中华人民共和国黑土地保护法
(2022-6-24-XNUMX-XNUMX-XNUMX-XNUMX-XNUMX-XNUMX-XNUMX-XNUMX-XNUMX-XNUMX-XNUMX-XNUMX-XNUMX-XNUMX-XNUMX-XNUMX-XNUMX-XNUMX-XNUMX-XNUMX-XNUMX-XNUMX-XNUMX-XNUMX-XNUMX-XNUMX-XNUMX-XNUMX-XNUMX-XNUMX-XNUMX-XNUMX-XNUMX )
第一 条 为了 保护 黑 黑 土地 资源 ， 稳步 恢复 提升 黑 土地 基础 地力 地力 ， 促进 资源 持续 持续 利用 利用 维护 生态 平衡 平衡 ， 保障 国家 安全 安全 安全 制定 本法 本法 本法 本法 本法 本法 本法 本法 本法 本法 本法 本法 本法 本法 本法 本法 本法 本法 本法 本法 本法 本法 本法 本法 本法 本法 本法 本法 本法 本法 本法 本法 本法
第二 条 从事 黑 土地 保护 、 、 利用 相关 相关 治理 、 修复 等 活动 活动 ， 适用 本法 本法 本法 没有 规定 的 的 适用 土地 土地 管理 有关 法律 的 规定 规定。。
本法所称黑土地，是指黑龙江省、吉林省、辽宁省、内蒙古自治区 (以下简称四省区)有黑色或者暗黑色腐殖质表土层,性状好、肥力高的耕地。
第三条 国家实行科学、有效的黑土地保护政策，保障黑土地保护财政投入，综合采取工程、农艺、农机、生物等措施，保护黑土地的优良生产能力，确保黑土地总量不减少、功能不退化、质量有提升、产能可持续。
第四 条 黑 土地 保护 保护 应当 坚持 统筹 规划 、 因地制宜 因地制宜 用 养 养 结合 、 近期 目标 与 目标 目标 结合 、 突出 重点 、 综合 综合 的 原则 原则 建立 建立 健全 健全 主导 、 、 、 农业 农业 经营者 实施 社会 参与 的 的。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。.
国务院 农业 农村 主管 部门 部门 会同 自然 资源 、 水 行政 等 有关 部门 部门 ， 综合 考虑 黑 土地 开垦 历史 和 利用 现状 现状 ， 以及 黑土层 、 土壤性状 土壤性状 、 、 土壤 土壤 类型 等 等 等 按照 按照 最 有利于 全面 保护 综合 综合 治理 治理 治理 治理 和 和 和 和 和 和 和 和 和 和 和 和 和 和 和 和 和 和 和 和 和 和 和 和 和 和 和 和 和 和 和 和 和 的 的 和 和 和 和 和 和 的 和 和 的 的 的 和 的 和 和 和 的 和 和 的 的 和 的 的 的 和 和 的 的 和 的 和 的 和 的 和 和原则，科学合理确定黑土地保护范围并适时调整，有计划、分步骤、分类别地推进黑土地保护工作。历史上属黑土地的，除确无法修复的外，原则上都应列入黑土地保护范围进行修恢复。
第五条 黑土地应当用于粮食和油料作物、糖料作物、蔬菜等农产品生产。
黑土层 深厚 、 土壤性状 良好 良好 的 土地 应当 应当 按照 规定 的 标准 划入 永久 基本 农田 农田 重点 重点 用 于 粮食 生产 ， 实行 严格 保护 确保 数量 数量 和 质量 长期 稳定 稳定 稳定 稳定。。
第六 条 国务院 和 四 省区 省区 人民 政府 加强 对 黑 土地 保护 工作 的 的 领导 、 组织 协调 、 、 监督 管理 ， 统筹 制定 黑 土地 政策 政策。。 四 省区 省区 政府 政府 对 对 对 本 本 区域 内 黑土地 数量 数量 、 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态 生态.环境负责。
县级 以上 地方 人民 政府 政府 应当 建立 农业 农村 、 自然 资源 、 水 行政 行政 、 发展 改革 、 财政 、 生态 环境 等 有关 部门 组成 组成 的 土地 保护 保护 机制 机制 机制 加强 加强 加强 加强 协调 协调 指导 指导 明确 工作 责任 ， ， ， ， 保护 保护 保护 保护 保护 保护 保护 保护 保护 保护 保护 保护 保护 保护 保护 保护 保护 保护 保护 保护 保护 保护 保护 保护 保护 保护 保护 保护 保护 保护 保护 保护 保护 保护 保护 保护 保护 保护 保护 保护 保护 保护 保护 保护 保护 保护 保护 保护 保护 保护.
