Inhoud
inleiding
I. China's gerechtssysteem en hervormingsproces
II. Zorgen voor de onafhankelijke en eerlijke uitoefening van beoordelingsbevoegdheid door de rechtbanken van het volk volgens de wet
III. Versterking van het mechanisme voor gerechtelijke bescherming van de mensenrechten
IV. Rechterlijke macht ten dienste van het volk
V. Verbetering van het systeem van justitiële verantwoording
VI. Verdieping van gerechtelijke openheid
VII. Bevordering van gerechtelijke democratie
VIII. Bevordering van gespecialiseerde trial- en flatbeheer
IX. Verbetering van de regularisatie, specialisatie en professionalisering van justitieel personeel
X. Bevordering van informatisering van rechtbanken
Conclusie
IV. Rechterlijke macht ten dienste van het volk
Het eerlijk uitoefenen van rechterlijke macht voor de mensen is het primaire werk van de volksrechtbanken. Het Hooggerechtshof heeft het systeem voor de aanvaarding en behandeling van zaken hervormd, het nationale stelsel voor gerechtelijke bijstand verbeterd, de oprichting van servicecentra voor geschillen en volkstribunalen bevorderd, de mechanismen voor meervoudige geschillenbeslechting verbeterd, de hervorming van het handhavingssysteem en -mechanisme verdiept. , uitvoering van het proefprogramma voor geschillen van algemeen belang en proefhervorming van de methoden voor de berechting van gezinsaangelegenheden en andere maatregelen, om de uitoefening van gerechtelijke macht voor de mensen te versterken en de mensen een sterker gevoel van winst bij de gerechtelijke hervorming te geven.
Implementatie van het dossierregistratiesysteem op een allround manier. In mei 2015 heeft het Hooggerechtshof het acceptatiesysteem voor rechtszaken hervormd door het beoordelingssysteem voor het indienen van zaken te veranderen in het registersysteem voor het indienen van zaken, dat vereist dat elke zaak die door de volksrechtbank moet worden geaccepteerd en afgehandeld, in het dossier moet worden geplaatst en elke rechtszaak. zal worden aanvaard en behandeld door de volksrechtbank, waardoor het "probleem bij het indienen van een zaak" effectief wordt opgelost. In 2016 registreerden de rechtbanken in totaal 16,302,994 zaken in totaal, een stijging van 12.48% op jaarbasis, met een registratiegraad ter plaatse van 95%, waaronder civiele zaken stegen met 6.58%, administratieve zaken stegen met 2.31% en strafrechtelijke zaken. gevallen van particuliere vervolging stegen met respectievelijk 74.44% op jaarbasis. De volksrechtbanken op alle niveaus hebben zich voortdurend ingespannen om de reeds bereikte resultaten bij de hervorming van het registersysteem voor het indienen van zaken te consolideren en met behulp van informatietechnologie om de efficiëntie en het gemak van het indienen van zaken te verbeteren. De rechtbanken in alle regio's hebben de procedure voor het indienen van zaken vereenvoudigd en door middel van kennisgeving van de indiening van de zaak, eenmalige lijst van aanvullingen en correcties, verzoek om antwoord binnen de voorgeschreven termijn en anderszins, zorgen voor een succesvolle indiening van zaken door de rechtzoekende partijen in één poging . De rechtbanken hebben zich ook ingespannen om online en elektronische indiening van zaken te bevorderen, en door middel van zelfbedieningsapparatuur, website voor geschillenbeslechting, 12368 geschillenserviceplatform, mobiele client en andere media, hebben zij de online indiening van zaken geopend, online indiening van documenten, online betaling van vergoedingen en andere functies, om het indienen van zaken verder te vergemakkelijken. De rechtbanken in Pudong, Sjanghai, ontwikkelden een "tweedimensionaal code" -systeem voor zelfbediening van zaken, waardoor meer dan 1,000 zaken binnen een maand werden ingediend, waarbij de gemiddelde tijd voor het indienen van een zaak slechts 15 minuten was. De rechtbanken in Quanzhou, Fujian, namen het voortouw bij de introductie van de cross-city en trans-regionale dienst voor het indienen van zaken, waardoor rechtzoekende partijen de procedure voor het indienen van zaken bij elke rechtbank in de stad konden afronden. De rechtbanken in Peking hebben de mechanismen ingesteld voor toezicht op het indienen van zaken en snelle afhandeling van klachten over het indienen van zaken, om snel te reageren op en de bestaande problemen op te lossen in het indienen van zaken die door de partijen worden gemeld of geklaagd. In 2016 accepteerden en behandelden de rechtbanken in Peking klachten over mislukking bij het indienen van zaken die door meer dan 1,300 mensen waren ingediend, waardoor de effectieve implementatie van het registersysteem voor het indienen van zaken werd verzekerd.
