De Supreme People's Court De meningen over het reguleren en versterken van de toepassingen van kunstmatige intelligentie op gerechtelijk gebied
Om de Xi Jinping-gedachte over de rechtsstaat en de geest van het 20e Nationaal Congres van de Communistische Partij van China (CPC) grondig te bestuderen en uit te voeren, en om de hoofdlijnen van het 14e vijfjarenplan (2021-2025) voor nationale Economische en sociale ontwikkeling en de langetermijndoelstellingen tot het jaar 2035 en het ontwikkelingsplan voor kunstmatige intelligentie van de nieuwe generatie, publiceert het Supreme People's Court (SPC), in overeenstemming met de praktijk van de People's Courts, nu de adviezen. De adviezen hebben tot doel de diepgaande integratie van kunstmatige intelligentie met justitieel werk te bevorderen, de opbouw van slimme rechtbanken te verdiepen en te streven naar een hoger niveau van digitale gerechtigheid.
I. Leidende principes
1. Volksrechtbanken moeten de richtlijnen van de Xi Jinping-gedachte over socialisme met Chinese kenmerken voor een nieuw tijdperk volgen, de Xi Jinping-gedachte over de rechtsstaat grondig implementeren en rechtvaardigheid voor het volk en gerechtelijke onpartijdigheid hooghouden als ons belangrijkste werk. Volksrechtbanken zullen de diepgaande integratie van kunstmatige intelligentie bevorderen met rechtspraak en handhaving, procesvoering, gerechtsbeheer en het faciliteren van sociaal bestuur, reguleren maar streven naar effectieve toepassing van kunstmatige intelligentie op gerechtelijk gebied, om de modernisering van het gerechtelijk apparaat te versnellen en gerechtelijke capaciteit, en om China in alle opzichten uit te bouwen tot een modern socialistisch land en de grote verjonging van de Chinese natie op alle fronten te bevorderen met gerechtelijke waarborgen.
II. Algemene doelen
2. De volksrechtbanken bouwen tegen 2025 een verbeterd functioneel systeem op voor de toepassing van artificiële intelligentie op gerechtelijk gebied, waarvan de functie is om alomvattende intelligente ondersteuning te bieden voor het dienen van de mensen en justitie, en om effectief te verlichten de hoge administratieve werklast van rechters, waardoor verbetering wordt bereikt op het gebied van corruptiebestrijding en het beheer van rechtbanken, en innovatie bij het faciliteren van sociaal bestuur. Volksrechtbanken zullen tegen het jaar 2030 een toepassings- en theoretisch systeem bouwen voor het gebruik van kunstmatige intelligentie op gerechtelijk gebied met modelregels en demonstratie-effecten, om gedurende het hele proces intelligente ondersteuning op hoog niveau te bieden voor het dienen van de mensen en gerechtigheid, met de normen en beginselen worden algemeen erkend, de administratieve werklast van rechters wordt aanzienlijk verminderd, er worden doeltreffende en adequate waarborgen geboden voor anticorruptie, nauwkeurige facilitering van sociaal bestuur en volledige doeltreffendheid van de toepassing.
III.Algemene Principes
3. Principe van veiligheid en wettigheid. Een holistische benadering van nationale veiligheid nastreven, waarbij het gebruik van illegale AI-technologieën en -producten wordt verboden. Justitiële AI-producten en -diensten moeten legaal worden ontwikkeld, ingezet en geëxploiteerd en mogen de nationale veiligheid en juridische belangen niet schaden. Het zal staatsgeheimen, netwerkbeveiliging, gegevensbeveiliging en persoonlijke informatie vrij van inbreuk beveiligen, persoonlijke privacy beschermen, een harmonieuze en vriendelijke interface tussen de gebruiker en AI bevorderen en veilige, legitieme en efficiënte intelligente gerechtelijke diensten bieden.
