最高人民法院 关于 人民法院 进一步 为 “一带 一路” 建设 提供 司法 服务 和 保障 的 意见
法 发 〔2019〕 29 号
为 贯彻 落实 习近平 新 时代 中国 特色 社会主义 ，, 充分 发挥 司法 职能 ，, 努力 为 高质量 共建 一路 营造 更加 稳定 公平 透明 预期 的 营 商 ， ， ， 人民法院 为 “一带 一路” 建设 提供 司法 服务 保障 的 的 意见》 (法 发 〔2015〕 9 号) 的 基础 上 进一步 提出 以下 指导 意见。
一 、 全面 把握 服务 "一带 一路" 建设 的 新 要求 新 任务
1. 准确 认识 人民法院 进一步 为 一路 建设 提供 司法 和 保障 保障 的。 ， ， 共建 ， 的 的 共识 持续 ， ， ， 廊 断 断 国 多港 ”互联 互通 更加 深入 ， 经济 走廊 和 合作 ， ， ， 领域 更加 ， 体系 ， ， ， 体系 更加 多样 可 基础 的 公平 透明 预期 的 的化 便利 化 营 商 环境 ， 是 共建 一带 一带 一路 的 共同 人民法院 全方位 服务 保障 一带 一路 建设 保障 的。
2. 始终 坚定 人民法院 进一步 为 保障 的 思想。 人民法院 要 坚持 以 习近平 新 时代 中国 特色 思想 为 ， ， 学习 贯彻 的 的 大 和 十 九届二 中 、 三 中 、 四 中 精神 和 习近平 总书记 在 届 “一带 一路” 国际 合作 高峰 论坛 的 ч 重要 精神 精神 ， 四个 意识 、 坚定 自信 四个 ，个 维护 ”, 断 提升 司法 能力, 以 公正 高效 的 司法 服务 与 ，, 坚定 维护 经济 全球化 和 自由化。 维护” ， 断 提升 司法 能力 ， 公正 公正 高效 的 与 保障 ， 经济 全球化 和 自由化。
3. 正确 把握 人民法院 进一步 为 保障 的 原则。 坚持 服务 ， ， 自觉性 ， 主动性 、 ， 的 保障。 坚持 需求 ，完善 诉讼 程序 ： 加强 诉讼 服务 中心 建设, 大力 支持 国际 仲裁 、 调解 发展, 完善 新型 国际商事 争端 解决 ， ー 断 的 解决 需求。 坚持 弘扬 ， 法治 程序 正义 ， 平等 依法 程序 ， ， ， 程序 正义 ， 正义保护 中外 当事人 合法 权利, 准确 适用 国际 ，, 积极 参与 国际 规则, 制定 努力 完善 一带 相关 法治 规则 法治 的 ， 者。 、 改革 创新 ， 、 深化 智慧 法院 建设 的 ， ， ， ， ， ， ， 构建 公正 高效 便捷 的 的 ， ， ， 坚持 ， ， ， ， ， 保护 ， ， 将 中国 环境 ， 审判 环境 利益 和 安全 坚持 共 商 商 商 共 商 共 商加强 与 "一带 一路" 建设 参与 国 的 ， ，, 强化 国际 合作 合作, 协调 国际 司法 ，, 发挥 智库 作用, 努力 形成 共建 合力。
二 、 进一步 发挥 审判 职能 作用 ， 服务 保障 高质量 共建 "一带 一路"
4. 加强 刑事 司法 合作 ， ， 推动 《廉洁 丝绸之路 北京 倡议 的 ー ， 阳光 合 规 ， 国 和 地区 共建 反恐 机制,遏制 恐怖主义 蔓延, 共同 营造 安全 稳定 的 “一带 一路” 建设 环境。
5. 充分 保护 中外 当事人 人身 权 、 财产权 ， 运用 属地 、 属 人 、 保护 性 管辖 等 等 ， 行使 司法 管辖权 ， 制止 损害 人身 权 、 财产权 的 ， ， ， ， ，行政 案件 ， 维护 当事人 合法 利益, 增强 共建 "一带 一路" 主体 的 安全感。
