Wet van de Volksrepubliek China inzake voedselverspilling
(Aangenomen tijdens de 28e vergadering van het Permanent Comité van het Dertiende Nationale Volkscongres op 29 april 2021)
Artikel 1 Deze wet is opgesteld in overeenstemming met de grondwet met als doel voedselverspilling te voorkomen, de nationale voedselzekerheid te waarborgen, de traditionele deugden van de Chinese natie te bevorderen, de socialistische kernwaarden in praktijk te brengen, hulpbronnen te behouden, het milieu te beschermen en duurzame economische en sociale ontwikkeling.
Artikel 2 Het voedsel waarnaar in deze wet wordt verwezen, betekent het voedsel waarin de voedselveiligheidswet van de Volksrepubliek China voorziet, met inbegrip van alle soorten voedsel voor menselijke consumptie of drinken.
Voedselverspilling waarnaar in deze wet wordt verwezen, verwijst naar het niet gebruiken van voedsel dat veilig is om te eten of te drinken in overeenstemming met het functionele doel ervan, met inbegrip van verspilling en de vermindering van de kwantiteit of kwaliteit van voedsel als gevolg van onredelijk gebruik.
Artikel 3 De staat beoefent zuinigheid en is tegen afval.
De staat neemt technisch haalbare en economisch redelijke maatregelen om voedselverspilling te voorkomen en te verminderen in overeenstemming met de principes van meerdere maatregelen, gericht beleid, effectief beheer en publieke participatie.
De staat roept op tot maatschappelijk verantwoorde, gezonde, hulpbronnenbesparende en milieuvriendelijke manieren van consumentenuitgaven en pleit voor een eenvoudige, gematigde, milieuvriendelijke en koolstofarme levensstijl.
Artikel 4 Volksregeringen op alle niveaus zullen het leiderschap over voedselverspilling versterken, doelstellingen en taken voor voedselverspilling definiëren, degelijke werkmechanismen tegen voedselverspilling opzetten, monitoring, onderzoek, analyse en evaluatie van voedselverspilling organiseren, regelgeving versterken en vooruitgang boeken werk om voedselverspilling tegen te gaan.
Lokale volksregeringen op of boven provinciaal niveau zullen jaarlijks de voortgang van het werk op het gebied van het terugdringen van voedselverspilling bekendmaken, maatregelen voorstellen om de inspanningen op dit gebied te versterken en de vermindering van voedselverspilling in de hele samenleving blijven bevorderen.
Artikel 5 De ontwikkelings- en hervormingsautoriteiten onder de Staatsraad versterken de organisatie en coördinatie van de inspanningen tegen voedselverspilling in het hele land, en analyseren en beoordelen, in samenwerking met andere relevante autoriteiten onder de Staatsraad, de situatie van voedselverspilling elk jaar, en stellen algemene plannen op voor het terugdringen van voedselverspilling, en maatregelen en richtlijnen goedkeuren voor uitvoering door de bevoegde autoriteiten.
De handelsautoriteiten onder de Staatsraad zullen het beheer van de horeca versterken en degelijke industrienormen en servicespecificaties vaststellen, en, in samenwerking met de marktregulerende autoriteiten en andere autoriteiten onder de Staatsraad, anti-voedselverspillingssystemen en -normen opstellen voor de horeca: maatregelen nemen om exploitanten van cateringdiensten aan te moedigen om individuele maaltijden aan te bieden en hun praktijk van het minimaliseren van voedselverspilling bekend te maken.
De marktregulerende autoriteiten onder de Staatsraad zullen de verordening tegen voedselverspilling voor voedselproducenten en -exploitanten versterken en er bij hen op aandringen maatregelen tegen voedselverspilling te implementeren.
De nationale autoriteiten voor voedsel- en strategische reserves zullen de opslag en circulatie van graan voedselbesparender en verliesverminderend maken, en in samenwerking met de relevante autoriteiten onder de Staatsraad de implementatie van voedselopslag-, transport- en verwerkingsnormen organiseren.
De relevante autoriteiten onder de Staatsraad voeren de strijd tegen voedselverspilling uit in overeenstemming met deze wet en hun respectieve verantwoordelijkheden die zijn vastgesteld door de Staatsraad.
Artikel 6 Overheidsorganen, volksorganisaties, staatsbedrijven en openbare instellingen specificeren en verbeteren de normen voor officiële recepties, vergaderingen, trainingssessies en andere officiële activiteiten in overeenstemming met relevante staatsvoorschriften, versterken het bestuur en nemen het voortouw bij het redden van voedsel en het tegengaan van verspilling.