乡镇 人民 政府 应当 协助 协助 组织 实施 黑 土地 保护 工作 工作 向 农业 生产 经营者 推广 推广 适宜 所 经营 经营 耕地 的 保护 、 治理 、 、 利用 措施 措施 措施 督促 农业 生产 生产 经营者 履行 黑 黑 土地 保护 义务 义务 义务 义务 义务 义务 义务 义务 义务 义务 义务 义务 义务 义务 义务 义务 义务 义务 义务 义务 义务 义务 义务 义务 义务 义务 义务 义务 义务 义务 义务 义务 义务 义务 义务 义务 义务 义务 义务 义务 义务 义务 义务
第七条各级人民政府应当加强黑土地保护宣传教育,提高全社土地保护意识。
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第 八 条 国务院 标准化 主管 主管 部门 农业 农村 农村 、 自然 资源 、 水 行政 等 等 主管 按照 按照 职责 分工 分工 制定 和 完善 黑土地 质量 其他 其他 保护 标准 标准 标准。。
第九条 国家建立健全黑土地调查和监测制度。
Wat is de beste manier om te zien wat er is gebeurd?量、保护和利用状况等情况的调查,建立黑土地档案。
Wat is de beste manier om te zien wat er in de wereld gebeurt?性状、黑土层厚度、水蚀、风蚀等情况的常态化监测,建立黑土地质量动态变化数据库，并做好信息共享工作。
第十条 县级以上人民政府应当将黑土地保护工作纳入国民经济和社会发展规划。
国土 空间 规划 应当 充分 考虑 保护 黑 黑 土地 及 其 周边 生态 环境 ， ， 合理 布局 各 用途 土地 土地 土地 以 利于 利于 水蚀 水蚀 、 风蚀 的 的 预防 预防 治理 治理 治理。。
县级以上人民政府农业农村主管部门会同有关部门以调查和监测为基础、体现整体集中连片治理，编制黑土地保护规划，明确保护范围、目标任务、技术模式、保障措施等，遏制黑土地退化趋势 提升 提升 黑土地 质量 ， 改善 改善 土地 生态 生态 环境。 县级 黑土地 保护 规划 应当 与 国土 空间 规划 规划 相衔接 ， 落实 到 黑 土地 土地 地块 地块 并 并 社会 公布 公布 公布 公布 公布。。
第十一条 国家采取措施加强黑土地保护的科技支撑能力建设，将黑土地保护、治理、修复和利用的科技创新作为重点支持领域；鼓励高等学校、科研机构和农业技术推广机构等协同开展科技攻关。 县级 以上 人民 政府 应当 应当 鼓励 支持 支持 水土 保持 、 防风 固沙 、 土壤 土壤 改良 地力 培肥 培肥 、 生态 保护 等 科学 科学 研究 科研 成果 推广 应用 应用。。。
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国家 鼓励 企业 、 高等 学校 学校 、 职业 学校 、 科研 机构 、 科学 技术 社会 社会 团体 、 专业 合作社 合作社 、 农业 社会化 服务 组织 、 、 农业 人员 等 开展 开展 黑 土地 保护 保护 相关 相关 技术 技术 服务 服务。。
国家支持开展黑土地保护国际合作与交流。
第十二条 县级以上人民政府应当采取以下措施加强黑土地农田基础设施建设:
（一）加强农田水利工程建设,完善水田、旱地灌排体系;
(Nederlands)
（三）加强坡耕地、侵蚀沟水土保持工程建设;
（四）合理规划修建机耕路、生产路;
(五）建设农田防护林网；
(六)其他黑土地保护措施。
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（一）因地制宜实行轮作等用地养地相结合的种制度,按照国家有关规定推广适度休耕;
（二）因地制宜推广免（少）耕、深松等保护性耕作技术;
(Nederlands)
（四）组织实施测土配方施肥,科学减少化肥施用量,鼓励增施有机肥料,推广土壤生物改良料
（五） 推广 生物 生物 技术 或者 生物 制剂 防治 病 虫害 等 绿色 防控 技术 技术 技术 科学 减少 化学 农药 、 除 草剂 使用 量 量 ， 合理 农用 薄膜 薄膜 等 农业 生产 资料 资料 资料 资料 资料 ； ；
(六)其他黑土地质量提升措施。
第十四 条 国家 鼓励 采取 综合性 措施 措施 ， 预防 和 治理 水土 流失 流失 防止 黑土地 土壤 土壤 、 土地 沙化 沙化 和 盐渍化 ， 改善 和 和 修复 生态 环境 环境。。
Wat is de beste manier om te zien wat er is gebeurd? 、黑土地周边河流两岸、湖泊和水库周边等区域营造植物保护带或者采取其他措施，防止侵蚀沟变宽变深变长。
县级 以上 人民 政府 应当 应当 按照 因 害 设防 、 合理 合理 、 科学 科学 布局 的 原则 原则 制定 农田 防护林 建设 计划 ， 组织 沿 农田 道路 沟渠 沟渠 等 等 种植 农田 农田 农田 防止 违背 违背 违背 规律 造林绿化 农田 防护林 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育 抚育. 、更新性质的采伐，确保防护林功能不减退。
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第十五条 县级以上人民政府应当加强黑土地生态保护和黑土地周边林地、草原、湿地的保护修复，推动荒山荒坡治理，提升自然生态系统涵养水源、保持水土、防风固沙、维护生物多样Wat is de beste manier om een foto te maken?
