitzondering of meer dan één graad tegelijk worden bevorderd als hij zeer uitmuntend is of vanwege een speciale behoefte aan het werk. De pilotprogramma's hebben een apart salarissysteem voor rechters opgezet op basis van de professionele kenmerken van rechters, waardoor het salarisniveau van rechters sterk is gestegen. Het Hooggerechtshof heeft de richtlijnen uitgevaardigd voor de prestatiebeoordeling en de verdeling van bonussen met betrekking tot rechters en hulpgerechtelijk personeel en heeft het op prestaties gebaseerde bonusverdelingsmechanisme ingesteld dat verband houdt met functieverantwoordelijkheden en feitelijke prestaties in overeenstemming met de feitelijke omstandigheden van het gerechtelijk werk, dus om het enthousiasme van eerstelijns dossierbehandelaars volledig op te wekken.

Opzetten van de juridische onderzoeker en juridische stagiaires systemen. Om de justitiële samenwerking en uitwisselingen tussen volksrechtbanken en rechtsscholen en juridische onderzoeksinstituten te verbeteren en het opleidingsmechanisme voor beoefenaars van juridische beroepen te verbeteren, heeft het Hooggerechtshof de systemen voor juridisch onderzoeker en juridische stagiaires opgericht en 179 juridische stagiaires ontvangen in drie batches en 10 juridische onderzoeksgeleerden in twee batches. Dergelijke juridische stagiaires hebben deelgenomen aan de registratie van zaken, de voorbereiding van juridische documenten, onderzoeken van speciale onderwerpen en ander ondersteunend gerechtelijk werk in de hoedanigheid van rechter-assistent (stagiair) of griffier (stagiair) onder begeleiding van rechters, om een ​​nieuwe modus te verkennen van gerubriceerd beheer van gerechtelijk personeel.

De handelingen van justitieel personeel na kantooruren strikt reguleren. In samenwerking met de aanverwante afdelingen van de centrale regering heeft het Hooggerechtshof de relevante documenten uitgevaardigd, waarbij het gerechtelijk personeel wordt verboden zes soorten contacten of betrekkingen aan te gaan met procederende partijen, advocaten, speciaal verbonden partijen of tussenpersonen, waardoor gerechtelijk personeel dat zaken behandelt, procesadvocaten, advocaten, speciaal verbonden partijen of tussenpersonen op werkplekken en tijdens werkuren ontvangen, en gerechtelijk personeel dat ontslag heeft genomen bij gerechtelijke organen verbieden om op te treden als procesadvocaten of -verdedigers in alle zaken die door dergelijke gerechtelijke organen worden behandeld, en gerechtelijk personeel dat ontslagen uit een openbaar ambt wegens schending van de wet en discipline van het uitoefenen van de wet voor het leven.

X. Bevordering van informatisering van rechtbanken

Informatisering neemt een belangrijke positie in van fundamentele, algemene en strategische betekenis in het werk van volksrechtbanken. Om zich aan te passen aan de nieuwe uitdagingen die het tijdperk van "Internet +" met zich meebrengt, heeft het Hooggerechtshof de opbouw van rechtbankinformatisering versie 3.0 en "intelligente rechtbank" verbeterd (die ook was opgenomen in de Outline of National IT Development Strategy) , en heeft het vijf ontwikkelingsplan voor informatisering van de volksrechtbanken 2016-2020 afgekondigd, met behulp van big data-technologie, gericht op het verbeteren van de IT-infrastructuren, het bevorderen van volledige dekking, mobiele interconnectie, grensoverschrijdende integratie, diepgaande toepassing, transparantie, gemak, toegankelijkheid, veiligheid en controleerbaarheid van allerlei soorten informatie, en verbetering van het gerechtelijk apparaat en modernisering van de gerechtelijke capaciteit van de volksrechtbanken.

