Wet van de Volksrepubliek China inzake administratieve sancties
(Aangenomen tijdens de 4e zitting van het Achtste Nationale Volkscongres op 17 maart 1996; voor het eerst gewijzigd in overeenstemming met het besluit tot wijziging van enkele wetten aangenomen tijdens de 10e vergadering van het Permanent Comité van het Elfde Nationale Volkscongres op 27 augustus , 2009; voor de tweede keer gewijzigd in overeenstemming met het besluit tot wijziging van de wet inzake rechters van de Volksrepubliek China en andere zeven wetten, aangenomen tijdens de 29e vergadering van het Permanent Comité van het Twaalfde Nationale Volkscongres op 1 september 2017; en herzien tijdens de 25e vergadering van het Permanent Comité van het Dertiende Nationale Volkscongres op 22 januari 2021)
Inhoud
Hoofdstuk I Algemene bepalingen
Hoofdstuk II Soorten en vaststelling van administratieve sancties
Hoofdstuk III Organen die administratieve sancties opleggen
Hoofdstuk IV Jurisdictie over en toepassing van administratieve sancties
Hoofdstuk V Besluit inzake administratieve sancties
Sectie 1 Algemene regels
Sectie 2 Samenvattende procedure
Afdeling 3 Gewone procedure
Sectie 4 Gehoorprocedure
Hoofdstuk VI Tenuitvoerlegging van administratieve sancties
Hoofdstuk VII Wettelijke verantwoordelijkheden
Hoofdstuk VIII Aanvullende bepalingen
Hoofdstuk I Algemene bepalingen
Artikel 1 Deze wet is uitgevaardigd in overeenstemming met de Grondwet met het oog op de uniformering van de vaststelling en tenuitvoerlegging van administratieve sancties, het waarborgen van en het toezicht op het effectieve bestuur door bestuursorganen, het handhaven van openbare belangen, het handhaven van de openbare orde en het beschermen van de wettige rechten en belangen van burgers, rechtspersonen en andere organisaties.
Artikel 2 Een bestuurlijke boete verwijst naar de handeling van een bestuursorgaan die een burger, rechtspersoon of een andere organisatie in overeenstemming met de wet bestraft wegens overtreding van de bestuursrechtelijke orde door hun rechten en belangen te verminderen of hun verplichtingen te vergroten.
Artikel 3 De vaststelling en tenuitvoerlegging van administratieve sancties worden geregeld door deze wet.
Artikel 4 Een bestuurlijke boete die aan een burger, rechtspersoon of een andere organisatie wegens overtreding van de bestuurlijke orde moet worden opgelegd, wordt voorgeschreven bij wetten, bestuursrechtelijke regelingen of overheidsregels in overeenstemming met deze wet en wordt door een bestuursorgaan ten uitvoer gelegd overeenkomstig de procedures in deze wet voorgeschreven.
Artikel 5 Bij administratieve sancties worden de beginselen van billijkheid en openheid in acht genomen.
De vaststelling en handhaving van bestuurlijke boetes moet gebaseerd zijn op feiten en in verhouding staan tot de feiten, aard, omstandigheden en mate van maatschappelijke schade van wetsovertredingen.
Bepalingen over het opleggen van administratieve sancties voor wetsovertredingen moeten worden gepubliceerd; en niet-gepubliceerde bepalingen mogen niet als basis voor administratieve sancties worden genomen.
Artikel 6 Bij het opleggen van bestuurlijke boetes en het herstellen van wetsovertredingen wordt de combinatie van boete en educatie in acht genomen en worden burgers, rechtspersonen of andere organisaties opgeleid om zich bewust aan de wet te houden.
Artikel 7 Burgers, rechtspersonen of andere organisaties aan wie een bestuurlijke boete is opgelegd door een bestuursorgaan hebben het recht een verklaring af te leggen en zich tegen de boete te verdedigen; en degenen die weigeren een administratieve boete te aanvaarden, hebben het recht om een administratieve heroverweging aan te vragen of een administratieve rechtszaak aan te spannen in overeenstemming met de wet.
Een burger, rechtspersoon of een andere organisatie die schade heeft geleden als gevolg van een bestuurlijke boete opgelegd door een bestuursorgaan in strijd met de wet, heeft het recht om schadevergoeding te vorderen in overeenstemming met de wet.
Artikel 8 Een burger, een rechtspersoon of een andere organisatie die onderworpen is aan een bestuurlijke boete wegens een overtreding van de wet, is ook volgens de wet civielrechtelijk aansprakelijk indien de overtreding van de wet schade heeft berokkend aan anderen.
Wanneer een overtreding van de wet een misdrijf vormt waarvoor strafrechtelijke aansprakelijkheid wordt onderzocht in overeenstemming met de wet, wordt geen bestuurlijke sanctie opgelegd in plaats van een strafrechtelijke sanctie.
Hoofdstuk II Soorten en vaststelling van administratieve sancties
Artikel 9 Administratieve sancties omvatten de volgende soorten:
1. Waarschuwing of verspreiding van een bericht van kritiek;
2. Boetes, confiscatie van illegale winsten of confiscatie van illegale eigendommen;
3. Opschorten van vergunningen, verlagen van het kwalificatieniveau of intrekken van vergunningen;
4. Het beperken van de productie of bedrijfsvoering, het gelasten van opschorting van de productie of het bedrijf, het gelasten van sluiting van het bedrijf of het beperken van de betrokkenheid bij bepaalde bedrijfsvoering;
5. Administratieve detentie; en
6. Overige bestuurlijke boetes zoals voorgeschreven door wetten en bestuursrechtelijke regelingen.
Artikel 10 Bij wet kunnen verschillende soorten administratieve sancties worden vastgesteld.
Administratieve sancties die de persoonlijke vrijheid beperken, worden alleen bij wet vastgesteld.
Artikel 11 Bij bestuursreglement kunnen andere bestuursrechtelijke sancties dan beperking van de persoonlijke vrijheid worden vastgesteld.
Indien in de wet bestuursrechtelijke sancties voor overtreding van de wet zijn voorzien en in bestuursreglementen specifieke bepalingen moeten worden geformuleerd, dienen deze te worden geformuleerd binnen de reikwijdte van de handelingen die onderworpen zijn aan bestuursrechtelijke sancties en binnen de soorten en het bereik van dergelijke sancties zoals voorgeschreven schoonouders.
Indien een wet geen administratieve sancties voorschrijft voor de overtredingen ervan, kunnen deze sancties worden aangevuld met de administratieve uitvoeringsbepalingen van de wet. Wanneer administratieve sancties moeten worden aangevuld, zal uitgebreid om meningen worden gevraagd door middel van hoorzittingen, demonstratiebijeenkomsten en andere middelen, en zal schriftelijke uitleg worden gegeven aan het uitvoerend orgaan van de wet. Bij het ter inzage leggen van bestuursrechtelijke regelingen wordt de aanvulling van bestuurlijke boetes toegelicht.
Artikel 12 Lokale regelgeving kan andere administratieve sancties opleggen dan beperking van persoonlijke vrijheid en intrekking van bedrijfsvergunningen.