Verbetering van de geschillenbeslechting. Het Hooggerechtshof heeft de richtlijnen uitgevaardigd ter bevordering van de oprichting van centra voor geschillenbeslechting bij volksrechtbanken. De rechtbanken in alle regio's hebben over het algemeen servicecentra voor geschillen opgericht, en met behulp van informatietechnologie, vestigingshallen voor geschillen, websites voor geschillendiensten, 12368-hulplijn voor geschillendiensten, mobiele klanten en andere platforms voor geschillenbeslechting, om te voldoen aan de uiteenlopende gerechtelijke eisen van mensen. Op dit moment heeft 99% van de nationale rechtbanken de juridische diensthallen opgericht, hebben meer dan 2,200 rechtbanken websites voor geschillenzaken geopend, hebben meer dan 800 rechtbanken APP's voor mobiele geschillenzaken geopend en hebben meer dan 1,900 rechtbanken 12368 hulplijn voor geschillenzaken geopend. De diensten die door dergelijke serviceplatforms aan de mensen worden verleend, omvatten het online indienen van zaken, het online betalen van vergoedingen, online bemiddeling, toegang tot informatie, het indienen van documenten, het onderzoeken van dossiers, elektronische dienstverlening van juridische procedures, contact met rechters, enz. in Tianjin hebben zich ingespannen om de standaardisering van geschillenbeslechting te verbeteren en speciale geschillenbeslechtingsdiensten aan te bieden, zoals videobemiddeling, mentale begeleiding en rechtbanken op het hoogste niveau. De rechtbanken in Shanghai hebben een big data-dienstverleningssysteem voor geschillenbeslechting opgezet dat zich concentreert op diensthallen voor geschillen en dat 11 subsystemen omvat, waaronder 12368-platform voor geschillenbeslechting en het platform voor advocatendiensten, dat een uitgebreid dienstsysteem voor geschillenbeslechting biedt dat meer dan 30 soorten diensten biedt, waaronder aangifte en registratie, begeleiding bij geschillen, antwoord na het vonnis op vragen en juridische bijstand, en in feite werd het doel bereikt dat de servicecentra voor geschillen alle diensten voor geschillen en niet-geschillen verlenen die buiten het bereik van rechtszaken vallen. De rechtbanken in Anhui hebben bemiddelingsvensters voor familiezaken, arbeid, eigendommen en andere geschillen ingesteld in hun geschillencentra, evenals werkstations van leden van het partijcongres, volkscongres en volksraadpleging, advocatenkantoren en kamers voor mensenbemiddeling, en voerde online, op afstand en gediversifieerde bemiddeling van controverses en geschillen uit, en behaalde opmerkelijk succes. De rechtbanken in Zhejiang hebben de discipline en de gedragscode voor serviceleven, uniforme servicefaciliteiten en -normen afgekondigd, de lijst met services gepubliceerd en actief de totstandbrenging van gecentraliseerde dienstverlening voor juridische procedures, behoud en expertisemechanismen onderzocht, waardoor de geschillen effectief worden gestandaardiseerd dienstverlening en verbetering van het niveau van de geschillenbeslechting.
Verbetering van de oprichting van volkstribunalen. Het Opperste Volksgerechtshof heeft de richtlijnen over het werk van volkstribunalen uitgevaardigd, actief de structuur ontwikkeld van rechtbanken die voornamelijk op centrale rechtbanken vertrouwen en aangevuld met gemeenschapsrechtbanken en punten voor de toewijzing van circuits, en de regionale indeling van de volksrechtbanken en het aandeel van het gerechtelijk personeel geoptimaliseerd. De rechtbanken in Henan hebben een gecentraliseerd informatiecentrum voor rechtbanken opgericht, netwerken en gegevensuitwisseling gerealiseerd tussen alle 184 rechtbanken en 698 gedetacheerde rechtbanken in de provincie, het systeem voor elektronische handtekeningen ontwikkeld en de functie van transregionale circulatie van elektronische dossiers gerealiseerd en gerealiseerd. cross-county (stad) indienen van bepaalde zaken, waardoor procespartijen zaken kunnen indienen bij lokale rechtbanken of volkstribunalen. In het licht van de kenmerken van het berggebied hebben de rechtbanken in Chongqing de oprichting van gerechtelijke verbindingspunten krachtig naar voren geschoven, 272 geschillenbureaus en 1,142 verbindingsbureaus opgericht en 6,227 verbindingspersonen in dienst genomen om het indienen van rechtszaken door het publiek te vergemakkelijken.