6. 坚定 支持 多边 主义 ， ， ， 《推进 的 的 ， ， 自由 贸易 的 民 文件 的 的 民依法 适用 有关 规则 认定 合同 效力 和 合同 责任, 支持 商品 、 资金 、 技术 、 人员 自由 ，, ， 推动 经济 全球化 朝着 更 、 包容 、 普惠 、 平衡 、 共赢 的 方向 发展。
7. 依法 促进 国际 物流 发展 ， 国际 海运 、 中欧 班 列 、 陆 海 通道 、 国际 公路 公路 案件 的 审判 机制 机制 ， 准据法 货物 、 、 铁路 单证等 国际 物流 规则 ， 保障 以 新 亚欧大陆 桥等 走廊 为 引领 的 “六 廊 六 路 多 国 多 港” 互联 互通。
8. 依法 服务 金融 领域 开放 ， ， 有条件 金融 建立 专门 审判 有条件 ， ， 和 统一 涉外 金融 法律 ， ， 关注 研究 涉 基金 、 贷款 、 丝路 统一各类 专项 投资 基金 、 丝路 主题 债券 、 多边 融资 开发 合作 、 出口 信用 的 的 问题 ， 国际 高效 审理 有关 案件 案件 案件 各国 金融 机构 共建。
9. 依法 支持 信息 技术 发展 ， 第四 次 革命 发展 趋势, 及时 完善 电子商务 、 区块 链 、 人工智能 、 5G 信息 网络 建设 等 领域 等 ， 的 ， 、 数字 、 网络 化 智能化 带来的 技术 、 新 业态 、 新 模式 ，, 提升 网络 互联 ， ： 促进 数字 丝绸之路 建设。
10. 服务 保障 创新 驱动 发展 ， 最高人民法院 知识产权 法庭 和 地方 知识产权 法院 法庭） ， ， 作用 ， ， 加强 一路 ， 领域合作 的 共同 倡议》》 高效 审理 涉 共建 的 一路 科技 创新 行动 、 、 联合 实验室 、 科技 园区 合作 、 技术 转移 、 合作 研究 等 ， 严厉 打击 专利 、 、 抢注 、 、 仿冒 等 恶意 行为， 制止 各类 各类 正当 ， ， 尊重 知识 价值 和 良 的 的 知识产权 生态 体系, 推动 路。 各类 各类 ， ， 的 ，
11. 依法 保护 绿色 发展 ， 贯彻 《一带 一路 绿色 投资 原则 ， ， 公益 诉讼 与 生态 损害 ， 制度 ， ， ， ， 生态 环境 ， ， ， 一路”生态 保护 大 数据 平台 ， 绿色 基础 建设 、 绿色 投资 、 绿色 ， ₱ 大力 推进“ 一带 一路 ”建设 ₱ 好 好 赖以 生存 的 共同 家园。
三 、 进一步 完善 涉 一带 的 ， 的 法律 以 以 为 的 的 的 化 营 环境
12. 准确 把握 外商 投资 法 立法 精神, 加快 制定 相关 司法 解释, 严格 适用 准入 前 国民 待遇 负面 ，, 从严 维护 合同 ， ， 最大限度 维护 和 规则 ー 稳定性 秩序 的 的 的 ， ， 的保护 外国 投资者 的 合法 利益, 推动 全方位 对外开放。
13.规定 一致 一致 的 ー 应 适用 确认 合同 有效 的 ， ѕ让 守约 者 吃亏 ѕ 不 失信 者 获利 获利 促进 一路 建设 主体 互信 互利
14. 完善 跨境 贸易 、 投资 机制 ， 加强 一带 一路 矿业 投资 投资 环境保护 法 ， ， 打击 跨境 野生 动植物 ， 跨国 环境 问题
15. 充分 尊重 当事人 依法 选择 适用 法律 的 原则 确定 准据法 ， ， 立足 于 权 基础 基础 的 、 ， ， 和 连接 准据法 ー 准据法 ， 确定 准据法 ー 的 ， 确定 准据法 准据法加强 确定 准据法 的 说理。