Waar wetten en administratieve voorschriften reeds administratieve sancties voor overtredingen van de wet hebben voorgeschreven, en het nog steeds nodig is om specifieke bepalingen over dergelijke sancties te formuleren in lokale regelgeving, moeten dergelijke bepalingen worden geformuleerd in het kader van de handelingen die onderworpen zijn aan administratieve sancties en binnen de soorten en het bereik van dergelijke straffen zoals voorgeschreven door wetten en administratieve voorschriften.
Waar wetten of administratieve voorschriften geen bepalingen bevatten over administratieve sancties voor hun overtredingen, kunnen dergelijke sancties worden aangevuld met lokale voorschriften voor de uitvoering van de wetten en administratieve voorschriften. Wanneer dergelijke administratieve sancties moeten worden aangevuld, zal uitgebreid om meningen worden gevraagd door middel van hoorzittingen, demonstratiebijeenkomsten en andere middelen, en zal schriftelijke uitleg worden gegeven aan de uitvoerende organen van de wetten en administratieve voorschriften. Bij het ter inzage leggen van lokale regelgeving wordt de aanvulling van de administratieve boetes toegelicht.
Artikel 13 Specifieke bepalingen over administratieve sancties kunnen worden voorgeschreven in departementale regels van de Staatsraad binnen de reikwijdte van de handelingen die onderworpen zijn aan administratieve sancties en binnen de soorten en het bereik van dergelijke sancties zoals voorgeschreven door de relevante wetten en administratieve voorschriften.
Voor overtredingen van een administratief bevel waarop geen wetten of administratieve voorschriften zijn uitgevaardigd, kunnen administratieve sancties zoals waarschuwing, verspreiding van kritiek of een bepaald bedrag aan boetes worden vastgelegd in de departementale regels van de Staatsraad. De grens van de boetes wordt vastgesteld door de Raad van State.
Artikel 14 Specifieke bepalingen over administratieve sancties kunnen worden voorgeschreven in de regels van de lokale overheid binnen de reikwijdte van de handelingen die onderworpen zijn aan administratieve sancties en binnen de soorten en het bereik van dergelijke sancties zoals voorgeschreven door de relevante wetten en administratieve voorschriften.
Voor overtredingen van bestuursbesluiten waarvoor geen wetten of administratieve voorschriften zijn uitgevaardigd, kunnen administratieve sancties zoals waarschuwing, verspreiding van kritiek of een bepaald bedrag aan boetes worden vastgesteld door lokale overheidsregels. Het specifieke bedrag van de boetes wordt voorgeschreven door de vaste commissies van de volksvergaderingen van provincies, autonome regio's of gemeenten die rechtstreeks onder de centrale regering vallen.
Artikel 15 Verschillende departementen onder de Staatsraad, volksregeringen van provincies, autonome regio's en gemeenten die rechtstreeks onder de centrale regering vallen en relevante departementen organiseren regelmatig de beoordeling van de handhaving en de noodzaak van administratieve sancties en doen voorstellen voor wijziging of het intrekken van ongepaste bepalingen over zaken, soorten administratieve sancties en het bedrag van boetes.
Artikel 16 In enig normatief document wordt geen bestuurlijke boete vastgesteld anders dan in wetten, bestuursrechtelijke regelingen of overheidsregels.
Hoofdstuk III Organen die administratieve sancties opleggen
Artikel 17 Administratieve sancties worden ten uitvoer gelegd door administratieve organen die bevoegd zijn om administratieve sancties op te leggen binnen het kader van hun wettelijke taken en bevoegdheden.
Artikel 18 De staat bevordert de totstandkoming van een alomvattend bestuursrechtshandhavingssysteem op stedelijk beheer, marktregulering, ecologische omgeving, culturele markt, transport, rampenbestrijding, landbouw en andere gebieden, en concentreert relatief de macht van de bestuurlijke boete.
De Staatsraad of de volksregering van een provincie, autonome regio en gemeente die direct onder de centrale regering valt, kan besluiten om één bestuursorgaan de bevoegdheid te geven om administratieve sancties op te leggen aan andere relevante bestuursorganen.
De bevoegdheid van de bestuurlijke boete die de persoonlijke vrijheid beperkt, wordt alleen uitgeoefend door openbare veiligheidsorganen en andere bij wet voorgeschreven organen.
Artikel 19 Een organisatie die bij wet of bestuursrechtelijke voorschriften gemachtigd is om openbare aangelegenheden te beheren, kan binnen het kader van haar wettelijke machtiging administratieve sancties opleggen.
Artikel 20 Een bestuursorgaan kan, in overeenstemming met het bepaalde in wetten, bestuursrechtelijke of bestuursrechtelijke bepalingen, binnen het kader van zijn wettelijke bevoegdheid, een organisatie die voldoet aan de in artikel 21 van deze wet gestelde voorwaarden schriftelijk belasten met de handhaving van bestuursrechtelijke boetes. Een bestuursorgaan mag de tenuitvoerlegging van bestuursrechtelijke sancties niet aan een andere organisatie of persoon toevertrouwen.
In de toewijzingsbrief worden de specifieke toevertrouwde materie, de bevoegdheid, de termijn en andere toewijzingskwesties gespecificeerd. Het toevertrouwend bestuursorgaan en de toevertrouwde organisatie maken de opdrachtbrief aan het publiek bekend.
Het toevertrouwend bestuursorgaan is verantwoordelijk voor het toezicht op de tenuitvoerlegging van bestuurlijke boetes door de toevertrouwde organisatie en is wettelijk verantwoordelijk voor de gevolgen van de tenuitvoerlegging.
Een organisatie waaraan de uitvoering is toevertrouwd, legt, in het kader van de toewijzing, administratieve sancties op in naam van het met de toewijzing belaste administratieve orgaan; en het mag een andere organisatie of persoon niet opnieuw belasten met de tenuitvoerlegging van administratieve sancties.
Artikel 21 Een toevertrouwde organisatie moet aan de volgende voorwaarden voldoen:
1. Het is opgericht in overeenstemming met de wet en heeft de functie van het beheren van openbare aangelegenheden;
2. Het is bemand met personeel dat bekend is met relevante wetten, bestuursrechtelijke voorschriften en overheidsregels en ervaring heeft met het werk, en dat kwalificaties heeft behaald voor bestuursrechtelijke rechtshandhaving; en
3. Hij beschikt over de middelen om waar nodig technische tests of technische beoordelingen te organiseren en uit te voeren.
Hoofdstuk IV Jurisdictie over en toepassing van administratieve sancties
Artikel 22 Administratieve sancties vallen onder de rechtsmacht van de bestuursorganen op de plaatsen waar de wet wordt overtreden. Voor zover er andere bepalingen zijn in wetten, bestuursreglementen of departementale regels, zijn die bepalingen van toepassing.
Artikel 23 Administratieve straffen vallen onder de jurisdictie van administratieve organen met de bevoegdheid van de administratieve sanctie onder plaatselijke volksregeringen op of boven het niveau van de provincie. Indien er andere bepalingen in wettelijke of bestuursrechtelijke regelingen zijn, zijn die bepalingen van toepassing.
