Informatiebureau van de Staatsraad
de Volksrepubliek China
Oktober 2012, Peking
Inhoud
inleiding
I. Gerechtelijk systeem en hervormingsproces
II. Handhaving van sociale rechtvaardigheid en rechtvaardigheid
III. Versterking van de bescherming van de mensenrechten
IV. Verbetering van gerechtelijke capaciteiten
V. Rechterlijke macht ten dienste van het volk
Conclusie
IV. Verbetering van gerechtelijke capaciteiten
Verbetering van de gerechtelijke vermogens is een belangrijk doel van de gerechtelijke hervorming van China. In de afgelopen jaren heeft China zijn kwalificatiesysteem voor de advocatuur voortdurend verbeterd, beroeps- en ethische opleiding versterkt en zijn financieringsgarantie verbeterd, waardoor de gerechtelijke capaciteiten effectief zijn verbeterd en een solide basis is gelegd voor het vergroten van de publieke geloofwaardigheid van de rechterlijke macht.
Implementatie van een uniform nationaal gerechtelijk examensysteem. China heeft zijn nationaal gerechtelijk examensysteem opgezet en voortdurend verbeterd door kwalificatie-examens voor jonge rechters, junior aanklagers, advocaten en notarissen op te nemen. Het nationale gerechtelijke examensysteem voor toegang tot de advocatuur speelt een belangrijke rol bij het reguleren van kwalificaties voor juridisch personeel, het verbeteren van de algehele kwaliteit van het gerechtelijk personeel en het bevorderen van de professionaliteit van juridisch personeel. Sinds 2002 vindt jaarlijks het landelijk gerechtelijk onderzoek plaats. Het is landelijk georganiseerd en geïmplementeerd en is uitgegroeid tot een uniform systeem voor toegang tot de advocatuur. Eind 2011 waren bijna 500,000 mensen geslaagd voor het nationale gerechtelijke examen en gekwalificeerd om in het rechtsgebied te werken.
Opzetten van een trapsgewijs systeem voor rechtshandhaving kwalificatie-examens voor de politie. Om de capaciteiten van zijn politieagenten te vergroten, vereist China dat alle politieagenten op het rooster in openbare veiligheidsorganen een kwalificatie-examen over wetshandhaving afleggen. Degenen die falen, hebben niet het recht om de wet af te dwingen. In 2011 werd het onderzoek afgenomen door in totaal 1.73 miljoen politieagenten, van wie er meer dan 1.69 miljoen slaagden.
Beroepsopleiding voor justitieel personeel versterken. Om met de tijd mee te gaan en tegemoet te komen aan de toenemende eisen van het publiek aan de rechterlijke macht, besteedt China steeds meer aandacht aan het verbeteren van het beroepsopleidingssysteem voor justitieel personeel en het vergroten van hun capaciteiten. De gerechtelijke organen op centraal en provinciaal niveau hebben nu opleidingsinstanties opgericht, opleidingsplannen opgesteld en uitgebreide opleiding voor al het gerechtelijk personeel, terwijl zij verschillende specifieke opleidingssystemen hebben opgezet, waaronder de vereiste opleiding voor ondergeschikte ambtenaren en ambtenaren voorafgaand aan promotie. De trainingsprogramma's hebben de traditionele modus veranderd die gericht was op hogere academische graden en theoretische kennis, maar geselecteerde rechters, aanklagers en politieagenten met een rijke praktische ervaring en een relatief hoog niveau van theoretische kennis om als docenten te dienen. Deze educatieve training is bedoeld om de belangrijkste, moeilijke punten en nieuw opkomende omstandigheden en problemen aan te pakken en de uitvoerbaarheid voortdurend te verbeteren. In de afgelopen vijf jaar heeft China ongeveer 1.5 miljoen rechters, 750,000 officieren van justitie en 6 miljoen politieagenten opgeleid.
Intensivering van beroepsethische opleidingen voor gerechtelijk personeel. In het licht van de verschillende kenmerken van hun werk hebben gerechtelijke organen een basisarbeidsethiek geformuleerd, waarbij ze specifieke vereisten uiteenzetten voor gerechtelijk personeel in aspecten als morele waarden, gedrag bij het uitvoeren van taken, discipline, stijl en etiquette op het werk, en gedrag buiten dienst. In 2011 werd een campagne gelanceerd om de kernwaarden te verspreiden onder het gerechtelijk personeel van China, waarbij "loyaliteit, voor het volk, gerechtigheid en onvergankelijkheid" de gemeenschappelijke waarden zijn die zij moeten koesteren.
