Op 16 oktober 2022 heeft de Chinese Staatsraad de "Administratieve maatregelen voor de sluiting van verdragen" afgekondigd (hierna de "maatregelen", 缔结条约管理办法), die op 1 januari 2023 in werking zullen treden.
Volgens de wet op de procedure voor het sluiten van verdragen is de taakverdeling tussen Chinese overheidsinstanties bij het sluiten van verdragen als volgt:
De Staatsraad sluit als centrale regering van China verdragen en overeenkomsten met buitenlandse staten.
1. Het Nationale Volkscongres en zijn Permanente Comité zullen, als wetgevende macht van China, bepaalde specifieke verdragen en belangrijke overeenkomsten die met buitenlandse staten zijn gesloten, bekrachtigen en intrekken.
2. De Maatregelen richten zich vooral op het gezag van de Staatsraad, dat wil zeggen hoe de Staatsraad en zijn betrokken diensten deelnemen aan het sluiten van verdragen.
De Maatregelen bestaan uit in totaal 36 artikelen, waaronder de volgende opvallende bepalingen:
1. Tenzij anders toegestaan door de Grondwet, wetten en de Staatsraad, zijn lokale overheden op alle niveaus niet bevoegd om verdragen te sluiten;
2. De specifieke tijdslimieten zijn voorgeschreven voor de handelingen zoals het initiëren van verdragsonderhandelingen, het ondertekenen van verdragen, het presenteren van de volledige bevoegdheden, het indienen van verdragen bij de Staatsraad ter beoordeling en archivering, het indienen van verdragen bij het Ministerie van Buitenlandse Zaken voor registratie en deponering , het op de hoogte brengen van het Ministerie van Buitenlandse Zaken voor het opstellen, neerleggen of uitwisselen van akten van bekrachtiging of goedkeuring, en het op de hoogte brengen van de regeringen van de bijzondere administratieve regio's;
3. Wanneer een verdrag betrekking heeft op diplomatie en nationale defensie, of een verdrag op grond van de aard en de bepalingen van het verdrag van toepassing moet zijn op het gehele grondgebied van de Volksrepubliek China, stelt de Staatsraad de regeringen van de speciale administratieve regio's daarvan in kennis via het ministerie van Buitenlandse Zaken dat het verdrag van toepassing zal zijn op de bijzondere bestuurlijke regio's.
4. Bij het sluiten van multilaterale verdragen wordt commentaar gevraagd via het ministerie van Buitenlandse Zaken, respectievelijk van de regering van de Speciale Administratieve Regio Hongkong en de regering van de Speciale Administratieve Regio Macao. Als een multilateraal verdrag bepaalt dat verdragsluitende partijen niet beperkt zijn tot soevereine staten, en volgens de basiswet van de Speciale Administratieve Regio Hongkong en de Basiswet van de Speciale Administratieve Regio Macau, de Speciale Administratieve Regio Hongkong en de Speciale Administratieve Regio Macau Regio's zijn bevoegd om het multilateraal verdrag te ondertekenen, de Staatsraad is niet verplicht om commentaar te vragen aan de regeringen van de speciale administratieve regio's.