Artikel 24 De regeringen van provincies, autonome regio's en gemeenten die rechtstreeks onder de centrale regering vallen, kunnen, in het licht van hun feitelijke omstandigheden, besluiten om de bevoegdheid om administratieve sancties op te leggen aan de departementen van volksregeringen op provinciaal niveau te delegeren, wat dringend nodig is voor basisbeheer, aan de regeringen van de townships of hun subdistrictsbureaus die deze bevoegdheid effectief kunnen uitoefenen, en kunnen de beoordeling van hun uitoefening van deze bevoegdheid op regelmatige basis organiseren. Het besluit wordt openbaar gemaakt.
Gemeentelijke volksregeringen of hun kantonrechters die de bevoegdheid op zich nemen om administratieve sancties op te leggen, zullen hun rechtshandhavingscapaciteit versterken en administratieve sancties opleggen binnen de voorgeschreven reikwijdte en in overeenstemming met wettelijke procedures.
Lokale volksregeringen en hun afdelingen zullen de organisatie en coördinatie, de bedrijfsbegeleiding en het toezicht op de rechtshandhaving versterken, het coördinatie- en samenwerkingsmechanisme voor de administratieve sanctie opzetten en verbeteren, en het beoordelings- en evaluatiesysteem perfectioneren.
Artikel 25 Indien twee of meer bestuursorganen rechtsmacht hebben over eenzelfde zaak van een bestuurlijke boete, valt de zaak onder de rechtsmacht van het bestuursorgaan dat deze als eerste indient.
Geschillen over jurisdictie worden opgelost door middel van onderhandelingen, en als de onderhandelingen mislukken, wordt een verzoek ingediend bij het gemeenschappelijk bestuursorgaan op het naast hogere niveau voor aanwijzing van de jurisdictie; en het gemeenschappelijk bestuursorgaan op het naast hogere niveau kan ook rechtstreeks de jurisdictie aanwijzen.
Artikel 26 Een bestuursorgaan kan zo nodig bij de tenuitvoerlegging van bestuursrechtelijke sancties bijstand vragen aan andere relevante organen. Een aangezocht orgaan verleent de bijstand in overeenstemming met de wet indien de bijstand tot zijn taken behoort.
Artikel 27 Wanneer een overtreding van de wet wordt vermoed een misdrijf te vormen, draagt het bestuursorgaan dat de wet behandelt de zaak tijdig over aan een gerechtelijk orgaan voor onderzoek naar strafrechtelijke aansprakelijkheid in overeenstemming met de wet. Indien strafrechtelijke aansprakelijkheid niet hoeft te worden onderzocht of op grond van de wet kan worden vrijgesteld, maar wel een bestuurlijke boete wordt opgelegd, draagt het gerechtelijk orgaan de zaak tijdig over aan het desbetreffende bestuursorgaan.
Organen die administratieve sancties opleggen en gerechtelijke organen versterken de onderlinge coördinatie en samenwerking, stellen een systeem voor de overdracht van zaken op en verbeteren dit, versterken de koppeling bij de overdracht en ontvangst van bewijsmateriaal en verbeteren het mechanisme voor de kennisgeving van informatie over de behandeling van zaken.
Artikel 28 Bij het opleggen van een bestuurlijke boete gelast een bestuursorgaan de betrokkene de overtreding van de wet op te heffen of dit binnen een gestelde termijn te doen.
De onrechtmatige winsten die door een partij zijn verkregen, anders dan die welke moeten worden teruggegeven of gebruikt voor vergoeding in overeenstemming met de wet, worden geconfisqueerd. "Illegale winsten" verwijst naar de winst die wordt verkregen door een overtreding van de wet. Voor zover in wetten, bestuursrechtelijke regelingen of ministeriële regels andere bepalingen zijn met betrekking tot de berekening van onrechtmatige winsten, zijn die bepalingen van toepassing.
Artikel 29 De bestuurlijke boete wordt niet meer dan eenmaal opgelegd voor dezelfde overtreding van het recht door een partij. Wanneer een onrechtmatige daad in strijd is met meerdere wettelijke bepalingen, waarbij elk van hen een boete oplegt aan een dergelijke daad, is de bepaling die de zwaarste boete oplegt van toepassing.
Artikel 30 Wanneer een minderjarige onder de 14 jaar een overtreding van de wet begaat, wordt hem geen administratieve sanctie opgelegd, maar moet zijn voogd worden gelast hem te straffen en op te voeden; en indien een minderjarige die de leeftijd van 14 maar niet de leeftijd van 18 jaar heeft bereikt een overtreding van de wet begaat, wordt hem een lichtere of verzachte bestuurlijke boete opgelegd.
Artikel 31 Wanneer een psychiatrisch patiënt of een verstandelijk gehandicapte een overtreding van de wet begaat op een moment dat hij zijn eigen gedrag niet kan herkennen of beheersen, wordt hem geen bestuurlijke boete opgelegd, maar wordt zijn voogd bevolen hem onder toezicht te houden. nauwlettend in de gaten houden en zijn medische behandeling regelen. Wanneer een intermitterende psychiatrisch patiënt een wetsovertreding begaat terwijl hij in een normale mentale toestand verkeert, wordt hem een bestuurlijke boete opgelegd. Wanneer een psychiatrisch patiënt of een verstandelijk gehandicapte die zijn eigen gedrag nog niet volledig heeft kunnen herkennen of beheersen, een wet overtreedt, kan hem een lichtere of verzachte bestuurlijke boete worden opgelegd.
Artikel 32 Aan een partij wordt onder een van de volgende omstandigheden een lichtere of verzachte administratieve sanctie opgelegd:
1.Hij het initiatief heeft genomen om de schadelijke gevolgen van zijn wetsovertreding weg te nemen of te verminderen;
2. Hij wordt door anderen gedwongen of bewogen tot het plegen van een overtreding van de wet;
3. hij het initiatief heeft genomen om zijn overtreding van de wet die niet bekend is bij een bestuursorgaan te bekennen;
4. hij heeft in samenwerking met een bestuursorgaan een verdienstelijke dienst bewezen bij het onderzoeken van overtredingen van de wet; of
5.Overige omstandigheden waaronder op grond van wetten, bestuursrechtelijke regelingen of overheidsregels een lichtere of verzachte bestuurlijke boete wordt opgelegd.
Artikel 33 Indien een persoon een kleine overtreding van de wet begaat, deze tijdig herstelt en geen schadelijke gevolgen veroorzaakt, wordt hij vrijgesteld van een bestuurlijke boete. Wanneer een persoon voor de eerste keer een overtreding van de wet begaat en lichte schade veroorzaakt, en hij corrigeert tijdig, kan hij worden vrijgesteld van een bestuurlijke boete.
Aan degene die over voldoende bewijs beschikt dat hij geen subjectieve schuld heeft, wordt geen bestuurlijke boete opgelegd. Indien er andere bepalingen in wettelijke of bestuursrechtelijke regelingen zijn, zijn die bepalingen van toepassing.
Bestuursorganen leiden partijen op die de wet overtreden, maar zijn volgens de wet vrijgesteld van bestuurlijke boetes.