16. 运用 智慧 法院 建设 成果 ， 科研 院校 、 律师 团体 、 行业 协会 、 商会 开展 共建 地区 相关 的 的 的 ， ， 建设 一带 一路 法律 数据库 和 案例 ， ， 公布适用 外国 法 的 案例 ： 增强 的 的 透明度 ， 引导 当事人 了解 和 遵守 相关 国家 ， 防范 防范 法律 风险。
17. 整合 域外 法 查明 中心 、 研究 基地 资源 构建 构建 的 的 域外 法 查明 平台。 积极 发挥 国际商事 委员会 作用 探索 多 渠道 查明 适用 外国 法。
18. 积极 适用 对 我国 生效 的 ， ， ， 国际 惯例 和 ， ， ， 形成 和 完善 及 全球 性 商事法律 规则。
19. 加强 国际 司法 合作 ， 协调 司法 管辖权 的 ； 明确 地区 设立 的 合作 中心 的 的 ， ， ， 经贸 合作 区 的 的 区 的 以及 境外 适用 ； 积极 ， ， ， ， ，外国 法院 民 商 事 判决 的 承认 和 执行。
20. 扩大 中国 法 的 力 ， ， ， 公布 法院 裁判 的 案例 ， ， 各国 法院 和 机构 正确 理解 和 适用 中国 提供 ， ， 的 和 信任。 信任 ， ， 主体 信任 法律 的 的 和 信任 ， ， 适用 适用 对 中国 法律 的 和 信任。
四 、 进一步 完善 国际商事 法庭 工作 机制 ： 스 提升 国际商事 法庭 的 影响 影响 力 、 公信力 和 吸引力
21. 践行 公正 高效 便捷 低成本 ー ， 推进 ， ， 实际 ， ， ， ， ， 国际商事 法庭 法庭 ， 听取 ， 建设 参与 的 的 ， 和 工作机制 ， 国际商事 法庭 的 国际 影响 力 、 公信力 和 吸引力。
22. 发挥 国际商事 法庭 示范 引领 作用 ， 上海 自由 贸易 试验 、 、 自由 贸易 试验 区 有条件 ч ， 建设 国际商事 纠纷 审判 ， ， 国际商事 纠纷 解决 机制 ， 需求 的 主体 需求。
23. 探索 建立 与 域外 国际商事 法庭 的 适用 分享 、 、 法律 适用 机制 、 法官 培养 机制 ， 对 彼此 法律 制度 的 与 信任 ， 法律 冲突 冲突 断 提升 准确 适用 规则 、 运用 审判参与 国际商事 规则 制定 的 能力。
24. 采取 推定 互惠 的 司法 态度 ， 点 带 带 스断 推动 国际商事 法庭 判决 的 相互 承认 与 执行。
25. 加强 国际商事 案件 审判 指导, 建立 统计 报 备 制度, 充分 利用 国际商事 网站 ， 定期 定期 典型 ，, 适时 发布 白皮书, 发挥 发挥 案例 案例 规则 和 行为 指引
26. 强化 国际商事 法庭 的 宣传 和 交流, 鼓励 和 吸引 国际商事 纠纷 当事人 合意 国际商事 法庭 ， 管辖 全球 国际商事 纠纷 解决。
27. 充分 尊重 当事人 意思 自治 ， 国际商事 案件 ， ， 当事人 合意 简化 确定 诉讼 程序 程序 鼓励 共同 提交 域外 法 ， 的 性。
28. 拓展 国际商事 法庭 的 纠纷 仲裁 机构 、 国际商事 调解 ， 国际商事 适当 引入 域外 国际商事 机构 、 国际商事 调解 ， ， 更多 国际商事 纠纷 在 获得 高效 解决。
29. 在 国际商事 案件 ， 贯彻 调解 优先 原则, 当事人 同意 스 在 任何 阶段 共同 选择 国际商事 专家 、 国际商事 调解 机构 国际商事 法庭 进行。