Waar maaltijden nodig zijn voor officiële activiteiten, wordt het aantal en de vorm van de maaltijden afgestemd op de feitelijke situatie en mogen de voorgeschreven normen niet worden overschreden.
Artikel 7 Cateringdienstverleners nemen de volgende maatregelen om voedselverspilling tegen te gaan:
(1) stel degelijke beheersystemen voor voedselaankoop, -opslag en -verwerking op, versterk de beroepsopleiding van het bedienend personeel en neem het besparen van voedsel en het vermijden van voedselverspilling op in de trainingsinhoud;
(2) het initiatief nemen om klanten eraan te herinneren voedselverspilling te voorkomen, borden tegen voedselverspilling op prominente plaatsen plaatsen of plaatsen, of servicepersoneel instructies of uitleg laten geven om klanten te begeleiden bij het bestellen van de juiste hoeveelheid voedsel;
(3) de kwaliteit van het cateringaanbod verbeteren, voedsel bereiden in overeenstemming met normen en specificaties, redelijkerwijs hoeveelheden en porties bepalen en opties voor verschillende portiegroottes bieden, zoals kleinere porties;
(4) neem in het geval van groepsdiners het concept van het voorkomen van voedselverspilling op in het menuontwerp en bereid gerechten en nietjes redelijkerwijs in overeenstemming met het aantal diners; En
(5) in het geval van buffetdiensten, het initiatief nemen om gasten te informeren over de consumptieregels en -vereisten om voedselverspilling te voorkomen, verschillende maten serviesgoed te verstrekken en klanten eraan te herinneren de juiste hoeveelheid voedsel te nemen.
Exploitanten van cateringdiensten mogen gasten niet misleiden of misleiden om te veel te bestellen.
Exploitanten van cateringdiensten kunnen de menu-informatie verrijken door het voedselgewicht, de portiegrootte en het aanbevolen aantal diners op het menu te specificeren, hun besteltips te geven en openbare lepels en eetstokjes en doggy bags te verstrekken, zoals vereist.
Horeca-exploitanten mogen diners belonen die meedoen aan de Schone Bord-actie; ze kunnen klanten die overduidelijke verspilling veroorzaken ook de bijbehorende vergoedingen in rekening brengen voor het omgaan met voedselverspilling tegen duidelijk vermelde tarieven.
Exploitanten van cateringdiensten kunnen informatietechnologie gebruiken om eetbehoeften te analyseren en centrale keukens en distributiecentra te ontwikkelen voor een effectief beheer van de inkoop, het transport, de opslag en de verwerking van voedsel.
Artikel 8 Organisaties die over cafetaria's beschikken, moeten deugdelijke maaltijdbeheersystemen voor cafetaria's opzetten, maatregelen ontwikkelen en implementeren om voedselverspilling te voorkomen, en de publiciteit en voorlichting versterken om het publieke bewustzijn tegen voedselverspilling te vergroten.
Deze cafetaria's versterken het dynamische beheer van de aankoop, opslag en verwerking van voedsel, kopen voedsel in en bereiden en serveren maaltijden in overeenstemming met het aantal potentiële diners, verbeteren de bezettingsgraad van grondstoffen en kookvaardigheden, verstrekken voedsel in overeenstemming met de principes van het bevorderen van een goede gezondheid, het beoefenen van economie en het volgen van normen, en focus op voedingsevenwicht.
Deze cafetaria's zullen de manier waarop maaltijden worden geserveerd verbeteren, borden plaatsen of op prominente plaatsen plaatsen om voedselverspilling tegen te gaan om de gasten te begeleiden bij het bestellen en nemen van maaltijden in gematigde porties, en gasten onmiddellijk herinneren aan voedselverspilling om dergelijk gedrag te veranderen.
Artikel 9 De scholen monitoren, analyseren en evalueren het aantal en de samenstelling van de diners en versterken het beheer van de cateringservice in de schoolkantines. Scholen die maaltijdaanbieders buiten de campus gebruiken, moeten degelijke mechanismen opzetten voor het selecteren en wijzigen van maaltijdaanbieders op basis van verdienste.
Schoolkantines en aanbieders van maaltijden buiten de campus moeten hun beheerproces verfijnen, maaltijden verstrekken op basis van de vraag, de manier waarop maaltijden worden verstrekt verbeteren, op wetenschap gebaseerde en voedzame maaltijden serveren, portiegroottes en smaakopties diversifiëren, regelmatig feedback van diners verzamelen en ervoor zorgen de kwaliteit van gerechten en nietjes.