Versterking van beroepsethiekopleiding voor advocaten. Deze training, die de nadruk legt op "altijd de wet naleven, goede trouw observeren, ijverig werken en gerechtigheid verzekeren", wordt gegeven om de beroepsethiek van advocaten op te bouwen. Er worden pogingen ondernomen om de zelfdiscipline van de advocatenvereniging te consolideren, een geloofwaardigheidssysteem op te zetten voor praktiserende advocaten, en het mechanisme te verbeteren voor het evalueren van en toezicht houden op de geloofwaardigheid van praktiserende advocaten en voor het bestraffen van oneerlijk praktiserende advocaten om zo advocaten aan te sporen om te groeien. hun verantwoordelijkheidsgevoel bij het beschermen van de wettige rechten en belangen van de ontvangers van hun diensten, om een juiste handhaving van de wet te garanderen, en om billijkheid en rechtvaardigheid te handhaven en uiteindelijk om de morele normen en geloofwaardigheid van advocaten te verbeteren.
De grafiek toont de samenstelling van advocaten in China in 2011, volgens het Chinese witboek over gerechtelijke hervorming, gepubliceerd door het Informatiebureau van de Staatsraad op 9 oktober 2012.
Uitbreiding van de ruimte waarin advocaten hun rol spelen. China heeft internationale ervaring opgedaan met het opzetten van systemen van openbare verdedigers en bedrijfsjuristen. Sinds 2002 heeft het land voor het proces de systemen opgezet om juridisch advies te verlenen bij besluitvorming door de overheid en grote bedrijfsactiviteiten, waardoor de structuur van het advocatenkantoor, dat is samengesteld uit openbare verdedigers, bedrijfsjuristen en advocaten in de gezonde zin, wordt verbeterd. (inclusief fulltime en parttime). De Lawyers Law, herzien in 2007, verbetert de organisatievorm van advocatenkantoren, waardoor individuen advocatenkantoren kunnen openen. Zo is er een structuur ontstaan van door de staat gefinancierde, partnerschaps- en individuele advocatenkantoren. Eind 2011 telde China 18,200 advocatenkantoren, een stijging van 31.6% in vergelijking met 2008. Onder hen waren 13,500 partnerschappen, 1,325 door de staat gefinancierde en 3,369 individuele bedrijven. Er waren meer dan 210,000 advocaten, van wie 89.6% voltijds advocaten, deeltijders 4.5%, terwijl de rest bedrijfsjuristen, openbare verdedigers, rechtsbijstandsadvocaten en militaire advocaten waren. In 2011 traden Chinese advocaten op als juridisch adviseurs voor 392,000 cliënten, een stijging van 24.6% in vergelijking met 2008; zij behandelden 2.315 miljoen rechtszaken, 625,000 niet-betwiste zaken en 845,000 rechtsbijstandzaken, een stijging met respectievelijk 17.7%, 17% en 54.5% in vergelijking met 2008.
De grafiek toont zaken die advocaten hebben ondernomen van 2008 tot 2011, volgens het Chinese witboek over gerechtelijke hervorming, gepubliceerd door het Informatiebureau van de Staatsraad op 9 oktober 2012.
Hervorming van het financieringsgarantiesysteem voor gerechtelijke organen. China startte in 2008 een nieuwe ronde van gerechtelijke hervormingen, waarbij duidelijk werd voorgesteld een financieringsgarantiesysteem voor gerechtelijke organen op te zetten, met "financiering per categorie, afzonderlijk beheer van inkomsten en uitgaven en volledige dekking". De centrale en provinciale regeringen hebben hun financiering voor gerechtelijke organen verhoogd, waardoor de kosten van gerechtelijke organen op alle niveaus volledig zijn gedekt, wat heeft geleid tot een grote verbetering van de prestatiecapaciteit van gerechtelijke organen aan de basis. Proceskosten die door gerechtelijke organen worden geïnd in overeenstemming met de wet en inkomsten uit boetes en confiscaties worden allemaal overgedragen aan de nationale schatkist om te zorgen voor een scheiding tussen inkomsten en uitgaven en tussen boetes en dwangsommen, om een einde te maken aan de opzettelijke inning van vergoedingen en boetes die worden gedreven door de honger naar economisch gewin. De staat heeft ook normen opgesteld voor de bouw van basisvoorzieningen en uitrusting voor gerechtelijke organen om hun arbeidsomstandigheden en informatie- en technologieniveau te verbeteren, en biedt daarmee concrete garanties voor het versterken van gerechtelijke vermogens.