Verbetering van de mechanismen voor meervoudige geschillenbeslechting. Op 9 april 2015 hield het Hooggerechtshof een bijeenkomst over het bevorderen van de hervorming van meervoudige geschillenbeslechtingsmechanismen in de landelijke rechtbanken, wees 50 proefrechtbanken aan in dit verband en stelde de moderne principes van geschillenbeslechting vast met leiderschap door de staat, bevordering door de rechterlijke macht, deelname door de samenleving, goedkeuring van meerdere methoden en bescherming door de rechtsstaat. Op 28 juni 2016 heeft het Hooggerechtshof de adviezen uitgevaardigd over de verdere verdieping van de hervorming van meervoudige geschillenbeslechtingsmechanismen in volksrechtbanken en de bepalingen inzake bemiddeling die speciaal zijn uitgenodigd door volksrechtbanken, om de hervorming van meervoudige geschillenbeslechtingsmechanismen in de volksrechtbanken doeltreffend te begeleiden. rechtbanken landelijk. Het Supreme People's Court heeft de verschillende mechanismen voor geschillenbeslechting in verband met effecten en futures ingesteld met de China Securities Regulatory Commission en het verbindingsmechanisme tussen geschillen en bemiddeling voor verzekeringsgeschillen met respectievelijk de China Insurance Regulatory Commission. In december 2016 hadden de rechtbanken in het hele land 2338 verbindingscentra voor procesbemiddeling opgericht en bijna 20,000 speciaal uitgenodigde bemiddelingsorganisaties en meer dan 60,000 speciaal uitgenodigde bemiddelaars gerekruteerd. Met de instructie en hulp van de volksrechtbanken hebben deze bemiddelingsorganisaties jaarlijks meer dan 10 miljoen geschillen opgelost. De volksrechtbanken op alle niveaus hebben verbindingsplatforms voor geschillen en bemiddeling opgericht in verschillende vormen die op een standaard manier hebben gewerkt en de functies hebben uitgeoefend van afleiding van zaken, voorafgaande bemiddeling, gemandateerde bemiddeling, toevertrouwde bemiddeling, gerechtelijke homologatie, enz.; veel nieuwe systemen opgezet, zoals speciaal uitgenodigde bemiddeling, fulltime gerechtelijke bemiddelaars, bemiddeling door advocaten, notariële bemiddeling en bemiddeling door experts; en verbeterde het verbindingsmechanisme tussen rechtbanken en bestuursorganen, volksbemiddelingsorganisaties, handelsbemiddelingsorganisaties, commerciële bemiddelingsorganisaties, arbitrage-instellingen en notariskantoren. De hogere volksrechtbanken in Beijing, Hebei, Shanghai, Zhejiang, Anhui, Sichuan en andere regio's en de Shanghai Maritime Court hebben het proefprogramma uitgevoerd voor de oprichting van online bemiddelingsplatforms om de efficiëntie van geschillenbeslechting te verbeteren. De rechtbanken op twee niveaus in Meishan, Sichuan, hebben verschillende soorten middelen volledig gemobiliseerd en benut voor geschillenbeslechting, hebben 80.72% van de controverses en geschillen opgelost door middel van alternatieve geschillenbeslechting tussen 2014 en 2016, waarbij slechts 7.06% van de zaken in de gerechtelijke procedures zijn opgenomen worden beoordeeld, waardoor de "Meishan Experience" wordt gecreëerd die de rechtszaak en alternatieve geschillenbeslechting met elkaar verbindt. De Yuemu District People's Court in Changsha, Hunan heeft de precontentieuze bemiddelingsprocedure voor specifieke soorten zaken verbeterd, een drie-in-één geschillenbeslechtingsmodus aangenomen, bestaande uit precontentieuze afleiding, in-proces toewijzing en gerechtelijke homologatie, volledig benut van middelen voor sociale bemiddeling en loste veel geschillen op buiten de geschillenprocedure, waardoor de gerechtelijke efficiëntie aanzienlijk werd verbeterd. De rechtbanken op twee niveaus in Maanshan, Anhui, hebben een verbeterde versie van meerdere hervormingen ontwikkeld, meer dan 25,300 geschillen opgelost voorafgaand aan de gerechtelijke procedure door middel van verschillende bemiddelingsmethoden, hebben stadsbemiddeling, bemiddeling op afstand en online uitgevoerd en hebben een succesvol percentage van online bemiddeling bereikt. van 95.1% in 2016.