Artikel 34 Bestuursorganen kunnen de beoordelingsmarge voor administratieve sancties ontwikkelen in overeenstemming met de wet, en de uitoefening van beoordelingsvrijheid voor administratieve sancties standaardiseren. De beoordelingsmarge voor administratieve sancties wordt openbaar gemaakt.
Artikel 35 Indien een persoon een overtreding van de wet begaat die een misdrijf vormt en door een volksrechtbank tot gevangenisstraf of tijdelijke gevangenisstraf is veroordeeld, indien hem voor dezelfde overtreding reeds de straf van bestuurlijke hechtenis is opgelegd door een bestuursorgaan, de duur van de bestuurlijke hechtenis wordt in mindering gebracht op de duur van de strafrechtelijke hechtenis of de gevangenisstraf volgens de wet.
Wanneer een persoon een overtreding van de wet begaat die een misdrijf vormt en door een volksrechtbank tot een strafrechtelijke boete is veroordeeld, wordt, indien hem reeds een bestuurlijke boete is opgelegd door een bestuursorgaan voor dezelfde overtreding, het bedrag van de strafrechtelijke boete worden verrekend met de reeds opgelegde bestuurlijke boete; indien aan de persoon nog geen bestuurlijke boete is opgelegd door een bestuursorgaan, wordt deze niet meer opgelegd.
Artikel 36 De bestuurlijke boete wordt niet opgelegd voor een overtreding van de wet die niet binnen twee jaar is geconstateerd; wanneer een dergelijke schending de veiligheid van het leven of de gezondheid van een burger of de financiële zekerheid inhoudt, en schadelijke gevolgen heeft, wordt de voornoemde termijn verlengd tot vijf jaar, tenzij anders voorgeschreven door de wet.
De in het vorige lid gestelde termijn gaat gerekend vanaf de datum waarop de wetsovertreding is begaan; en als de overtreding van voortdurende of continue aard is, wordt deze gerekend vanaf de datum waarop de overtreding is beëindigd.
Artikel 37 De tenuitvoerlegging van een bestuurlijke boete wordt beheerst door de wetten, bestuursrechtelijke regelingen of overheidsregels die gelden op het moment dat een overtreding van de wet plaatsvindt. Indien echter bij het nemen van de beschikking over de bestuurlijke boete de wetten, bestuursrechtelijke of overheidsregels zijn gewijzigd of ingetrokken en de nieuwe bepalingen de overtreding lichter of niet meer als overtreding beschouwen, gelden de nieuwe bepalingen gelden.
Artikel 38 Een bestuurlijke boete is nietig indien zij ongegrond is of indien het onderwerp dat haar oplegt niet kwalificeert als bestuursrechtelijk onderwerp.
Een bestuurlijke boete is nietig indien deze is opgelegd in strijd met juridische procedures en een ernstige en duidelijke overtreding van de wet vormt.
Hoofdstuk V Besluit inzake administratieve sancties
Sectie 1 Algemene regels
Artikel 39 Informatie over een bestuurlijke boete, zoals het handhavingsorgaan, de basis voor het indienen van een zaak, de tenuitvoerleggingsprocedure en de rechtsmiddelen, worden openbaar gemaakt.
Artikel 40 Wanneer een burger, rechtspersoon of een andere organisatie een bestuursrechtelijke maatregel overtreedt en een bestuurlijke boete op grond van de wet dient te krijgen, dient het desbetreffende bestuursorgaan dit vast te stellen; en waar het feit van de overtreding onduidelijk is en het bewijs onvoldoende is, wordt geen bestuurlijke boete opgelegd.
Artikel 41 Een bestuursorgaan dat elektronische bewakingsapparatuur gebruikt om feiten van overtreding van de wet te verzamelen en vast te stellen in overeenstemming met wetten en administratieve voorschriften, wordt onderworpen aan juridische en technische beoordelingen om ervoor te zorgen dat de elektronische bewakingsapparatuur voldoet aan de relevante normen en redelijk is ingesteld en duidelijk is gemarkeerd, en dat de locaties van elektronische bewakingsapparatuur openbaar worden gemaakt.
Elektronische bewakingsapparatuur registreert feiten van overtreding van de wet op een authentieke, duidelijke, volledige en nauwkeurige manier. Bestuursorganen toetsen de opgenomen inhoud om te zien of deze voldoet aan de eisen; en die welke niet worden herzien of niet voldoen aan de vereisten bij herziening, mogen niet worden gebruikt als bewijs voor een administratieve sanctie.
Een bestuursorgaan stelt de betrokken partij tijdig in kennis van de feiten van wetsovertreding en maakt gebruik van informatietechnologie of neemt andere maatregelen om het onderzoek, de verklaring en het verweer van de partij te vergemakkelijken. Het zal het recht van een partij op een verklaring of recht van verdediging niet beperken of dit in verkapte vorm doen.
Artikel 42 Administratieve sancties worden ten uitvoer gelegd door wetshandhavers met de kwalificaties voor administratieve rechtshandhaving. Tenzij de wet anders voorschrijft, wordt de tenuitvoerlegging van een bestuurlijke boete uitgevoerd door ten minste twee wetshandhavers.
Wetshandhavers handhaven de wet op een beschaafde manier en respecteren en beschermen de wettelijke rechten en belangen van de betrokken partijen.
Artikel 43 Een rechtshandhavingsfunctionaris die een rechtstreeks belang of andere betrekkingen heeft tot een zaak die de onpartijdige rechtshandhaving kan beïnvloeden, trekt zich terug uit de behandeling van de zaak.
Een partij bij een zaak die meent dat een rechtshandhavingsfunctionaris een rechtstreeks belang of andere betrekkingen met de zaak heeft die van invloed kunnen zijn op de onpartijdige rechtshandhaving, heeft het recht om de terugtrekking van de rechtshandhavingsfunctionaris uit de behandeling van de zaak te verzoeken.
Indien een partij bij een zaak verzoekt om terugtrekking van een rechtshandhavingsfunctionaris van de behandeling van de zaak, toetst het betrokken bestuursorgaan het verzoek in overeenstemming met de wet en neemt de persoon die verantwoordelijk is voor het bestuursorgaan een besluit daarover. Voordat een beslissing is genomen, wordt het onderzoek van de zaak niet geschorst.
Artikel 44 Alvorens over een bestuurlijke boete te beslissen, stelt een bestuursorgaan de betrokkene in kennis van de inhoud van de op te leggen bestuurlijke boete, de feiten, de motivering en de grondslag daarvan, alsmede van zijn recht om een verklaring af te leggen, zich te verdedigen en te verzoeken om te worden gehoord en andere rechten die hij volgens de wet geniet.
Artikel 45 Een partij in een zaak heeft het recht een verklaring af te leggen en zich te verdedigen. Een bestuursorgaan moet de mening van de partij volledig horen en de door de partij aangevoerde feiten, redenen en bewijzen beoordelen; en het neemt de door de partij aangevoerde feiten, redenen en bewijzen over, indien deze zijn vastgesteld.
Een bestuursorgaan legt een partij geen zwaardere straf op voor het afleggen van een verklaring of voor het verdedigen.