Artikel 10 Horeca afhaalplatforms dienen klanten er op een opvallende manier aan te herinneren met mate te bestellen. Wanneer een cateringservice-exploitant diensten aanbiedt via een catering-afhaalplatform, verstrekt hij klanten informatie zoals voedselporties, specificaties of het aanbevolen aantal diners op de platformpagina.
Artikel 11 Touroperators moedigen toeristen aan tot maatschappelijk verantwoord en gezond eetgedrag. Reisbureaus en rondleiders maken weloverwogen afspraken over groepsmaaltijden en herinneren toeristen eraan met mate te bestellen en maaltijden te nuttigen. Relevante bedrijfstakken nemen de inspanningen van touroperators om voedselverspilling tegen te gaan op in de indicatoren voor relevante kwaliteitsnormen.
Artikel 12 Supermarkten, winkelcentra en andere voedselexploitanten versterken de dagelijkse inspectie van hun levensmiddelenbedrijf, beheren de bijna-vervallen voedingsmiddelen per type, brengen er speciale markeringen op aan of tonen ze en verkopen ze in aangewezen gebieden.
Artikel 13 Volksregeringen op alle niveaus en hun relevante afdelingen zullen maatregelen nemen om extravagantie en verspilling tegen te gaan, sociaal verantwoorde en zuinige activiteiten aan te moedigen en te bevorderen, en een sfeer te ontwikkelen waarin verspilling beschamend is en soberheid deugdzaam.
Waar behoefte is aan dineren tijdens bruiloften, begrafenissen, bijeenkomsten met vrienden en familie en zakelijke activiteiten, zullen organisatoren en deelnemers matige maaltijden bereiden of bestellen en op een maatschappelijk verantwoorde en gezonde manier dineren.
Artikel 14 Individuen streven naar maatschappelijk verantwoorde, gezonde, rationele en groene consumptie. Als ze uit eten gaan, moeten ze eten bestellen en nemen in overeenstemming met hun gezondheidstoestand, eetgewoonten en eetbehoeften.
In het gezinsleven moeten gezinnen en hun leden wetenschappelijk bewezen en gezonde gewoonten cultiveren en aanleren die het beste gebruik maken van voedsel en verspilling voorkomen, en voedsel kopen, bewaren en bereiden in overeenstemming met de werkelijke behoeften van het dagelijks leven.
Artikel 15 De staat verbetert de normen voor het produceren, opslaan, transporteren en verwerken van voedsel en andere eetbare landbouwproducten, bevordert het gebruik van nieuwe technologieën, nieuwe technieken en nieuwe apparatuur, begeleidt gematigde verwerking en alomvattend gebruik en vermindert verliezen.
Voedselproducenten en -exploitanten moeten maatregelen nemen om de opslag-, transport- en verwerkingsomstandigheden van voedsel te verbeteren om voedselbederf te voorkomen, voedselverliezen tijdens opslag en transport te verminderen, de verwerking en het gebruik van voedsel te verbeteren en oververwerking en overmatig gebruik van grondstoffen te voorkomen.
Artikel 16 Bij het formuleren en herzien van relevante nationale, industriële en lokale normen moet het voorkomen van voedselverspilling een belangrijke overweging zijn. Afval wordt zoveel mogelijk voorkomen met het oog op het waarborgen van de voedselveiligheid.
De houdbaarheid van voedsel moet wetenschappelijk en redelijk worden vastgesteld, opvallend worden gemarkeerd en gemakkelijk herkenbaar worden gemaakt.
Artikel 17 Volksregeringen op alle niveaus en hun relevante afdelingen stellen mechanismen voor toezicht en inspectie in om voedselverspilling tegen te gaan en dringen onverwijld aan op het verhelpen van vastgestelde problemen met voedselverspilling.
Wanneer een voedselproducent of -exploitant ernstig voedsel verspilt tijdens de productie of marketing van voedsel, kunnen marktregulerende autoriteiten, handelsautoriteiten en andere autoriteiten onder de lokale volksregering op of boven provinciaal niveau zijn wettelijke vertegenwoordiger of hoofdleider vermanen. De vermaande voedselproducent of -exploitant moet dit onmiddellijk corrigeren.
Artikel 18 Overheidsinstanties zetten, in samenwerking met relevante autoriteiten, evaluatie- en meldingssystemen op voor de effectiviteit van de werkzaamheden ter vermindering van voedselverspilling in cafetaria's van overheidsorganen en nemen de vermindering van voedselverspilling op in de beoordeling van energie en hulpbronnen, behoud van overheidsorganen en het opzetten van - overheidsorganen redden.