Verbetering van het nationale systeem voor rechtshulp. Op 1 juli 2016 heeft het Hooggerechtshof de adviezen uitgevaardigd over het versterken en standaardiseren van het werk van de nationale rechtshulp door de volksrechtbanken, waarbij eenheid van aanvaarding en behandeling van zaken, reikwijdte van de bijstand, standaard van bijstand, fondsgarantie en toe-eigening vereist is. van fondsen, en totstandbrenging van "administratie van het bijstandssysteem bij wet en afhandeling van bijstandszaken volgens gerechtelijke procedures". Op 18 september 2016 heeft het Hooggerechtshof de commissie voor gerechtelijke bijstand ingesteld, en de volksrechtbanken op alle niveaus in het hele land hebben ook hun commissies voor gerechtelijke bijstand opgericht, wat aangeeft dat het werk van gerechtelijke bijstand een nieuw tijdperk is ingegaan. In 2014 en 2015 hebben de centrale overheid en lokale overheden respectievelijk 2.47 miljard RMB en 2.949 miljard RMB toegewezen aan de fondsen voor gerechtelijke bijstand, die naar meer dan 80,000 personen zijn gegaan. In het werk van gerechtelijke bijstand hebben de rechtbanken in Tianjin de gezamenlijke acties versterkt met de hulp van andere gerechtelijke organen, sociale organisaties en andere provincies en steden, om een naadloze verbinding tussen gerechtelijke bijstand en sociale zekerheid tot stand te brengen en de nauwkeurigheid en dekking te verbeteren. en tijdigheid van gerechtelijke bijstand. In de afgelopen twee jaar behandelden de rechtbanken in Tianjin 2,398 zaken van nationale gerechtelijke bijstand en gaven ze RMB61,549,600 aan gerechtelijke bijstand, namelijk RMB25,700 per zaak. De rechtbanken in Sichuan hebben de zaken van gerechtelijke bijstand ingedeeld in gecompliceerde en eenvoudige zaken, de zaken van kleine gerechtelijke bijstand (voor een bedrag van minder dan 30,000 RMB) laten behandelen door de zakenrechtbanken, en de zaken van grote- gerechtelijke bijstand (voor een bedrag van meer dan 30,000 RMB) overwogen door de gerechtelijke bijstandscommissies, waardoor het bijstandsproces werd vereenvoudigd, en een onlineplatform voor gerechtelijke bijstand werd ontwikkeld en geëxploiteerd om online, visuele en gestandaardiseerde afhandeling van rechtsbijstandzaken te bevorderen.
Verdiepen van de hervorming van de afhandeling van brieven en bezoeken met rechtszaken. De Supreme People's Court heeft actief de afhandeling van brieven en bezoeken met rechtszaken in overeenstemming met de wet bevorderd. De rechtbanken op alle niveaus hebben het werkingsmechanisme verbeterd om geschillen van brieven en bezoeken te scheiden, de wettige en redelijke claims van de mensen met ernstige inspanningen op te lossen en de volgorde van afhandeling van brieven en bezoeken te waarborgen die rechtszaken en sociale stabiliteit met zich meebrengen. Het Supreme People's Court heeft de informatisering van de afhandeling van brieven en bezoeken met rechtszaken versterkt, voorlopig het big data-platform van het Supreme People's Court opgericht voor het afhandelen van brieven en bezoeken met rechtszaken, dat vijf hoofdfuncties heeft, waaronder het ontvangen van bezoekers, het afhandelen van brieven , online videosysteem om klachten en beroepen te ontvangen, online indienen van klachten en beroepen, herziening en onderzoek van zaken, en heeft interconnectie gerealiseerd met de hogere volksrechtbanken. In 2016 ontvingen en behandelden de rechtbanken via het platform in het hele land 1.557,000 bezoeken en 824,000 brieven, ontvingen 14,000 klachten en beroepen via het online videosysteem, behandelden 12,000 online ingediende klachten en beroepen en beoordeelden en onderzochten in totaal 6,330 zaken. Het online videosysteem om klachten en beroepen te ontvangen is verbonden met 3,445 rechtbanken, met een verbindingspercentage van 93.8%, waarmee in feite het doel wordt gerealiseerd om de mensen in staat te stellen hun klachten en beroep in te dienen bij de hogere volksrechtbanken of het Hooggerechtshof zonder naar de provinciehoofdsteden of Beijing.