V. Rechterlijke macht ten dienste van het volk
Het volk op de eerste plaats stellen en de rechterlijke macht voor het volk uitoefenen, zijn het fundamentele uitgangspunt en het uiteindelijke doel van gerechtelijk werk in China. In het licht van nieuwe situaties en vereisten die gepaard gaan met de snelle sociaaleconomische ontwikkeling, heeft China de afgelopen jaren voortdurend inspanningen geleverd om de ontwikkeling van de gerechtelijke organen aan de basis te bevorderen door het dienstbewustzijn bij justitieel werk te intensiveren, werkplatforms uit te breiden en werkprocedures te verbeteren. om mensen meer gemak te bieden om hun rechten uit te oefenen.
1. Versterking van de ontwikkeling van basisrechtelijke organen
De meeste zaken die door de gerechtelijke instanties worden behandeld, vinden plaats op basisniveau, en gerechtelijke instellingen aan de basis zijn de frontlinieplatforms die gerechtelijke diensten verlenen aan het publiek. De plaatselijke rechtbanken, procureurs, openbare veiligheidsorganen en gerechtelijke bestuursorganen versterken instanties zoals volkstribunalen, procureurskantoren, politiebureaus en gerechtelijke kantoren om gerechtelijke diensten dicht bij de mensen te brengen en hen een betere dienstverlening te bieden.
Versterking van de bouw van volksrechtbanken aan de basis. Elk jaar behandelen volksrechtbanken gemiddeld 2.4 miljoen zaken, goed voor een derde van alle zaken die door de volksrechtbanken van eerste aanleg in het hele land worden behandeld. Om rechtszaken te vergemakkelijken, hebben lokale volksrechtbanken de afgelopen jaren de volkstribunalen hervat, gebouwd of verbeterd en een mechanisme voor volkstribunalen gepromoot om zaken rechtstreeks voor onderzoek in te dienen door deze procedure te vereenvoudigen. Momenteel heeft China bijna 10,000 volkstribunalen, die bijna alle steden of townships en stadswijken bestrijken. In afgelegen dorpen zijn handige geschillenbureaus en verbindingspunten opgezet en geschillenverantwoordelijken aangesteld. Circuittribunalen zijn opgericht op plaatsen waar een relatieve concentratie van de bevolking is, en ze worden aangemoedigd om zaken te ontvangen en te horen terwijl ze de ronde doen om de mensen zo goed mogelijk van dienst te zijn.
Versterking van de bouw van lokale procureurskantoren. De procuratoria van lokale grassroots hebben in sommige grote townships of steden subkantoren opgericht om rapporten van de massa te ontvangen over misdrijven, hun klachten en petities, om aanwijzingen te vinden voor misdaden waarbij overheidsfunctionarissen betrokken zijn, om wettelijk toezicht uit te oefenen op illegale praktijken in rechtszaken, om te doen publiciteitswerk op het gebied van misdaadpreventie en de rechtsstaat, om deel te nemen aan alomvattend beheer en veiligheidsopbouw van de sociale zekerheid, en om toezicht te houden op en te coördineren met gemeenschapscorrectiewerkzaamheden. Tot dusver hebben de Chinese procureurs 2,758 van dergelijke kantoren opgericht, en 9,622 andere procureursinstanties zoals verbindingsposten en werkplekken.