4. Principe van billijkheid en rechtvaardigheid. Fundamentele gerechtelijke regels volgen, gerechtelijke rechtvaardigheid dienen, ervoor zorgen dat AI-producten en -diensten vrij zijn van discriminatie en vooroordelen. De eerlijkheid van de processen en uitkomsten van onderzoeken mag niet worden geschaad door de introductie van technologie, noch door model- noch door gegevensafwijkingen. Ondertussen, het respecteren van diverse belangen, het bieden van eerlijke, redelijke en haalbare oplossingen op basis van gerechtelijke eisen, het adequaat verlenen van de nodige hulp aan gemeenschappen in moeilijkheden en mensen met speciale behoeften om deel te nemen aan gerechtelijke activiteiten. Intelligente justitiële diensten zorgen voor universele inclusie van alle groepen gebruikers met gelijke kansen.
5. Principe van ondersteunende arbitrage. Bevestiging van de ondersteunende rol van AI bij jurering en het recht van de gebruiker op besluitvorming. AI zal in geen geval een rechterlijke beslissing nemen ter vervanging van de rechter, ongeacht de technologische vooruitgang. De resultaten van AI zijn alleen bedoeld voor aanvullende referenties, voor berechting of gerechtelijk toezicht en beheer. Ervoor zorgen dat alle rechterlijke beslissingen worden genomen door de rechterlijke macht, dat alle gerechtelijke bevoegdheden worden uitgeoefend door rechterlijke instanties en dat alle gerechtelijke verantwoording uiteindelijk bij de besluitvormer ligt. Alle gebruikers hebben het recht om te beslissen of ze al dan niet gebruik willen maken van gerechtelijke AI-bijstand en het recht om hun interface met AI-producten en -diensten te beëindigen.
6. Het beginsel van transparantie en geloofwaardigheid. Zorgen voor de transparantie van technologieontwikkeling, producttoepassing en servicewerking. Het waarborgen van alle koppelingen van AI-systemen, inclusief de verzameling en beheerpatronen van gerechtelijke gegevens, het proces van juridische cognitieve semantiek en de logica van het ondersteunen van gerechtelijke vermoedens, zou onderzoek, evaluatie en registratie bij relevante gezaghebbende entiteiten met interpreteerbaarheid, testbaarheid en verifieerbaarheid accepteren. Overeenkomstige functies, mogelijkheden en beperkingen worden geïnstrueerd en geïdentificeerd op een manier die gemakkelijk te begrijpen is wanneer gerechtelijke AI-producten en -diensten worden gebruikt, om ervoor te zorgen dat de procedure en het resultaat van aanvragen voorspelbaar, traceerbaar en geloofwaardig zijn.
7. Het beginsel van naleving van openbare orde en goede gewoonten. De socialistische kernwaarden inbrengen in het hele proces van technologieontwikkeling, producttoepassing en dienstverlening van gerechtelijke AI. De toepassing van justitiële AI mag de openbare orde en goede gewoonten niet in gevaar brengen, de openbare belangen en de maatschappelijke orde niet schaden en de goede zeden en goede zeden niet schenden. Er wordt een mechanisme voor risicobeheer, respons op noodsituaties en onderzoek naar verantwoordelijkheid ingesteld om mogelijke morele en ethische risico's van de toepassing van gerechtelijke AI te voorkomen en op te lossen.
IV. Toepassingsgebied
8. Verbetering van door AI ondersteunde afhandeling van zaken in het hele proces. Volksrechtbanken ondersteunen de ontwikkeling van AI-toepassingen op het gebied van begeleiding en toetsing van bewijsmateriaal, slimme push van wetten, voorschriften en soortgelijke zaken, hulp bij het beoordelen van alle oorzaken van acties, het genereren en beoordelen van juridische documenten met AI-ondersteuning, om de uniformiteit van de rechtspraak verder te bevorderen, de rechtsgang te beveiligen gerechtigheid en het waarborgen van het gerechtelijk gezag.