Artikel 46 Het bewijs omvat:
1. Documentair bewijs;
2. Fysiek bewijs;
3.Audiovisueel materiaal;
4. elektronische gegevens;
5.Getuigenis;
6. Verklaringen van partijen;
7.Deskundige meningen; en
8. Enquêtetranscripties en transcripties ter plaatse.
Bewijs moet worden geverifieerd om waar te zijn voordat het kan worden gebruikt als basis voor het bepalen van de feiten.
Op onrechtmatige wijze verkregen bewijs mag niet worden gebruikt als basis voor het vaststellen van feitelijke feiten.
Artikel 47 Bestuursorganen leggen het hele proces van een bestuurlijke boete vast, met inbegrip van het instellen, onderzoeken en verzamelen van bewijsmateriaal, toetsing, besluitvorming, betekening van de beschikking en handhaving in vormen als tekst, audio en video in overeenstemming met de wet, en houden dergelijke registers bij. als archieven.
Artikel 48 Besluiten over administratieve sancties die een bepaalde sociale invloed hebben, worden openbaar gemaakt in overeenstemming met de wet.
Wanneer een openbaar aangekondigd besluit over een bestuurlijke boete wordt gewijzigd, ingetrokken of als onwettig of ongeldig wordt bevestigd in overeenstemming met de wet, trekt het bestuursorgaan dat het besluit heeft aangekondigd de informatie over het besluit in en licht het de redenen voor de intrekking publiekelijk toe binnen drie dagen.
Artikel 49 In geval van calamiteiten, zoals het uitbreken van een ernstige infectieziekte, leggen bestuursorganen, ter beheersing, vermindering en opheffing van de door de calamiteiten veroorzaakte maatschappelijke schade, onverwijld een zwaardere straf op aan degenen die de calamiteitenmaatregelen overtreden in overeenstemming met de wet.
Artikel 50 Een bestuursorgaan en zijn personeel houden in overeenstemming met de wet geheim van staatsgeheimen, bedrijfsgeheimen of persoonlijke levenssfeer, waarvan zij kennis krijgen bij de tenuitvoerlegging van een bestuurlijke boete.
Sectie 2 Samenvattende procedure
Artikel 51 Een bestuurlijke boete kan ter plaatse worden genomen indien het gaat om het opleggen van een boete van maximaal 200 RMB aan een burger of niet meer dan 3,000 RMB aan een rechtspersoon of een andere organisatie, of een waarschuwing , en als het feit van schending van de wet onweerlegbaar is en er een wettelijke basis is voor de beslissing. Indien er andere bepalingen in de wet zijn, zijn die bepalingen van toepassing.
Artikel 52 Een rechtshandhavingsfunctionaris die ter plaatse een beslissing neemt over een bestuurlijke boete, toont zijn rechtshandhavings-ID-kaart aan de betrokkene, vult een schriftelijke beslissing over de bestuurlijke boete in met een vooraf bepaald formaat en een volgnummer, en bezorgt deze aan het feest ter plaatse. Indien de partij weigert te tekenen voor de ontvangst van de schriftelijke beslissing op de bestuurlijke boete, wordt dit in de schriftelijke beslissing vermeld.
In een schriftelijke beslissing over een bestuurlijke boete als bedoeld in het vorige lid worden de door de partij gepleegde overtreding van het recht, de aard van en de grondslag voor de bestuurlijke boete, de hoogte van de boete, het tijdstip en de plaats van de bestuurlijke boete, de kanalen en termijnen voor het aanvragen van administratieve heroverweging of het aanspannen van een administratieve rechtszaak, en de naam van het bestuursorgaan dat de boete oplegt, en worden ondertekend door of voorzien van het zegel van de wetshandhavers.
Een door een rechtshandhavingsfunctionaris ter plaatse genomen besluit over een bestuurlijke boete wordt ter registratie gemeld aan het bestuursorgaan waartoe de rechtshandhavingsfunctionaris behoort.
Artikel 53 Een ter plaatse genomen beslissing over een administratieve sanctie wordt door de partij genomen overeenkomstig de bepalingen van de artikelen 67 tot 69 van deze wet.
Afdeling 3 Gewone procedure
Artikel 54 Behoudens de administratieve sancties die ter plaatse kunnen worden opgelegd zoals voorgeschreven in artikel 51 van deze wet, indien een bestuursorgaan vaststelt dat een burger, een rechtspersoon of een andere organisatie een handeling heeft begaan waarvoor een administratieve boete wordt opgelegd in overeenstemming met de wet moet het onderzoek op een alomvattende, objectieve en onpartijdige manier uitvoeren en relevant bewijsmateriaal verzamelen; en kan zo nodig inspecties uitvoeren in overeenstemming met de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen.
Wanneer aan de normen voor de behandeling van een zaak wordt voldaan, dient het bestuursorgaan tijdig een zaak in.
Artikel 55 Bij het verrichten van onderzoek of inspectie toont een rechtshandhavingsfunctionaris aan de betrokken partijen of personen zijn rechtshandhavings-ID-kaart. Een partij of een betrokken persoon heeft het recht om wetshandhavers te verzoeken om identiteitskaarten voor wetshandhaving. Indien een rechtshandhavingsfunctionaris deze niet overlegt, heeft een betrokken partij of een betrokkene het recht het onderzoek of de inspectie te weigeren.
Een betrokkene of een betrokkene beantwoordt vragen naar waarheid en verleent medewerking aan het onderzoek of de inspectie en zal het onderzoek of de inspectie niet weigeren of belemmeren. Er worden transcripties gemaakt voor het verhoor of de inzage.
Artikel 56 Bij het verzamelen van bewijsmateriaal kan een bestuursorgaan bewijs verkrijgen door middel van steekproeven; en in omstandigheden waarin het bewijsmateriaal kan worden vernietigd of verloren kan gaan of later moeilijk te verkrijgen is, kan het bestuursorgaan, met toestemming van de verantwoordelijke persoon, het bewijs eerst registreren voor bewaring en tijdig een besluit nemen over de beschikking van de bewijsmateriaal binnen zeven dagen, gedurende welke termijn de betrokken partijen of personen het bewijsmateriaal niet mogen vernietigen of overdragen.
Artikel 57 Na afronding van een onderzoek onderzoekt de persoon die verantwoordelijk is voor een bestuursorgaan de onderzoeksresultaten en neemt hij een van de volgende beslissingen in het licht van verschillende omstandigheden:
1. Het opleggen van een bestuurlijke boete, gelet op de ernst en de specifieke omstandigheden van het geval waarin inderdaad een overtreding van de wet is begaan en waarvoor een bestuurlijke boete dient te worden opgelegd;
2. Het niet opleggen van een bestuurlijke boete indien een overtreding van de wet gering is en de bestuurlijke boete op grond van de wet kan worden vrijgesteld;
3.Geen bestuurlijke boete op te leggen wanneer de feiten van overtreding van de wet niet vaststaan; of
4. Het overdragen van de zaak aan een gerechtelijk orgaan wanneer een overtreding van de wet wordt verdacht van een misdrijf.
Alvorens een bestuurlijke boete op te leggen voor een overtreding van het recht die van gecompliceerde of zware aard is, nemen de leidende leden van een bestuursorgaan in overleg een gezamenlijk besluit.