Verbetering van de standaard van informatisering en ontwikkeling van IT-infrastructuren. Het Hooggerechtshof heeft de norm voor gerechtelijke informatisering geformuleerd, een informatiseringsbeoordelingssysteem opgezet dat indicatoren in zes opzichten bestrijkt, waaronder ontwikkeling, toepassing, service, beheer, veiligheid en effect, om uniforme richtlijnen te geven voor de standaard en beoordeling van informatisering voor de nationale rechtbanken. . Het Hooggerechtshof heeft de IT-infrastructuren voortdurend verbeterd en de ontwikkeling van "één website" van de rechtbanken in het hele land bevorderd. In november 2016 waren alle rechtbanken in ons land, waaronder 3,520 rechtbanken, 9,277 tribunalen en 39 maritieme rechtbanken aangesloten op de speciale rechtbankwebsite, waarmee een solide basis werd gelegd voor het realiseren van een volledige netwerkverbinding, volledige dekking van gegevens en toegankelijkheid van alle diensten van volksrechtbanken. Bij de ontwikkeling van IT-hardware van rechtbanken zijn tot dusverre meer dan 20,000 wetenschappelijke en technologische tribunalen en meer dan 2,160 sets van systemen voor ondervraging op afstand opgericht in het hele land, 98% van de rechtbanken in het hele land heeft IT-gebaseerde diensthallen voor geschillen en grote schermen opgezet, gidsplatforms, onderzoeksmachines, computers met een netwerkverbinding en andere IT-faciliteiten zijn algemeen gebruikt. Het Hooggerechtshof heeft een digitale bibliotheek opgericht.

Realiseren van volledige dekking en systeemintegratie van gerechtelijke informatie. Het Hooggerechtshof heeft het nationale informatiecentrum voor justitiële en rechtszaken opgericht, dat het verzamelen, verzenden, weergeven, beheren en controleren van de gegevens en meer dan 20,000 routes van videosignalen van de rechtbanken in het hele land realiseert, en de functies van realtime biedt. weergave van live uitzending van rechtszaken bij de rechtbanken op vier landelijke niveaus, uitwisselingen, communicatie, gecentraliseerd gegevensbeheer, enz. Het Hooggerechtshof heeft het gecentraliseerde beheerplatform voor de gegevens van de volksrechtbanken gebouwd, dat opslag, weergave, uitwisseling en het uitzoeken van informatie van rechtbanken in het hele land, en neemt geleidelijk gerechtelijke statistische informatie en informatie over personeelsmanagement op. Tot dusver heeft het platform informatie verzameld over meer dan 94.25 miljoen zaken, meer dan 46.30 miljoen documenten, 259 gerechtelijke onderzoeksprojecten, meer dan 24,000 informatie over gerechtelijk personeel en meer dan 15.17 miljoen informatie over de gerechtelijke administratie; produceerde automatisch meer dan 470,000 rapporten en verklaringen, meer dan 10 miljoen statistische gegevens en meer dan 100 miljoen informatie over zaken voor de rechtbanken in het hele land, en bouwde automatisch het mechanisme voor wederzijdse verificatie op drie niveaus voor rechtbanken, rapporten en zaken, waardoor de traditionele modus werd gewijzigd handmatige statistieken, en het realiseren van een significante ontwikkeling in de gerechtelijke statistieken van de volksrechtbanken. Het Hooggerechtshof heeft de Bepaalde Bepalingen betreffende het aantal zaken behandeld door Volksrechtbanken en aanvullende normen, de Case Information Standard for People's Courts (2015) en andere normatieve documenten opgesteld om op code gebaseerd beheer van 3,512 rechtbanken in het hele land te implementeren, en heeft een drie - systeem van het type zaak dat zaken verdeelt in 10 typen, 52 subtypen en 131 subsubtypen, die 130 soorten activiteiten bij de uitoefening van gerechtelijke taken en bevoegdheden bestrijkt, waardoor een solide basis wordt gelegd voor het bouwen van case informatie.