Artikel 19 Verenigingen van voedings- en cateringindustrieën versterken de zelfdiscipline van de industrie, ontwikkelen en implementeren de vermindering van voedselverspilling en andere verwante groepsnormen en zelfregulerende normen van de industrie, publiceren en populariseren kennis over preventie van voedselverspilling, bevorderen geavanceerde modellen, begeleiden leden om bewust activiteiten ter vermindering van voedselverspilling uit te voeren en de nodige zelfdisciplinaire maatregelen te nemen tegen leden met verkwistend gedrag.
Verenigingen van voedsel- en horeca-industrieën zullen toezicht houden op voedselverspilling, de analyse en beoordeling versterken en jaarlijks de voortgang van het werk tegen voedselverspilling en de resultaten van toezicht en beoordeling publiceren, staatsorganen ondersteunen bij het ontwikkelen van wetten, voorschriften, beleid en normen en onderzoek doen naar relevante kwesties en publiek toezicht accepteren.
Consumentenverenigingen en andere consumentenorganisaties versterken de voorlichting van de consument over voedselconsumptie en moedigen consumenten aan om zich bewust tegen verspilling te verzetten.
Artikel 20 Overheidsorganen, volksorganisaties, maatschappelijke organisaties, ondernemingen, openbare instellingen en zelfbestuursorganisaties op het eerste niveau zullen het beoefenen van strikte zuinigheid en het tegengaan van verspilling, als onderdeel van de openbare activiteiten om cultureel-ethische normen te verhogen, integreren in relevant rolmodel evaluatiesystemen, lokale gedragscodes voor burgers en branchevoorschriften, versterken voorlichting en communicatie over voedselverspilling, promoten de Clean Plate-campagne, pleiten voor een maatschappelijk verantwoorde, gezonde en op wetenschap gebaseerde eetcultuur en vergroten het publieke bewustzijn tegen voedselverspilling.
Volksregeringen op of boven provinciaal niveau en hun relevante autoriteiten zullen doorgaan met het organiseren van publiciteit en onderwijs tegen voedselverspilling, en dit tot een belangrijk onderdeel maken van de National Food Security Awareness Week.
Artikel 21 Onderwijsautoriteiten zullen scholen begeleiden en aansporen om onderwijs en beheer tegen voedselverspilling te versterken.
Scholen geven onderwijs op nationale voorwaarden in overeenstemming met regelgeving, maken het beoefenen van strikte economie en het tegengaan van verspilling onderdeel van onderwijs en onderwijs, en voeren in de vorm van leren, oefenen en werkervaring onderwijsactiviteiten uit tegen voedselverspilling om studenten op te leiden om de gewoonte te vormen om zuinigheid en soberheid te beoefenen en voedsel te sparen.
Scholen stellen toezicht- en inspectiemechanismen in om voedselverspilling te voorkomen en ontwikkelen en implementeren passende prikkels en straffen.
Artikel 22 De nieuwsmedia zullen wetten, voorschriften, normen en kennis tegen voedselverspilling populair maken, rolmodellen aan de kaak stellen, afvalproblemen aan het licht brengen, het publiek begeleiden om het juiste concept van voedselconsumptie vast te stellen, en toezicht houden op voedselverspilling door de media. Publiciteit en rapportage tegen voedselverspilling moeten waar en eerlijk zijn.
Het produceren, vrijgeven en verspreiden van competitieve eet- en eetbuiprogramma's of audio- en videomateriaal over voedselverspilling wordt verboden.
Wanneer aanbieders van online audio- en videodiensten constateren dat een gebruiker de bepalingen van de vorige paragraaf heeft geschonden, stoppen zij onmiddellijk met het verzenden van relevante informatie. Wanneer de omstandigheden ernstig zijn, stoppen zij met het verstrekken van informatiediensten.
Artikel 23 Autoriteiten voor burgerzaken, marktreguleringsautoriteiten en andere autoriteiten onder lokale volksregeringen op of boven het niveau van de provincies stellen mechanismen voor het afstemmen van de vraag op om voedselproducenten en -exploitanten te begeleiden bij het doneren van voedsel aan relevante sociale organisaties, welzijnsinstellingen, hulporganisaties en andere organisaties of individuen op het uitgangspunt van het waarborgen van voedselveiligheid. Relevante organisaties ontvangen en verdelen voedsel tijdig volgens hun behoeften.