Artikel 58 Onder een van de volgende omstandigheden moet een besluit over een administratieve sanctie worden onderworpen aan een juridische toetsing door een persoon die verantwoordelijk is voor de juridische toetsing van beslissingen over administratieve sancties voordat het wordt genomen door de persoon die verantwoordelijk is voor een administratief orgaan; en er wordt geen beslissing genomen zonder een juridische toetsing te ondergaan of te ondergaan:
1.Er is sprake van een groot publiek belang;
2. De zaak houdt rechtstreeks verband met de zwaarwegende rechten en belangen van een partij of een derde en heeft een hoorzitting ondergaan;
3.De zaak is ingewikkeld en er zijn meerdere rechtsbetrekkingen; of
4.Overige omstandigheden waaronder juridische toetsing zal plaatsvinden zoals voorgeschreven in wet- en bestuursrecht.
Het personeelslid van een bestuursorgaan dat voor de eerste keer de juridische toetsing van een besluit over een bestuurlijke boete uitvoert, slaagt voor het Nationaal Unified Juridisch Beroepskwalificatie-examen en behaalt de juridische beroepskwalificatie.
Artikel 59 Om een bestuurlijke boete op te leggen overeenkomstig de bepalingen van artikel 57 van deze wet, stelt een bestuursorgaan een schriftelijke beslissing op over de bestuurlijke boete. In een schriftelijke beschikking over de bestuurlijke boete worden de volgende gegevens vermeld:
1.De naam of titel en het adres van de betrokkene;
2. De feiten en bewijzen van de overtreding van de wet, bestuursrechtelijke voorschriften of overheidsregels;
3. De aard en grondslag van de bestuurlijke boete;
4. De wijze en termijn van uitvoering van de bestuurlijke boete;
5. De kanalen en termijnen voor het aanvragen van administratieve heroverweging of het aanspannen van een administratieve rechtszaak; en
De titel van het bestuursorgaan dat de beschikking over de bestuurlijke boete neemt en de datum waarop de beschikking wordt genomen.
Een schriftelijke beschikking over een bestuurlijke boete wordt voorzien van het zegel van het bestuursorgaan dat de beschikking neemt.
Artikel 60 Een bestuursorgaan beslist binnen 90 dagen na de datum van indiening van een zaak van de bestuurlijke boete. Voor zover er sprake is van andere bepalingen in wetten, bestuursrechtelijke regelingen of overheidsregels, zijn die bepalingen van toepassing.
Artikel 61 Een schriftelijke beschikking over een bestuurlijke boete wordt na bekendmaking ter plaatse aan een partij bezorgd; en indien de partij afwezig is, dient het bestuursorgaan binnen zeven dagen de schriftelijke beslissing over de administratieve sanctie aan de partij te betekenen in overeenstemming met de relevante bepalingen van de wet op de burgerlijke rechtsvordering van de Volksrepubliek China.
Wanneer een partij daarmee instemt en een bevestigingsbrief ondertekent, kan een bestuursorgaan de schriftelijke beslissing over de bestuurlijke boete aan de partij betekenen per fax, e-mail of op andere wijze.
Artikel 62 Een besluit over een bestuurlijke boete wordt niet genomen indien een bestuursorgaan en zijn rechtshandhavingsfunctionarissen de partij niet in kennis stellen van de inhoud van de op te leggen bestuurlijke boete, alsmede van de feiten, redenen en grondslag daarvan overeenkomstig de bepalingen van de artikelen 44 en 45 van deze wet, of weigeren de verklaring of verdediging van de partij te horen alvorens de beslissing te nemen, behalve wanneer de partij uitdrukkelijk afziet van het recht om een verklaring af te leggen of zichzelf te verdedigen.
Sectie 4 Gehoorprocedure
Artikel 63 Alvorens te beslissen over een van de volgende administratieve sancties, stelt een bestuursorgaan de betrokken partij in kennis van zijn recht om te verzoeken om te worden gehoord, en indien de partij om een hoorzitting verzoekt, organiseert het bestuursorgaan er een:
1. Een relatief hoge boete;
2. Inbeslagname van relatief grote hoeveelheden illegale winsten of illegale eigendommen van relatief hoge waarde;
3. Verlaging van het kwalificatieniveau of intrekking van een vergunning;
4. Het gelasten van de opschorting van de productie of het bedrijf, het bevelen van de sluiting van het bedrijf of het beperken van de betrokkenheid bij bepaalde bedrijfsactiviteiten;
5.Andere relatief zware administratieve boetes; of
6.Overige omstandigheden zoals voorgeschreven in wetten, bestuursrechtelijke voorschriften of overheidsregels.
当事人 不 行政 机关 组织 听证 的 费用。
Artikel 64 Een hoorzitting wordt georganiseerd volgens de volgende procedures:
1. Voor een verzoek om te worden gehoord dient een partij het verzoek in binnen vijf dagen na kennisgeving door het bestuursorgaan;
2. Het bestuursorgaan stelt de betrokken partij en de betrokken personen zeven dagen voordat deze wordt gehouden op de hoogte van het tijdstip en de plaats van het houden van een hoorzitting;
3. Met uitzondering van zaken die betrekking hebben op staatsgeheimen, handelsgeheimen of persoonlijke levenssfeer die in overeenstemming met de wet vertrouwelijk moeten worden behandeld, vindt een hoorzitting in het openbaar plaats;
4. Een hoorzitting wordt geleid door een door het bestuursorgaan aangewezen persoon niet zijnde een onderzoeker van de zaak; indien de partij meent dat een persoon een rechtstreeks belang heeft bij de onderhavige zaak, heeft hij het recht om de terugtrekking van die persoon te verzoeken;
5. Een partij kan in persoon deelnemen aan een hoorzitting, of hij kan een of twee personen toevertrouwen om daarin als gemachtigde(n) op te treden;
6. Wanneer een partij of zijn gemachtigde zonder gegronde redenen weigert een hoorzitting bij te wonen of zich terugtrekt zonder toestemming, wordt hij geacht afstand te hebben gedaan van het recht op een hoorzitting en beëindigt het bestuursorgaan de hoorzitting;
7.Tijdens een hoorzitting zal de onderzoeker de feiten van de schending van de wet door de partij uiteenzetten, bewijzen overleggen en voorstellen doen voor de administratieve sanctie, en de partij zal zichzelf verdedigen en een kruisverhoor houden; en
8. Voor een hoorzitting worden transcripties gemaakt. De afschriften worden ondertekend door of voorzien van het zegel van de partij of zijn gemachtigde(n) na verificatie daarbij. Indien de partij of zijn gemachtigde weigert zijn naam te ondertekenen of zijn zegel aan te brengen, wordt dit door de voorzitter van de hoorzitting in de transcripties vermeld.
Artikel 65 Na afloop van een hoorzitting neemt een bestuursorgaan op basis van de transcripties van de hoorzitting een beslissing overeenkomstig de bepalingen van artikel 57 van deze wet.
Hoofdstuk VI Tenuitvoerlegging van administratieve sancties
Artikel 66 Nadat een beslissing op een bestuurlijke boete is genomen in overeenstemming met de wet, wordt deze door de partij uitgevoerd binnen de termijn die is vermeld in de schriftelijke beschikking over de bestuurlijke boete.