Bevordering van de optimalisatie, upgrade en diepgaande toepassing van verschillende soorten informatieplatforms. Onder de uniforme leiding van het Hooggerechtshof hebben de volksrechtbanken in alle regio's voortdurend verschillende soorten informatieplatforms verbeterd om een ​​diepgaande toepassing van dergelijke platforms te realiseren bij het dienen van het publiek, de tenuitvoerlegging van vonnissen, het gerechtelijk management en de samenleving. en het krachtig promoten van de ontwikkeling van "Internet + procesdienst", en veel diensten ontwikkeld voor het gemak van de mensen, zoals online-indiening van zaken, online bemiddeling, rechtszaak op afstand, elektronische service en online vrijgave van informatie. De volksrechtbanken hebben hun systemen voor het beheer van justitiële informatie verbeterd. Tot dusverre heeft 99% van de volksrechtbanken in het hele land de beheersystemen voor zaakinformatie gebouwd, online circulatie gerealiseerd van informatie over de belangrijkste procesknooppunten bij gerechtelijke activiteiten, digitaal beheer van zaakdossiers, voorwaarschuwing over de tijdslimiet van processen, procesbewaking, risicobeoordeling en kwaliteitsevaluatie, en begon rechters intelligente diensten te bieden ter ondersteuning van processen, zoals overleg over wet- en regelgeving, begeleiding van zaken, verwijzing naar strafmaatmeting, zetwerk met één klik en intelligente correctie van fouten. De volksrechtbanken hebben de waarde van gerechtelijke gegevens op het gecentraliseerde gegevensbeheerplatform intensief onderzocht en benut, en met behulp van grote gerechtelijke gegevens en informatie, en hebben mechanismen ontwikkeld voor het analyseren van de kwaliteit en het effect van processen, hot issues en speciale soorten gevallen, om de prognoses te verbeteren over de situaties van proefwerk, de gebieden waarop controverses en geschillen kunnen ontstaan ​​en de situatie van economische ontwikkeling. Tot dusver heeft het Hooggerechtshof 70 speciale analyserapporten voltooid over het welzijn van mensen en de economische en sociale ontwikkeling, die een sterke gegevensondersteuning bieden voor wetenschappelijke beslissingen. Er is een digitaal online serviceplatform voor de toepassing van Chinese wetten ("Faxin") opgericht, dat meer dan 20 miljoen uitspraken, typische zaken, juridische documenten, deze en andere soorten juridische literatuur verzamelt, met in totaal meer dan 10 miljard woorden, en voert een diepgaande verwerking en intelligente push uit van enorme hoeveelheden wettelijke bepalingen, kernpunten van zaken, juridische adviezen en instrumentinformatie, en voldoet daarmee aan gediversifieerde en nauwkeurige juridische eisen van verschillende groepen mensen. Het Supreme People's Court heeft het Judicial Case Research Institute opgericht en het China Judicial Cases Online geopend, dat, ondersteund door de big data-technologie en internet, een groot aantal Chinese en buitenlandse zaken verzamelt en publiceert, en op intelligente wijze typische zaken produceert die algemeen worden erkend. , waardoor de vorming van duidelijke en duidelijke gidsen voor de samenleving wordt bevorderd.

Big data actief gebruiken om de kwaliteit en het effect van de afhandeling van zaken te verbeteren en de justitiële hervorming te dienen. De rechtbanken in alle regio's hebben actief onderzoek gedaan naar de velden en methoden van IT-toepassing, met behulp van big data-analyse, kunstmatige intelligentie, cloud computing, machine learning en andere technologieën. gegevens over de tenuitvoerlegging van vonnissen, gerechtelijk beheer, gerechtelijke diensten, gerechtelijke hervorming en andere gebieden. In Guizhou is een online coöperatief systeem voor de behandeling van zaken opgezet dat de openbare veiligheid en procureursorganen en rechtbanken integreert, dat een dubbele circulatie van gescande kopieën en tekstgegevens van elektronische dossiers mogelijk maakt, en een module bevat om de uniforme bewijsstandaard voor bewijsstukken vast te stellen in strafzaken voor de openbare veiligheid en procureursorganen en rechtbanken. Onderzoekers zullen alle verkregen bewijzen tegelijkertijd naar het systeem uploaden. Het systeem zal, in overeenstemming met de vooraf vastgestelde bewijsstandaard en vereisten, controles en verificaties uitvoeren en hints en waarschuwingen vooraf geven. Elk bewijs dat niet voldoet aan de vooraf vastgestelde bewijsstandaard en -vereisten, zal niet in staat zijn om de volgende fase van de gerechtelijke procedure in te gaan, waardoor de norm van strafrechtelijk bewijsmateriaal wordt verenigd en gevallen worden voorkomen waarin mensen onterecht, vals of ten onrechte worden aangeklaagd of veroordeeld. De rechtbanken in Hebei hebben een 'intelligent' ondersteuningssysteem voor rechtszaken ontwikkeld dat, door te verwijzen naar een enorm aantal uitspraken en analyse van alle elektronische dossiers van de lopende zaken, de kenmerken en essentiële factoren van de zaken samenvat, en duwt op basis van de feiten, de focus van geschillen, de toepasselijke wetgeving en andere omstandigheden van de zaken, automatisch en nauwkeurig richtinggevende of referentiezaken die rechtstreeks verband houden met de lopende zaken naar de rechters die ze behandelen. De rechtbanken in Shanghai hebben het 'Big Data and Information System of the Shanghai Higher People's Court' opgezet, hebben de bouw van een gestandaardiseerde grote database, een moderne digitale machinekamer, collectieve cloudplatforms en andere infrastructuren voltooid en door de toepassing van grote juridische gegevens , hebben het systeem voor het meten van het gewicht van zaken, de beoordelingsnorm en het systeem voor de publieke geloofwaardigheid van de rechterlijke macht en methoden voor het meten van het jaarlijkse aantal zaken dat door rechters wordt behandeld, geformuleerd, waardoor de tenuitvoerlegging van vonnissen en gerechtelijke hervormingen krachtig worden bevorderd. Het Hogere Volksgerechtshof van Shanghai heeft de gewichtscoëfficiënten voor zaken geformuleerd voor 1,023 soorten rechtszaken, en een geïntegreerde beoordeling gerealiseerd van de werklast en prestaties van rechters die zaken behandelen van verschillende soorten, met verschillende moeilijkheidsgraden en op verschillende gebieden, wat een wetenschappelijke basis voor het bepalen van rechterquota en het toewijzen van gerechtelijke middelen. De rechtbanken in Zhejiang hebben een geïntegreerde online gegevensverwerking uitgevoerd met betrekking tot de verkeersongevallen, hebben de gegevensbarrières tussen bemiddelingsorganisaties, de afdelingen voor schadeafwikkeling van verzekeraars, openbare veiligheidsorganen en rechtbanken doorbroken en hebben op basis van de standaard voor het beoordelen van zaken een compensatiecalculator die van toepassing is op de betrokken partijen en rechters, zodat de betrokken partijen de compensatie zelf kunnen berekenen en redelijke verwachtingen kunnen vormen voor de uiteindelijke toekenning.