第十六 条 县级 人民 政府 应当 应当 依据 黑 土地 调查 和 监测 数据 数据 并 并 结合 土壤 类型 质量 等级 等级 、 气候 特点 、 环境 状况 等 情况 情况 情况 对 对 本 行政 区域 内 内 的 的 进行 科学 ， ， ， 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑 黑.土地质量提升计划，因地制宜合理采取保护、治理、修复和利用的精细化措施。
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农村 集体 经济 组织 、 村民 委员会 委员会 和 小组 小组 应当 依法 发包 农村 土地 土地 ， 监督 承包方 承包 合同 合同 约定 的 用途 合理 利用 和 和 黑 土地 土地 制止 承包 方 损害 损害 黑 黑 土地 土地 等 行为 行为。。 行为 行为 行为 行为 行为 行为 行为 行为 行为 行为 行为 行为 行为 行为 行为 行为 行为 行为 行为 行为 行为 行为 行为 行为 行为 行为 行为 行为 行为 行为
农村集体经济组织, 农业企业、农民专业合作社、农户等应当十分珍惜和合理利用黑土地,加强施建设，因地制宜应用保护性耕作等技术,积极采取提升黑土地质量和改善农田生态环境的措施，依法保护黑土地。
第十八 条 农业 投入品 生产者 、 经营者 经营者 和 应当 应当 依法 对 农药 、 肥料 、 农用 农用 等 农业 投入品 投入品 的 、 、 废弃物 进行 回收 以及 利用 或者 或者 无害化 处理 处理 不 不 得 随意 随意 丢弃 丢弃 ，,防止黑土地污染。
县级 人民 政府 应当 采取 措施 措施 支持 支持 农药 、 肥料 、 农用 薄膜 等 农业 投入 投入 品 、 、 废弃物 的 回收 以及 资源化 利用 利用 或者 无害化 处理。。。
第十九 条 从事 畜禽 养殖 的 单位 单位 和 个人 ， 应当 科学 开展 畜禽 粪污 无害化 处理 处理 资源化 利用 利用 ， 以 畜禽 粪污 就地 就 近 近 利用 为 为 重点 重点 重点 促进 黑 黑 土地 绿色 绿色 种养 种养 循环 循环农业发展。
县级以上人民政府应当支持开展畜禽粪污无害化处理和资源化利用。
第二 十 条 任何 组织 组织 和 个人 不 得 破坏 黑 土地 资源 和 生态 生态 环境。 禁止 盗挖 、 滥挖 和 非法 买卖 黑土。 国务院 国务院 主管 部门 部门 会同 会同 会同 农业 农村 、 、 、 、 行政 行政 行政 、 公安 、 交通 运输 、 市场 监督 监督 监督 监督 监督 监督 监督 监督 监督 监督 监督 监督 监督 监督 监督 监督 监督 监督 监督 监督 监督 监督 监督 监督 监督 监督 监督 监督 监督 监督 监督.应当 建立 健全 保护 黑 黑 土地 资源 监督 管理 制度 制度 提高 对 盗挖 、 滥挖 、 、 买卖 黑土 和 和 其他 破坏 黑 土地 资源 资源 、 行为 行为 行为 的 综合 治理 能力 能力 能力。。。
第二十一条 建设项目不得占用黑土地；确需占用的，应当依法严格审批, 并补充数量和质量盽盽
建设项目占用黑土地的，应当按照规定的标准对耕作层的土壤进行剥离。剥离的黑土应当就近用于新开垦耕地和劣质耕地改良、被污染耕地的治理、高标准农田建设、土地复垦等。 建设 项目 主体 应当 制定 剥离 黑土 的 再 再 利用 方案 方案 报 自然 资源 主管 主管 部门。。 具体 办法 由 四 省区 人民 人民 政府 分别 制定。。。
第二十二 条 国家 建立 健全 黑 土地 保护 保护 投入 投入 保障 制度。 县级 以上 人民 人民 政府 应当 将 黑 土地 保护 资金 资金 纳入 本级 预算。。
国家加大对黑土地保护措施奖补资金的倾斜力度,建立长期稳定的奖励补助机制。
县级 以上 地方 人民 政府 应当 将 黑 土地 保护 保护 作为 土地 出 出 让 收入 用 用 于 农村 农村 投入 的 重点 领域 领域 并 并 加大 投入 力度。。。。
国家组织开展高标准农田、农田水利、水土保持、防沙治沙、农田防护林、土地复垦等建设活动，在项目资金安排上积极支持黑土地保护需要。县级人民政府可以按照国家有关规定统筹De beste manier om een foto te maken, is om te zien of er een nieuwe versie van is.