Wanneer een partij werkelijk in financiële moeilijkheden verkeert en de betaling van een boete moet uitstellen of in termijnen moet betalen, kan hij dat doen na aanvraag en goedkeuring van het bestuursorgaan.
Artikel 67 Bestuursorganen die over boetes beslissen, zijn gescheiden van de organen die boetes innen.
Een administratief orgaan dat beslissingen neemt over administratieve sancties en zijn wetshandhavers innen zelf geen andere boete dan die welke ter plaatse moet worden geïnd overeenkomstig de bepalingen van de artikelen 68 en 69 van deze wet.
Een partij betaalt binnen 15 dagen na de datum van ontvangst van een schriftelijke beslissing over een bestuurlijke boete de boete aan de aangewezen bank of via het elektronische betalingssysteem. De bank aanvaardt de boete en maakt deze rechtstreeks af aan de schatkist.
Artikel 68 Indien ter plaatse een beslissing over een administratieve sanctie wordt genomen overeenkomstig de bepalingen van artikel 51 van deze wet, kan een rechtshandhavingsfunctionaris de boete ter plaatse innen in een van de volgende omstandigheden:
1. Op grond van de wet wordt een boete van maximaal 100 yuan opgelegd; en
2. Als de boete niet ter plaatse wordt geïnd, is het moeilijk om de beslissing achteraf te handhaven.
Artikel 69 Wanneer, nadat een bestuursorgaan en zijn wetshandhavers overeenkomstig de bepalingen van de artikelen 51 en 57 van deze wet een boetebesluit hebben genomen, het voor een partij werkelijk moeilijk is om de boete aan de aangewezen bank te betalen of via het elektronische betalingssysteem op een afgelegen, aan het water of niet gemakkelijk toegankelijke plaats kunnen het bestuursorgaan en zijn rechtshandhavers op verzoek van de partij de boete ter plaatse incasseren.
Artikel 70 Een bestuursorgaan en zijn wetshandhavers die ter plaatse een boete innen, moeten een speciaal ontvangstbewijs afgeven dat op uniforme wijze is opgesteld door de afdeling openbare financiën onder de Staatsraad of de afdeling openbare financiën van de volksregering van een provincie, autonome regio of gemeente direct onder het Rijk; indien geen speciaal door een afdeling voor overheidsfinanciën opgemaakt speciaal ontvangstbewijs wordt afgegeven, heeft de partij het recht te weigeren de boete te betalen.
Artikel 71 Een door een wetshandhaver ter plaatse geïnde boete wordt binnen twee dagen na de datum waarop de boete is geïnd, aan een bestuursorgaan overgedragen; een ter plaatse op het water geïnde boete wordt binnen twee dagen na de datum van aanlanding overgedragen aan een bestuursorgaan; en het bestuursorgaan draagt de boete binnen twee dagen over aan de aangewezen bank.
Artikel 72 Indien een partij een besluit over een bestuurlijke boete niet binnen de gestelde termijn uitvoert, kan het bestuursorgaan dat de beschikking heeft gegeven de volgende maatregelen nemen:
1. Dagelijks een extra boete opleggen van 3% van de oorspronkelijke boete wanneer een boete niet binnen de voorgeschreven termijn wordt betaald, maar het bedrag van de extra boete niet hoger is dan het bedrag van de oorspronkelijke boete dat zou moeten worden betaald. betaald worden;
2.Verkopen bij opbod of rechtmatige vervreemding van verzegelde of in beslag genomen eigendommen, of het afschrijven van bevroren deposito's of overmakingen om de boete te compenseren in overeenstemming met de wet;
3.Overnemen van andere bestuursdwangmatige handhavingsmethoden in overeenstemming met de wet; of
4. Bij de volksrechtbank verzoeken om gedwongen tenuitvoerlegging in overeenstemming met de bepalingen van de administratieve handhavingswet van de Volksrepubliek China.
Wanneer een bestuursorgaan het uitstel van betaling van een boete of betaling van een geldboete in termijnen goedkeurt, wordt de termijn voor het aanvragen van de gedwongen tenuitvoerlegging bij de volksrechtbank berekend vanaf het einde van de termijn voor het uitstel van betaling van de boete of betaling van de boete in termijnen.
Artikel 73 Indien een partij een beslissing op een bestuurlijke boete weigert te aanvaarden en een bestuursrechtelijke heroverweging aanvraagt of een bestuursrechtelijke procedure aanhangig maakt, wordt de tenuitvoerlegging van de bestuurlijke boete niet opgeschort, tenzij de wet anders voorschrijft.
Wanneer een partij een besluit over een bestuurlijke boete die de persoonlijke vrijheid beperkt, weigert te aanvaarden en een bestuursrechtelijke heroverweging aanvraagt of een bestuursrechtelijke procedure aanspant, kan hij bij het orgaan dat de beschikking heeft gegeven een verzoek tot schorsing van de tenuitvoerlegging indienen. Indien het verzoek voldoet aan de wettelijke voorwaarden, wordt de tenuitvoerlegging geschorst.
Wanneer een partij een administratieve heroverweging aanvraagt of een administratieve rechtszaak aanspant, wordt geen extra boete berekend tijdens de periode van administratieve heroverweging of administratieve rechtszaak.
Artikel 74 Met uitzondering van de voorwerpen die in overeenstemming met de wet moeten worden vernietigd, moeten de in overeenstemming met de wet in beslag genomen illegale goederen worden verkocht door middel van een openbare veiling of worden verwijderd in overeenstemming met de relevante overheidsvoorschriften.
Boetes, geconfisqueerde illegale winsten of geld verkregen uit de veiling van geconfisqueerd illegaal bezit zullen volledig worden overgedragen aan de schatkist, en geen enkel administratief orgaan of individu zal, op welke manier dan ook, dergelijke eigendommen of geld achterhouden, het privé delen, of doe dit in een verkapte vorm.
Boetes, in beslag genomen onrechtmatige winsten of geld verkregen uit de veiling van in beslag genomen illegale goederen worden niet rechtstreeks of in verkapte vorm gekoppeld aan de prestatiebeoordeling of evaluatie van het bestuursorgaan dat de beslissing neemt over de bestuurlijke boete of zijn personeel. Behalve die welke overeenkomstig de wet als compensatie zullen worden teruggegeven of betaald, mag geen enkele afdeling van de overheidsfinanciën de geïnde boetes, in beslag genomen onrechtmatige winsten of het geld dat is verkregen uit de veiling van in beslag genomen illegale goederen teruggeven aan het bestuursorgaan die de beschikking heeft gegeven over de bestuurlijke boete.
Artikel 75 Bestuursorganen zetten een systeem voor toezicht op administratieve sancties op en verbeteren dit. Volksregeringen op of hoger provinciaal niveau zullen regelmatig evaluaties en evaluaties van de administratieve rechtshandhaving organiseren en uitvoeren, het toezicht op en de inspectie van administratieve sancties versterken, en de tenuitvoerlegging van administratieve sancties standaardiseren en garanderen.