Conclusie

De nieuwe ronde van de hervorming van het gerechtelijk apparaat concentreerde zich op problemen en werd geleid door de doelstellingen, te beginnen met de diepgewortelde problemen die de gerechtelijke onpartijdigheid en de belemmering van de gerechtelijke capaciteit aantasten, en de problemen met betrekking tot de directe en realistische belangen die de publieke zorg het meest draagt; een dergelijke hervorming heeft de hele tijd de wetten van gerechtigheid in acht genomen, uitgaande van de huidige omstandigheden in China, de weg van hervorming van het gerechtelijk apparaat met Chinese kenmerken verkend, gericht op het opbouwen en verbeteren van het socialistische gerechtelijk systeem met Chinese kenmerken, en is vooruitgeschoven stap voor stap door de wet, en gecombineerd top-down ontwerp met verkenning door middel van proefprogramma's, om ervoor te zorgen dat de hervorming krachtig en gestaag zal worden uitgevoerd.

Het begrip en de steun van de mensen zijn de drijvende kracht achter de gerechtelijke hervorming, en het gevoel van winst van de mensen is de norm voor het evalueren van de gerechtelijke hervorming. In het licht van de nieuwe uitdagingen in het nieuwe tijdperk, de nieuwe verwachtingen van de mensen en nieuwe vooruitgang op het gebied van wetenschap en technologie, zal de gerechtelijke hervorming van de Chinese rechtbanken altijd doorgaan en nooit worden voltooid. In de volgende stap zullen de volksrechtbanken nauw samenwerken rond het Centraal Comité van de Partij met kameraad Xi Jinping als secretaris-generaal, onophoudelijk het doel nastreven om het publiek eerlijkheid en rechtvaardigheid te laten ervaren in elke gerechtelijke zaak, trouw te blijven aan de missie, altijd voorwaarts te gaan , voortdurend inspanningen leveren om de hervorming van het gerechtelijk apparaat voort te zetten en het socialistische gerechtelijk systeem met Chinese kenmerken te verbeteren, en nieuwe en grote bijdragen te leveren aan de opbouw van een socialistisch land onder de rechtsstaat en de realisatie van de Chinese droom van de grote verjonging van de Chinese natie.



Keer terug naar Deel 1 or Deel 2 of Court Reform in China (2013-2016) (White Papers, maart 2017).


Klik hier om de originele bron te vinden in het Engels.