Versterking van de bouw van basispolitiebureaus. Openbare veiligheidsorganen promoten een strategie voor gemeenschapspolitie in stedelijke en landelijke gebieden. Nu heeft China meer dan 50,000 politiebureaus en meer dan 170,000 onderposten, die alle townships, steden en buurten bestrijken, waardoor politiediensten en de verdeling van politiediensten dichter bij de basis en het publiek komen te staan. Openbare veiligheidsorganen hebben opmerkelijk hun mogelijkheden verbeterd om misdaden te voorkomen en aan te pakken, de veiligheidssituatie te beheersen en de mensen te dienen. Sinds 2006 is het aantal gevallen van ernstige geweldsmisdrijven in acht categorieën die in het hele land door openbare veiligheidsorganen worden behandeld, waaronder moord, diefstal, verkrachting, ontvoering en persoonlijk letsel, blijven dalen, met 9% in 2010 vanaf 2009 en met 10% in 2011 vanaf 2010.
Versterking van de bouw van gerechtelijke kantoren aan de basis. Naast de functies van juridische publiciteit, juridische bijstand, bemiddelingsbegeleiding en juridische diensten aan de basis, hebben de gerechtelijke kantoren van de basis de afgelopen jaren nieuwe functies op zich genomen als gemeenschapscorrectie en het regelen en rehabiliteren van degenen die kleine vergrijpen plegen. Momenteel heeft China meer dan 40,000 van dergelijke kantoren, die de meeste townships of steden en stadsdelen van het land beslaan. In de periode 2004-2011 hebben de gerechtelijke instanties 2.84 miljoen geschillen opgelost, 46.77 miljoen moeilijke en complexe geschillen bijgestaan bij de bemiddeling en beslechting, hebben zij deelgenomen aan de hervestiging van 2.69 miljoen ex-gedetineerden en hebben zij de afhandeling van 1.12 miljoen rechtsbijstandzaken begeleid. .
2. Vereenvoudiging van procedures voor het afhandelen van zaken
In de afgelopen jaren is het aantal rechtszaken sterk toegenomen. Op basis van een uitgebreide overweging van de aard en complexiteit van de zaken, hebben de volksrechtbanken de zaken ingedeeld in complexe en eenvoudige zaken en verschillende hoorprocedures aangenomen voor verschillende zaken, waardoor verschillende hoorprocedures worden toegepast op zaken van verschillende aard om de gerechtelijke procedure te optimaliseren. middelen en de efficiëntie van geschillen verbeteren.
Uitbreiding van het toepassingsgebied van de summiere procedures voor strafzaken. De in 2012 gewijzigde wet op strafvordering breidt het toepassingsgebied van de kort gedingprocedures uit van zaken die strafbaar zijn met niet meer dan drie jaar gevangenisstraf tot alle strafzaken die onder de jurisdictie van de volksrechtbanken vallen.
Bevordering van de hervorming van geschillen voor geringe vorderingen. Om de legitieme rechten en belangen van de betrokken partijen snel en eerlijk te vrijwaren, worden procedures voor geringe vorderingen op proef behandeld door middel van eenvoudige procedures in de volksrechtbanken van sommige mensen. Als beide betrokken partijen instemmen met het gebruik van eenvoudige procedures, zal het proces in eerste aanleg definitief zijn wanneer de volksrechtbank een civiele zaak behandelt waarin de feiten, rechten en plichten duidelijk zijn en er een kleine som geld mee gemoeid is. Op basis van de eerdere ervaringen, bepaalt de in 2012 gewijzigde wet op burgerlijke rechtsvordering dat van de eenvoudige civiele zaken die door de volksrechtbanken worden behandeld, als de betrokken som minder is dan 30% van het gemiddelde jaarloon van de werknemers in het voorgaande jaar in de betreffende provincie (autonome regio of gemeente direct onder de rijksoverheid), dan is het proces in eerste aanleg definitief. Deze wetgeving bevestigt de hervorming van geschillen voor geringe vorderingen.
Beknopte procedure voor bestuurszaken. Voor een bestuurszaak in eerste aanleg waarin de basisfeiten duidelijk zijn en het geschil triviaal van aard is, waarbij sprake is van een kleine hoeveelheid goederen, kan de volksrechtbank, op basis van onderlinge overeenstemming tussen de betrokken partijen, een enkele rechter laten proberen. de zaak, vereenvoudig de geschillenprocedures en rond de zaak af binnen 45 dagen nadat deze op de rol is geplaatst.