Bestuursorganen aanvaarden sociaal toezicht bij het opleggen van bestuurlijke boetes. Een burger, rechtspersoon of een andere organisatie heeft het recht beroep of aanklacht in te dienen tegen een bestuurlijke boete opgelegd door een bestuursorgaan; en het bestuursorgaan zal het beroep of de beschuldiging zorgvuldig onderzoeken en het initiatief nemen tot correctie wanneer een fout wordt ontdekt.
Hoofdstuk VII Wettelijke verantwoordelijkheden
Artikel 76 Wanneer een bestuursorgaan een bestuurlijke boete oplegt onder een van de volgende omstandigheden, wordt het door een bestuursorgaan op een hoger niveau of een relevant orgaan gelast om correctie aan te brengen, en de direct verantwoordelijke personen die daarmee belast zijn en andere direct verantwoordelijke personen personen worden disciplinaire sancties opgelegd in overeenstemming met de wet:
1.Er is geen wettelijke grondslag voor de bestuurlijke boete;
2. De aard of omvang van de bestuurlijke boete wordt zonder toestemming gewijzigd;
3.De wettelijke procedures voor de bestuurlijke boete worden geschonden;
4. De bepalingen van artikel 20 van deze wet betreffende het toevertrouwen van de tenuitvoerlegging van de boete worden geschonden; of
5. Een wetshandhavingsaanbod heeft de wetshandhavings-ID-kaart niet verkregen.
Een bestuursorgaan dat een zaak die aan de normen voor de behandeling van een zaak voldoet, niet tijdig indient, wordt behandeld met inachtneming van het bepaalde in het vorige lid.
Artikel 77 Indien een bestuursorgaan, bij het opleggen van een boete aan een partij, geen gebruik maakt van kwitanties voor boetes of verbeurdverklaring van goederen, of gebruikmaakt van kwitanties die niet door de statutaire dienst zijn opgesteld, heeft de betrokken partij het recht de aanvaarding van de straf en een aanklacht tegen haar indienen, worden de door haar gebruikte onrechtmatige kwitanties in beslag genomen en vernietigd door een administratief orgaan op een hoger niveau of een relevant orgaan, en worden de direct verantwoordelijke personen en andere direct verantwoordelijke personen tuchtrechtelijk gestraft sancties in overeenstemming met de wet.
Artikel 78 Wanneer een bestuursorgaan zelf boetes int in strijd met de bepalingen van artikel 67 van deze wet, of een dienst overheidsfinanciën de geïnde boetes, onrechtmatig geconfisqueerde winsten of door een bestuursorgaan verkregen veilingopbrengsten in strijd met het bestuursorgaan teruggeeft aan het bestuursorgaan van de bepalingen van artikel 74 van deze wet, wordt het door een administratief orgaan op een hoger niveau of een relevante afdeling bevolen om correcties aan te brengen, en aan de direct verantwoordelijke personen die er verantwoordelijk voor zijn en andere direct verantwoordelijke personen zullen tuchtsancties worden opgelegd in overeenstemming met de wet.
Artikel 79 Wanneer een bestuursorgaan geldboeten of onrechtmatig verkregen vermogensbestanddelen inhoudt of onderhands uitdeelt of dit in verkapte vorm doet, worden de boeten, in beslag genomen onrechtmatig verkregen vermogensbestanddelen of eigendommen ingevorderd door een afdeling overheidsfinanciën of een ander relevant orgaan en de direct verantwoordelijke aan de verantwoordelijke personen en andere direct verantwoordelijke personen worden disciplinaire sancties opgelegd in overeenstemming met de wet; wanneer de omstandigheden ernstig zijn en er sprake is van een misdrijf, wordt strafrechtelijke aansprakelijkheid onderzocht in overeenstemming met de wet.
Een wetshandhavingsfunctionaris die misbruik maakt van zijn positie om eigendommen van een andere persoon te vragen of te aanvaarden, of de geïnde boetes in eigen bezit te nemen, wordt strafrechtelijk vervolgd in overeenstemming met de wet indien een dergelijke handeling een misdrijf vormt; of hij krijgt disciplinaire sancties in overeenstemming met de wet als de overtreding licht is en geen misdrijf vormt.
Artikel 80 Wanneer een bestuursorgaan verzegelde of in beslag genomen eigendommen gebruikt of vernietigt en daarbij een partij schade berokkent, vergoedt het in overeenstemming met de wet en worden aan de rechtstreeks verantwoordelijke personen die de leiding hebben en andere rechtstreeks verantwoordelijke personen tuchtsancties opgelegd in overeenstemming met de wet.
Artikel 81 Wanneer een bestuursorgaan de wet overtreedt bij de uitvoering van inspectie- of handhavingsmaatregelen, en daardoor persoonlijke of eigendomsschade aan een burger of verlies aan een rechtspersoon of een andere organisatie veroorzaakt, vergoedt het in overeenstemming met de wet, en de rechtstreeks verantwoordelijke personen in belast met het en andere direct verantwoordelijke personen zullen disciplinaire sancties worden opgelegd in overeenstemming met de wet; en wanneer de omstandigheden ernstig zijn en er sprake is van een misdrijf, zal strafrechtelijke aansprakelijkheid worden onderzocht in overeenstemming met de wet.
Artikel 82 Wanneer een bestuursorgaan een zaak niet overdraagt aan een gerechtelijk orgaan voor onderzoek naar strafrechtelijke aansprakelijkheid zoals het volgens de wet zou moeten, maar in plaats van een strafrechtelijke sanctie een bestuurlijke boete oplegt, wordt het door een bestuursorgaan op een hoger niveau of een ander relevant orgaan om correctie uit te voeren, en aan de direct verantwoordelijke personen die daarvoor verantwoordelijk zijn en andere direct verantwoordelijke personen zullen disciplinaire sancties worden opgelegd in overeenstemming met de wet; en wanneer de omstandigheden ernstig zijn en er sprake is van een misdrijf, zal strafrechtelijke aansprakelijkheid worden onderzocht in overeenstemming met de wet.
Artikel 83 Wanneer een bestuursorgaan nalaat een onwettige handeling die moet worden gestopt en bestraft, te stoppen en te bestraffen, waardoor schade wordt berokkend aan de wettelijke rechten en belangen van een burger, een rechtspersoon of een andere organisatie, het algemeen belang of de sociale orde, verantwoordelijke personen die ermee belast zijn en andere direct verantwoordelijke personen zullen disciplinaire sancties opgelegd krijgen in overeenstemming met de wet; en wanneer de omstandigheden ernstig zijn en er sprake is van een misdrijf, zal strafrechtelijke aansprakelijkheid worden onderzocht in overeenstemming met de wet.
Hoofdstuk VIII Aanvullende bepalingen
Artikel 84 Deze wet is van toepassing op vreemdelingen, staatlozen en buitenlandse organisaties die op het grondgebied van de Volksrepubliek China de wet overtreden en aan wie administratieve sancties moeten worden opgelegd, tenzij de wet anders voorschrijft.
Artikel 85 Voor de toepassing van deze wet verwijzen de termen "twee dagen", "drie dagen", "vijf dagen" en "zeven dagen" naar werkdagen, met uitzondering van wettelijke feestdagen.
Artikel 86 Deze wet treedt in werking met ingang van 15 juli 2021.