9. Verbetering van door AI ondersteunde aanvulling van administratief werk. Volksrechtbanken ondersteunen de ontwikkeling van AI-toepassingen voor de classificatie en categorisering van e-bestanden, het doorzoeken van informatie over zaken, het automatisch omleiden van complexe en eenvoudige zaken, het automatisch aanbevelen van adressen en methoden van diensten, het automatisch genereren van gerechtelijke dossiers, het door AI ondersteunde onderzoek en inbeslagname van eigendommen, het automatisch elektronische indiening van zaken en andere gerelateerde aspecten, om de administratieve werklast van alle soorten justitieel personeel te verminderen en de justitiële efficiëntie te verbeteren.
10. Verbetering van AI-ondersteund gerechtelijk beheer. Volksrechtbanken ondersteunen de ontwikkeling van AI-toepassingen voor het waarschuwen voor afwijking van beoordelingscriteria, beoordeling van de procedureel beëindigde handhavingszaken, inspectie van gerechtelijke onregelmatigheden, preventie en controle van gerechtelijke corruptierisico's en andere gerelateerde aspecten, om de kwaliteit en efficiëntie van justitieel beheer te optimaliseren en te behouden gerechtelijke integriteit.
11. Verbetering van AI-diensten voor gediversifieerde geschillenbeslechting en sociaal bestuur. Volksrechtbanken ondersteunen de ontwikkeling van AI-toepassingen voor aanbevelingen voor gerechtelijke oplossing, proces- en bemiddelingsraadpleging of Q&A, AI-ondersteunde procesvoorspelling, vroegtijdige waarschuwing van sociale bestuursrisico's, AI-ondersteunde besluitvorming en andere gerelateerde aspecten, om nieuwe methoden te bieden voor het oplossen van sociale conflicten en het dienen van sociaal bestuur.
12. Uitbreiding van het toepassingsgebied van AI op gerechtelijk gebied. Volksrechtbanken zullen de innovatie van AI-technologie combineren met de praktijk van justitiële hervorming, waarbij AI-toepassingsscenario's worden onderzocht op het gebied van procesvoering, rechtspraak, handhaving, gerechtelijk beheer en sociaal bestuur, en nieuwe toepassingsgebieden binnen verschillende gebieden worden uitgebreid.
V. Systeemconstructie
13. Versterking van het ontwerp op het hoogste niveau van AI-applicaties. Volgens het Plan voor informatieconstructie bij volksrechtbanken zal het Hoogste Volksgerechtshof de structuur van het Smart AI Court Information System en de technische standaard ervan bouwen en verbeteren. Het Hoogste Volksgerechtshof zal de toepassingsscenario's van de AI-rechtspraak verbreden en tegelijkertijd de informatiebeveiliging, werking en het onderhoudsmechanisme van het AI-systeem opzetten en verbeteren, en zal de AI-systeemconstructie van Volksrechtbanken op elk niveau begeleiden en reguleren.
14. Versterking van de bouw van justitiële datacentra en smart court brains. Volksrechtbanken zullen de opbouw en integratie van systemen bespoedigen, waaronder gerechtelijke databases, dataserviceplatforms, gerechtelijke kennisbanken, kunstmatige-intelligentiemotoren, kennisserviceplatforms en gerechtelijke blockchainplatforms. Deze maatregelen zijn gericht op het virtualiseren en verbeteren van de gerechtelijke datacentra en slimme rechtbankbreinen, die de belangrijkste drijvende kracht vormen voor AI-toepassingen op gerechtelijke diensten.
15. Versterken opbouw justitieel AI-applicatiesysteem. Met als belangrijkste focus het verbeteren van de AI-prestaties, zullen volksrechtbanken de integratie van AI-toepassingssystemen bevorderen, waaronder gerechtelijke datacentra, slimme rechtbankbreinen, slimme diensten, slimme rechtspraak, slimme handhaving, slim beheer en andere typische gerechtelijke scenario's. Volksrechtbanken zullen voortdurend geavanceerde gerechtelijke AI-producten en -diensten leveren om aan de groeiende gerechtelijke behoeften te voldoen.