Voortzetten van de hervorming van het handhavingssysteem. Om de "moeilijkheid bij de handhaving" op te lossen, heeft het Hooggerechtshof het werkprogramma voor het in wezen oplossen van de moeilijkheid bij de handhaving binnen twee tot drie jaar uitgevaardigd, met als doel de hervorming van het handhavingssysteem en -mechanisme krachtig voort te zetten. De volksrechtbanken voeren de hervorming door om proces en handhaving te scheiden, en hebben, naast de scheiding van de bevoegdheid om te oordelen en de bevoegdheid tot tenuitvoerlegging, verder verdeeld de bevoegdheid om te oordelen in de bevoegdheid om te oordelen over tenuitvoerlegging en de bevoegdheid om uit te voeren. handhavingsmaatregelen. De volksrechtbanken in alle regio's hebben de oprichting onderzocht van adjudicative tribunals voor handhaving of speciale collegiale panels om de bevoegdheden uit te oefenen om op een gecentraliseerde manier over handhaving te oordelen, en hun handhavingsinstanties of tribunalen te laten verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van handhavingsmaatregelen, waardoor ze een handhavingssysteem dat de rechtbanken op alle niveaus integreert, samen handelt met de buitenstaanders, standaard en efficiënt is, snel reageert en gecentraliseerd beheer, bevelvoering en coördinatie van de handhaving tussen de rechtbanken op alle vier landelijke niveaus realiseert. Het Hooggerechtshof heeft het online handhavingsonderzoek en -controlemechanisme verbeterd en het mechanisme voor snelle informatie-uitwisseling en samenwerking bij online handhavingsonderzoek en -controle met het ministerie van Openbare Veiligheid ingesteld. Meer dan 3,100 nationale rechtbanken hebben het online handhavingsonderzoeks- en controlesysteem geopend, en de meeste hogere rechtbanken hebben het drieledige 'point-to-point' online handhavings- onderzoeks- en controlesysteem opgezet dat de rechtbanken binnen hun respectieve jurisdicties dekt, waardoor de werkwijze fundamenteel is veranderd. van handhavingsonderzoek en -controle en verbetering van de efficiëntie van handhavingsmaatregelen. Sinds het Hooggerechtshof de regeling heeft getroffen om "in wezen het probleem van tenuitvoerlegging binnen twee tot drie jaar op te lossen", is het aantal ontvangen verzoeken om tenuitvoerlegging met 24% gestegen en is het aantal afgesloten zaken met 34% gestegen.
Versnelling van de hervorming van het mechanisme voor het straffen van oneerlijke personen die aan handhaving onderworpen zijn. Om de daden van het opzettelijk ontwijken van handhaving effectief aan te pakken, het gezag van de rechter te vrijwaren en de opbouw van een sociaal kredietstelsel te bevorderen, heeft het Hooggerechtshof het toezicht op, de waarschuwing en de bestraffing over of tegen oneerlijke personen die aan handhaving onderworpen zijn, versterkt, en formuleerden in samenwerking met de betrokken afdelingen van de centrale regering de adviezen over het versnellen van de instelling van het mechanisme van toezicht, waarschuwing en bestraffing voor of tegen oneerlijke personen die onderworpen zijn aan handhaving, die 37 strafmaatregelen bevatten onder 11 categorieën, die personen sterk afschrikken tot handhaving. In samenwerking met meer dan 60 staatsorganen en entiteiten, waaronder de National Development and Reform Commission en het Credit Reference Center van de People's Bank of China, heeft het Supreme People's Court een website voor straffen opgezet tegen oneerlijke personen die onderworpen zijn aan handhaving, publiceerde de informatie over 'deadbeats' "die weigeren vonnissen en uitspraken online uit te voeren en beperkende maatregelen tegen hen hebben genomen, zoals het hen verhinderen naar het buitenland te gaan, aanbestedingen uit te schrijven of in te dienen en buitensporige uitgaven. Eind 2016 waren 6,440,000 oneerlijke personen die aan handhaving onderworpen waren, openbaar gemaakt; 5,760,000 aanvragen voor vliegtickets en 2,070,000 aanvragen voor treinkaartjes waren afgewezen; meer dan 71,000 oneerlijke personen die onderworpen waren aan handhaving waren door de industriële en commerciële administraties en markttoezichtautoriteiten in het hele land gediskwalificeerd als wettelijke vertegenwoordigers, directeuren, toezichthouders of hoge functionarissen van verschillende bedrijven; en de Industrial and Commercial Bank of China had meer dan 550,000 aanvragen voor leningen of uitgifte van creditcards geweigerd die waren ingediend door oneerlijke personen die onderworpen waren aan handhaving, voor een totaal bedrag van meer dan 6.81 miljard RMB. Een patroon van bestraffing tegen oneerlijkheid dat een persoon die zijn geloofwaardigheid verliest overal aan beperkingen zal worden onderworpen, is in principe in het hele land gevormd.