3. Opzetten van meerdere mechanismen voor geschillenbeslechting
Als reactie op de vaak voorkomende conflicten en geschillen in een periode van snelle sociale ontwikkeling, heeft het wetgevende orgaan van China in 2010 de wet van de Volksrepubliek China inzake bemiddeling uitgevaardigd en heeft de relevante afdeling verschillende adviezen uitgebracht over het instellen en verbeteren van conflicten en geschillenbeslechting Mechanismen door het koppelen van geschillen en niet-geschillenzaken en richtlijnen voor het aanmoedigen van het gebruik van bemiddeling om conflicten en geschillen op te lossen. Ze moedigen de ontwikkeling en verbetering van mechanismen voor niet-geschillenbeslechting aan, en creëren zo meerdere mechanismen voor geschillenbeslechting die zijn aangepast aan de nationale omstandigheden. Bepalingen zoals bemiddeling moeten eerst worden gebruikt en bemiddelingsovereenkomsten moeten door gerechtelijke organen worden aanvaard en worden toegevoegd aan de wet op burgerlijke rechtsvordering die in 2012 is gewijzigd, waarmee de verworvenheden op het gebied van gerechtelijke hervormingen opnieuw worden bevestigd.
De bemiddeling van mensen spelen. People's mediation is een Chinese manier om niet-juridische geschillen op te lossen. China heeft bemiddelingscomités voor mensen opgericht in dorps- (buurt) comités, townships of steden (stadsdelen), ondernemingen en openbare instellingen, evenals industrieën en sectoren met een hoge frequentie van geschillen. Eind 2011 telde China 811,000 volksbemiddelingsorganisaties en 4.336 miljoen bemiddelaars. In 2011 werden in totaal 8.935 miljoen conflicten opgelost via bemiddeling, met een oplossingspercentage van 96.9%.
Speel mee met administratieve bemiddeling. Uit de wil van de betrokken partijen kan een bestuursorgaan bemiddelen in bestuursrechtelijke geschillen die onder zijn jurisdictie vallen en burgerlijke geschillen met betrekking tot zijn functies en bevoegdheden, waardoor de betrokken partijen via gelijkwaardig overleg tot overeenstemming kunnen komen. Dergelijke bemiddeling is bevorderlijk voor een tijdige en redelijke beslechting van geschillen.
Gerechtelijke bemiddeling spelen. Een volksrechtbank bemiddelt, overeenkomstig zijn taken en bevoegdheden of op verzoek van de betrokken partijen, bij hem aanhangig gemaakte burgerlijke zaken en beslecht geschillen onder voorzitterschap van een rechter. In 2011 bemiddelden de volksrechtbanken in China 2.665 miljoen civiele zaken en lieten de partijen 1.746 miljoen zaken na bemiddeling intrekken. De procureurs van het volk hebben een mechanisme opgezet en verbeterd om vervolging te koppelen aan bemiddeling. Bij een minder belangrijke strafzaak of een civiel beroep dat aan bepaalde eisen voldoet, zal een volksprocureur eerst een volksbemiddelingsorganisatie vragen om te bemiddelen voordat zij op basis van het mediationresultaat een besluit neemt in overeenstemming met de wet om gezamenlijk het conflict op te lossen of geschil.
Versterking van mechanismen voor conflict- of geschillenbeslechting door geschillen en niet-geschillenzaken aan elkaar te koppelen. China benadrukt de rol van de bemiddelingsorganisaties van mensen, sociale groepen, advocaten, deskundigen en arbitragebureaus, en streeft ernaar een "groot bemiddelings" -werksysteem op te zetten dat menselijke, administratieve en gerechtelijke bemiddeling integreert, en de coördinatie tussen de drie verbetert in termen van procedurekoppeling, validiteitsbevestiging en juridische begeleiding. Wat betreft mechanismen voor niet-geschillenbeslechting, zoals arbitrage, respecteren de volksrechtbanken hun eigen regels en bieden ze ondersteuning bij aspecten als het bewaren van bewijs en eigendom, en gedwongen executie.