De staat moedigt publieke deelname aan activiteiten voor voedseldonaties aan. Aanbieders van online-informatiediensten kunnen platforms opzetten om diensten voor voedseldonaties aan te bieden.
Artikel 24 Organisaties, huishoudens en individuen die voedselverspilling genereren, moeten voldoen aan de verplichtingen van de vermindering van voedselverspilling in overeenstemming met de wet.
Artikel 25 De staat organiseert de bewaking van de voedingstoestand en de veralgemening van voedingskennis om burgers te begeleiden bij het aanleren van goede eetgewoonten en het verminderen van het risico op ziekten veroorzaakt door ongezonde voeding.
Artikel 26 Volksregeringen op of boven het niveau van de provincies nemen maatregelen ter ondersteuning van wetenschappelijk onderzoek en technologische ontwikkeling om voedselverspilling tegen te gaan.
Overheidsinkoop van relevante goederen en diensten zal bevorderlijk zijn voor het voorkomen van voedselverspilling.
De staat voert een belastingbeleid dat bevorderlijk is voor het voorkomen van voedselverspilling.
Artikel 27 Organisaties en individuen hebben het recht om elke vorm van voedselverspilling door voedselproducenten of -exploitanten te melden aan relevante overheidsdiensten en -organen. De overheidsdiensten en -organen die de meldingen ontvangen, behandelen deze tijdig in overeenstemming met de wet.
Artikel 28 Wanneer een horecaondernemer, in strijd met de bepalingen van deze wet, niet het initiatief neemt om de gasten eraan te herinneren geen voedsel te verspillen, wordt hij gelast tot correctie en gewaarschuwd door de marktordeningsinstanties van of een afdeling aangewezen door de lokale volksregering op of boven provinciaal niveau.
Wanneer een horecaondernemer, in strijd met de bepalingen van deze wet, gasten bedriegt of misleidt tot overbestelling en kennelijke verspilling veroorzaakt, wordt hij gelast tot het aanbrengen van correcties en wordt hij gewaarschuwd door de markttoezichtautoriteiten of een door de lokale overheid aangewezen dienst. volksregering op of boven provinciaal niveau. Indien hij weigert correcties aan te brengen, wordt hem een boete opgelegd tussen RMB 1,000 en RMB 10,000.
Wanneer een voedselproducent of -exploitant, in strijd met de bepalingen van deze wet, een ernstige verspilling van voedsel veroorzaakt tijdens de productie en het verloop van de operatie, zal hij worden bevolen om correcties aan te brengen door de marktregulerende autoriteiten van of een afdeling die is aangewezen door de lokale volksvertegenwoordiging. overheid op of boven provinciaal niveau. Als het weigert correcties aan te brengen, wordt het een boete opgelegd tussen de RMB 5,000 en RMB 50,000.
Artikel 29 Wanneer een organisatie met een cafetaria, in strijd met de bepalingen van deze wet, geen maatregelen ontwikkelt of uitvoert ter voorkoming van voedselverspilling, wordt zij tot correctie gelast en gewaarschuwd door een door de plaatselijke volksregering aangewezen afdeling van of boven het provinciaal niveau.
Artikel 30 Wanneer, in strijd met de bepalingen van deze wet, een radiostation, televisiestation of aanbieder van online audio- en videodiensten competitieve eet- en eetbuiprogramma's of audio- en video's over voedselverspilling produceert, vrijgeeft, verspreidt en promoot, door de radio- en tv-autoriteit en de cyberspace-autoriteit, in overeenstemming met hun respectieve verantwoordelijkheden, opdracht gegeven om correcties aan te brengen en een waarschuwing gekregen. Als het weigert correcties aan te brengen of als de omstandigheden ernstig zijn, wordt het een boete opgelegd tussen RMB 10,000 en RMB 100,000, en kan het worden bevolen om relevante zaken op te schorten of de operatie op te schorten voor rectificatie, en de direct verantwoordelijke leiders en directe overtreders zullen wettelijk aansprakelijk worden gesteld in overeenstemming met de wet.
Artikel 31 De provincies, de autonome regio's, de gemeenten die rechtstreeks onder de centrale regering ressorteren, de in districten verdeelde steden en de autonome prefecturen ontwikkelen hun specifieke lokale maatregelen tegen voedselverspilling in overeenstemming met hun specifieke omstandigheden en praktische behoeften.
Artikel 32 Deze wet treedt in werking op de dag van afkondiging.