第二十三 条 国家 实行 用 养 养 结合 、 效果 效果 导向 的 激励 政策 ， ， 对 采取 黑 保护 和 和 治理 修复 措施 的 农业 农业 生产 按照 国家 有关 规定 规定 给予 奖励 补助 补助 补助 补助。。
第二十四 条 国家 鼓励 粮食 主销区 通过 通过 资金 支持 、 与 四 省区 建立 稳定 粮食 购销 购销 关系 经济 合作 合作 方式 参与 黑 土地 保护 保护 ， 健全 黑 土地 跨 跨 区域 投入 保护 保护 保护 机制 机制 机制 机制 机制 机制 机制
第二十五 条 国家 按照 政策 支持 、 社会 参与 、 、 市场化 运作 的 原则 原则 ， 鼓励 社会 资本 投入 黑土地 保护 活动 活动 并 保护 投资者 投资者 的 权益 权益。。
国家鼓励保险机构开展黑土地保护相关保险业务。
Wat is de beste manier om een foto te maken?营，推动农产品品质提升、品牌打造和标准化生产,提高黑土地产出效益。
第二十六 条 国务院 对 四 省区 人民 政府 黑 黑 土地 保护 责任 落实 情况 进行 进行 考核 考核 将 黑 土地 保护 保护 纳入 纳入 耕地 保护 责任 目标 目标。
第二十七 条 条 以上 人民 政府 自然 资源 资源 、 农业 农村 、 水 行政 等 有关 部门 按照 职责 职责 ， 依法 对 黑 土地 保护 和 质量 质量 情况 联合 联合 开展 监督 检查 检查。。
第二十八 条 县级 以上 人民 政府 应当 向 向 本 级 人民 代表 大会 或者 其 常务 常务 委员会 报告 黑 土地 保护 情况 情况 依法 依法 接受 监督。。
第二十九条 违反本法规定，国务院农业农村、自然资源等有关部门、县级以上地方人民政府及其有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分:
（一）截留、挪用或者未按照规定使用黑土地保护资金;
（二）对破坏黑土地的行为,发现或者接到举报未及时查处;
（三)
第三十条 非法占用或者损毁黑土地农田基础设施的，由县级以上地方人民政府农业农村、水行政等部门责令停止违法行为，限期恢复原状，处恢复费用一倍以上三倍以下罚款。
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违反 法律 法规 规定 ， 造成 造成 面积 减少 、 、 质量 下降 、 功能 退化 或者 生态 生态 环境 损害 的 的 ， 应当 治理 治理 修复 、 赔偿 损失。。
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第三十二条 违反本法第二十条规定,盗挖、滥挖黑土的,依照土地管理等有关法律法规的规定䚂
非法出售黑土的，由县级以上地方人民政府市场监督管理、农业农村、自然资源等部门按照职责分工没收非法出售的黑土和违法所得，并处每立方米五百元以上五千元以下罚款；明知是非法出售的黑土而购买的,没收非法购买的黑土,并处货值金额一倍以上三倍以下款。
第三十三 条 违反 本法 第二十一 第二十一 条 规定 ， 建设 项目 占用 黑 土地 未 对 耕作层 耕作层 的 土壤 剥离 剥离 的 的 由 由 县级 地方 地方 人民 政府 资源 资源 主管 部门处 每 每 平方米 一百 一百 元 元 以上 以上 以上 二 二百元以下罚款；未按照规定的标准对耕作层的土壤实施剥离的, 处每平方米五十元以上一百拂一下下款
第三十四 条 拒绝 、 阻碍 对 黑 黑 土地 保护 情况 依法 进行 监督 检查 的 的 ， 由 县级 地方 人民 人民 政府 有关 部门 责令 改正 ； ； 改正 改正 的 的 处 二千 元 元 以上 二万 二万 元 以下 罚款 罚款。。。 罚款 罚款 罚款 罚款 罚款 罚款 罚款 罚款 罚款 罚款 罚款 罚款 罚款 罚款 罚款 罚款 罚款 罚款 罚款 罚款 罚款 罚款 罚款 罚款 罚款 罚款 罚款 罚款 罚款 罚款 罚款 罚款 罚款 罚款 罚款 罚款
第三十五条 造成黑土地污染、水土流失的，分别依照污染防治、水土保持等有关法律法规的嚍
Wat is het probleem?
第三十七条 林地、草原、湿地、河湖等范围内黑土的保护，适用《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国湿地保护法》、《中华人民共和国Wat is de beste keuze?
第三十八条本法自2022年8月1日起施行。