Verbetering van de geschillenprocedures voor gevallen van openbare vervolging waarbij verzoening tussen de partijen is betrokken. Voor sommige kleine misdrijven die voortvloeien uit burgerlijke geschillen en voor misdrijven uit nalatigheid (met uitzondering van plichtsverzuim) die kunnen worden veroordeeld tot straf van minder dan zeven jaar, wanneer criminele verdachten of beklaagden berouw hebben van hun misdaden en de slachtoffers vergiffenis krijgen door middel van compensatie voor verliezen of excuses, en de slachtoffers willen op vrijwillige basis verzoend worden met de daders, kunnen beide partijen verzoend worden. Voor gevallen waarin de betrokken partijen bemiddelingsovereenkomsten sluiten, kan de volksvertegenwoordiging milde straffen aanbevelen aan de volksrechtbanken; en voor kleine misdrijven die geen strafrechtelijke bestraffing met zich meebrengen, kan de volksvertegenwoordiging niet-gerechtelijke beslissingen nemen. De volksrechtbanken kunnen beklaagden een milde straf opleggen in overeenstemming met de wet.
4. Lagere proceskosten voor betrokken partijen
China heeft de hervorming en verbetering van zijn systeem voor het innen van proceskosten versneld. In 2006 heeft China de regels voor de betaling van proceskosten en de methoden voor het beheer van de inning van advocaatkosten uitgevaardigd. Deze maatregelen verlaagden de kosten van procespartijen aanzienlijk, waardoor het moeilijker werd om een rechtszaak aan te spannen en een advocaat in te huren, terwijl het normale gerechtelijke werk werd gegarandeerd en misbruik van procesrecht werd voorkomen.
Verlaging van proceskosten. China heeft de betalingsmogelijkheden met betrekking tot proceskosten verduidelijkt, waarbij de volksrechtbanken alleen vergoedingen innen voor de registratie en aanvraag van zaken. China heeft de drempel, het percentage en de standaard van de vergoedingen scherp aangepast voor zaken met betrekking tot eigendoms-, echtscheidings- en arbeidsgeschillen die vrij vaak voorkomen, wat heeft geleid tot een grote verlaging van de werkelijke kosten. Registratierechten voor dossiers zijn vrijgesteld voor zaken als administratieve compensatie. Voor bestuurszaken, al dan niet met eigendommen, wordt een vaste vergoeding geïnd.
Verlaging en vrijstelling van proceskosten. Wanneer een partij moeite heeft met het betalen van proceskosten, kan zij een verzoek indienen bij een volksrechtbank voor gerechtelijke bijstand. De staat maakt de omstandigheden, procedures en percentages voor vrijstelling, vermindering en uitstel van proceskosten duidelijk, zodat partijen met economische moeilijkheden hun procesrechten volledig kunnen uitoefenen in overeenstemming met de wet.
Regulering van de kosten van advocaten. Terwijl het de reikwijdte van de advocatenkosten uitbreidt tot marktgecorrigeerde prijzen, blijft China door de overheid geleide prijzen invoeren voor servicekosten die door advocaten worden geïnd wanneer zij optreden als vertegenwoordigers in schadevergoedingszaken en andere rechtszaken, en de koppelingen en procedures rigoureus standaardiseren. voor advocatenkosten. Dit garandeert effectief de rechtmatige rechten en belangen van procespartijen, evenals de belangen van de staat, terwijl tegelijkertijd de gezonde ontwikkeling van het advocatenberoep wordt bevorderd.
Faciliteren van geschillen. Gerechtelijke organen hebben over het algemeen dienstencentra voor geschillenbeslechting opgericht en centra voor dossierregistratie en opvang, en hebben systemen geïnitieerd en verbeterd zoals de verantwoordelijkheid voor eerste onderzoek, toewijding aan dienstverlening, open werk en beleefde opvang. Ze hebben diensten verbeterd als procesbegeleiding, zoeken en onderzoeken, bemiddeling voorafgaand aan een rechtszaak en ontmoetingen met mensen die overtredingen melden. Ze bieden een geschikte procesomgeving voor het publiek door hotlines te openen en gebruik te maken van informatietechnologie om onlinediensten aan te bieden, zoals het registreren van zaken, het indienen van een document, rechtszittingen en onderzoeken.