五 、 进一步 加强 "一站式" 国际商事 争端 解决 机制 ，, 为 "一带 一路" 建设 参与 方 提供 优质 高效 法律 服务
30. 鼓励 边境 地区 、 重要 节点 城市 、 核心 区域 依照 共 商 共享 ，, 探索 区域性 的 双边 、 多边 争端 解决 合作 机制 机制 边贸 地区 、 合作 中心 、 口岸 ， 建立 联合 纠纷 平台, ， 信息 化技术 和 在线 纠纷 解决 机制 （ODR ，, 优化 送达 方式, 改革 纠纷 调处 ，, 化解 涉外 案件 送达 、 耗时 长 、 公证 认证 慢 、 对 域外 了解 了解 等 实际 困难 ， 低成本 地 解决 国际商事纠纷。
31. 完善 跨境 破产 协调 机制 ， 主要 破产 程序 和 主要 利益 中心 制度 的 的 ， 保护 债权人 和 投资 权益。
32. 支持 相关 部门 完善 机构 ， ， 多边 、 双边 投资 协议 中 的 争议 解决 条款, 公正 高效 解决 国际 投资 争端。
33. 加强 国际商事 专家 委员会 建设 ， 扩大 委员 委员 的 ， 范围 增加 一带 一路 一路 的 发展中国家 专家 委员 人选 人选 ， 专家 的 专家 委员 发挥 ，国际商事 专家 委员会 职能, 鼓励 有条件 的 地方法院 建立 专家 委员 参与 国际商事 案件 多元化 纠纷 解决 的 机制。
34. 进一步 支持 香港特别行政区 法律 服务 和 纠纷 中心 的 ， ， 香港 仲裁 中心 等 仲裁 ， 内地 仲裁 机构 的 ， ， ， 法庭 引入 香港 特别行政区 仲裁 机构 ： 增加 香港特别行政区 专家 委员 ： 스断 发挥 香港特别行政区 在 共建 一路 中 的 重要 作用。
35. 支持 国内 仲裁 与 一路 建设 参与 国 仲裁 建立 联合 ， ， 自 贸 试验 注册 注册 的 相互 约定 在 特定 地点 、 按照 特定 规则 、 由 特定 人员 有关 争议 进行 仲裁的 模式 ： ， 境外 仲裁 机构 设立 的 临港 新片 区 设立 的 的 开展 仲裁 业务。
36. 积极 发挥 侨联 、 行业 协会 、 商会 等 民间 组织 和 机构 ， ， 建立 国际商事 纠纷 联合 机制 ： 促进 纠纷 的 简便 平和 解决。
六 、 进一步 加强 组织 机制 和 队伍 建设, 形成 服务 保障 "一带 一路" 建设 的 合力
37. 健全 完善 协调 指导 机制 部门 的 沟通 ， ѕ 协调 人民法院 服务 保障 工作 报 备 制度 和 机制 机制 构建 统一 的 ， ， 可 ，推广 可 复制 的 经验 ， ， 发现 解决 实践 ， ， 服务 保障 工作 的 针对性 和 长效 性。
38. 建设 符合 新 时代 要求 的 化 、 专业化 队伍 培养 ， ， 其他 国家 国家 法庭 、 国际 组织 建立 常态 交流 机制 ， 高校 ， 联合 培养 和 计划 ，。
39. 进一步 发挥 国际 论坛 、 司法 圆桌会议 、 “一带 一路” 司法 研究 中心 、 环境 资源 司法 研究 中心 国际 交流 研究 平台 的 的 ， 开展 与 各国 司法界 的 与 合作。 支持 外国 法官 来华 培训研修 等 项目 ， 邀请 共建 一路 一路 的 机构 、 智库 来访 ， ， ， 多元 互动 多元 的 交流 格局。 汇聚 各方 的 规则 共建 共建 ， 一路 的 一路 ， ， 力量 丝绸 之路 经济 带 与 海上 丝绸之路 相互 融合 相互 的 的 国际 规则 体系 提供 智力 支持。
Supreme People's Court
2019 年 12 月 9 日