16. Versterking van het onderzoek naar sleutel- en kerntechnologieën van justitiële AI. Op basis van de kracht van nationale significante projecten, wetenschappelijke onderzoeksprogramma's en technologie-innovatieplatforms, zal het SPC toonaangevende onderzoekskrachten van industrieën, academies en laboratoria organiseren, waardoor het katalysatoreffect van interdisciplinair onderzoek wordt versterkt. Het onderzoek zal zich toespitsen op voorgetrainde taalmodellen en toepassing met betrekking tot de justitiële context, zeer efficiënte multimodale gerechtelijke gegevensverwerking, gerechtelijke datagestuurde en kennisgeoriënteerde diepe neurale netwerken model en leeroverdracht, juridisch kennisverbeterd interpreteerbaar opvraag- en redeneermodel, menselijk -computerinteractie gericht op het verbeteren van de gerechtelijke efficiëntie, ondersteuningssysteem voor berechting op basis van AI van de nieuwe generatie en andere kerntechnologieën, waardoor de opbouw van een gerechtelijke AI-systeem wordt bevorderd en gehandhaafd.
17. Versterking van de aanleg van infrastructuur, beveiliging en onderhoud. Om tegemoet te komen aan de behoeften van gerechtelijke AI op het gebied van rekenkracht, communicatie en servicecapaciteit, plannen en bouwen volksrechtbanken informatie-infrastructuur op een redelijk wetenschappelijke manier, inclusief communicatienetwerk, computeropslag, eindapparatuur en gespecialiseerde informatievoorziening. Deze plannen en constructie zullen de internetbeveiliging en gegevensbeveiliging versterken, persoonlijke informatie verder beschermen en het werkings- en onderhoudsmechanisme van AI verbeteren, waardoor essentiële bescherming en voorwaarde wordt geboden voor gerechtelijke AI-toepassingen.
VI. Uitgebreide ondersteuningen
18. De ontwikkeling begeleiden met een hoger bewustzijn en een dieper begrip. Door groot belang te hechten aan gerechtelijke AI-toepassingen bij het realiseren van rechtvaardigheid voor het volk en gerechtelijke onpartijdigheid, zullen volksrechtbanken van de gelegenheid gebruik maken om Smart Courts te bouwen, een van de geselecteerde AI-modeltoepassingsscenario's, om waardevolle verbindings- en verbindingspunten te identificeren en de wetten te begrijpen ontwikkeling beheersen. Er zullen meer inspanningen worden geleverd om financiële steun aan te trekken, de publiciteit en opleiding te vergroten, meer justitieel personeel aan te moedigen volledig deel te nemen en verdere doorbraken in justitiële AI-toepassingen te bevorderen.
19. Gezamenlijke innovatie bevorderen om intellectuele eigendomsrechten te beschermen. Volksrechtbanken zullen het kwaliteitsbeheer van gerechtelijke Big-Data-leveringen verbeteren om systemen met interdepartementale, interdepartementale, interdepartementale en interdepartementale functies die samenwerkende gerechtelijke gegevens en intelligente gerechtelijke diensten delen, ten volle te benutten en te ontwikkelen. Volksrechtbanken zullen gerechtelijke AI-innovaties ondersteunen, gerelateerde octrooiaanvragen of software-auteursrechtregistraties aanmoedigen, en voldoende bescherming van intellectuele eigendomsrechten bieden.
20. Beveiligingsbeheer verbeteren om cyberbeveiligingsrisico's te beperken. Volksrechtbanken bevorderen een gecategoriseerd en hiërarchisch beheer van gerechtelijke gegevens, versterken de bescherming van cruciale gegevens en gevoelige informatie en waarborgen de veiligheid van de ontwikkeling en uitwisseling van gerechtelijke gegevens. Door middel van mechanismen zoals de Judicial AI Ethics Council, zullen volksrechtbanken alomvattende methoden aannemen, waaronder ethische beoordelingen, nalevingsbeoordelingen en veiligheidsbeoordelingen, om cyberbeveiligingsrisico's in gerechtelijke AI-toepassingen te voorkomen en te beperken.