5. Juridische bijstand verlenen
China hecht veel belang aan juridische bijstand. Sinds de uitvoering van de verordeningen inzake rechtsbijstand die in 2003 werden afgekondigd, heeft China zijn dekking van rechtsbijstand geleidelijk uitgebreid en zijn financieringsgarantiesysteem opgezet en verbeterd, door gratis juridische diensten te verlenen aan burgers met economische moeilijkheden en partijen in speciale gevallen van rechtszaken. het is voor steeds meer arme mensen mogelijk om hun legitieme rechten en belangen te beschermen door middel van juridische bijstand. In de afgelopen jaren heeft juridische bijstand zich uitgebreid van strafrechtelijke verdediging tot gebieden waar mensen in hun levensonderhoud kunnen voorzien, zoals een dokter bezoeken, werk zoeken en onderwijs volgen; de normen van economische moeilijkheid zijn vastgesteld in verwijzing naar de lokale normen voor verblijfsvergoedingen; de subsidies voor de behandeling van zaken zijn verbeterd; en er zijn specifieke financieringsgarantiesystemen opgezet voor vijf speciale groepen: arbeidsmigranten, gehandicapten, ouderen, minderjarigen en vrouwen. Eind 2011 telde China meer dan 3,600 bureaus voor juridische bijstand, 14,000 fulltime medewerkers voor juridische bijstand, 215,000 advocaten en 73,000 grassroots juridische medewerkers. In totaal hebben 28 provincies (autonome regio's en gemeenten direct onder het Rijk) lokale wettelijke regelingen voor rechtsbijstand opgesteld. Sinds 2009 is de financiering voor juridische bijstand jaarlijks met 26.8% gestegen tot 1.28 miljard yuan in 2011. Het werk van juridische bijstand is voortdurend verbeterd, samen met de sociaaleconomische vooruitgang.
De grafiek toont het aantal rechtsbijstandzaken, raadpleging en totale financiering in de afgelopen jaren, volgens het Chinese witboek over gerechtelijke hervorming, gepubliceerd door het Informatiebureau van de Staatsraad op 9 oktober 2012.
6. Faciliteren van communicatiekanalen tussen gerechtelijke organen en het publiek
Gerechtelijke organen in China hechten veel belang aan het luisteren naar de mening van het publiek en leveren proactieve inspanningen om het recht van de mensen om te weten, eraan deel te nemen, gehoord te worden en toezicht te houden op het gebied van gerechtelijke zaken, te waarborgen. Ze hebben speciale afdelingen opgericht om de communicatie met leden van de volkscongressen en leden van de Chinese People's Political Consultative Conference te versterken en om voorstellen en aanbevelingen met betrekking tot gerechtelijk werk te behandelen. Ze nodigen leden van de democratische partijen, personen zonder partijgebondenheid en vertegenwoordigers uit het grote publiek uit om op te treden als speciale toezichthouders en procureurs, toezichthouders van mensen en speciaal uitgenodigde adviseurs om toezicht te houden op hun werk en om commentaar en advies te geven. Ze hebben websites en microblogs gebouwd om mechanismen op te zetten voor de online meningsuiting van de publieke opinie en opiniepeilingen, om de communicatie met het grote publiek te vergemakkelijken. Ze benaderen het publiek ook met activiteiten als het ontvangen van bezoekers, het behandelen van petities en het hosten van opendeurdagen.
Conclusie
Door middel van justitiële hervormingen heeft China voortdurend het socialistische gerechtelijk systeem met Chinese kenmerken verbeterd, de rigoureuze, rechtvaardige, beleefde en onvergankelijke wetshandhaving door de gerechtelijke organen van het land verbeterd, de wetenschappelijke ontwikkeling van justitieel werk en personeel van het land bevorderd en de goedkeuring en steun van het publiek gewonnen. .
Aangezien de omstandigheden voortdurend veranderen, komt er geen einde aan innovatie. Gerechtelijke hervorming wordt beschouwd als een belangrijk onderdeel van de hervorming van het Chinese politieke systeem; het is de zelfverbetering en ontwikkeling van een socialistisch gerechtelijk systeem met Chinese kenmerken. Het blijft een lange en zware taak, en we zullen de hervorming verdiepen, samen met de economische en sociale ontwikkeling. Het doel van onze hervorming is het opzetten van een rechtvaardig, effectief en gezaghebbend socialistisch rechtssysteem met Chinese kenmerken, en China zal zich voortdurend inspannen om dit doel te bereiken.
Keer terug naar Deel 1 van de gerechtelijke hervorming in China (witboek, oktober 2012)
Klik hier om de originele bron te vinden in Engels en Chinese.