Bevordering van online gerechtelijke veilingen. De methode van online gerechtelijke veilingen is landelijk toegepast om de openheid en transparantie van de handhaving te verbeteren. Op 3 augustus 2016 heeft het Hooggerechtshof de bepalingen uitgevaardigd over bepaalde kwesties met betrekking tot online gerechtelijke veilingen door de volksrechtbanken, waarbij het onderwerp, het mechanisme, de procedure, het rechtsgevolgen, de overname van aansprakelijkheden en andere kwesties met betrekking tot online veilingen werden gespecificeerd. In 2016 heeft de Hoge Volksrechtbank vijf online veilingplatforms geautoriseerd die beschikbaar zijn voor de betrokken partijen, die zijn geselecteerd via sociale evaluatie. Tot dusver hebben meer dan 1,600 rechtbanken uit 28 regio's op provincieniveau zich bij het gerechtelijke veilingplatform aangesloten www.taobao.com, waarop meer dan 320,000 online veilingen zijn gehouden, en meer dan 150,000 items zijn geveild, met een opbrengst van in totaal meer dan RMB190 miljard, waarbij 89% van de items met succes per opbod is verkocht tegen een premietarief van 42% op gemiddelde, en besparing commissies van RMB4.2 miljard voor de betrokken partijen. De volksrechtbanken in alle regio's hebben de ideeën en methoden van internet overgenomen en hebben het online veilingsysteem op grote schaal geïmplementeerd in overeenstemming met hun feitelijke situatie. De rechtbanken in Zhejiang hebben een online gerechtelijk veilingplatform geopend www.taobao.com realiseerde al in juni 2012 de volledige openbaarmaking van gerechtelijke veilingen en maximaliseerde de realisatiewaarde van de ter veiling aangeboden activa. Van januari tot oktober 2016 hebben de rechtbanken in Zhejiang met succes 18,800 items per opbod verkocht, waarbij 99.99% van de items het veilingproces binnenkwam en 93.01% van de items die met succes per veiling werden verkocht, respectievelijk 17 en 27 procent hoger dan die van traditionele veilingen. en een besparing van commissies van RMB923 miljoen voor de betrokken partijen. Haikou Intermediate People's Court, Hainan heeft met succes de overdracht van het recht om een zeegebied te gebruiken en te landen tegen de prijs van RMB347 miljoen gerealiseerd door middel van een online veiling, wat de hoogste knockdown-prijs is die is verkregen bij de overdracht van het recht om een zeegebied te gebruiken per opbod gesloten op het gerechtelijk veilingplatform op www.taobao.com.
Uitvoering van het proefprogramma voor geschillen van algemeen belang. Het Hooggerechtshof heeft de hervorming van het systeem voor geschillenbeslechting in het openbaar belang krachtig doorgevoerd en de regels voor het volgen van geschillen van openbaar belang nader gedefinieerd. Het aantal door maatschappelijke organisaties aangespannen milieugerelateerde civielrechtelijke procedures is aanzienlijk toegenomen, waarbij 21 provincies, autonome regio's en gemeenten direct onder het Rijk betrokken waren en wateropname, atmosfeer, bodem, bescherming van bedreigde planten, bescherming van culturele overblijfselen en ruïnes, en andere milieukwesties. Sinds januari 2015 hebben de rechtbanken in het hele land 101 zaken aangenomen en behandeld van milieugerelateerde civiele procedures van algemeen belang die zijn aangespannen door maatschappelijke organisaties. Sinds de start van het proefprogramma voor geschillen van openbaar belang in juli 2015 hebben de rechtbanken in het hele land 43 zaken aangenomen en behandeld van milieugerelateerde geschillen van algemeen belang die door de procureursorganen waren aangespannen, waaronder 17 zaken van burgerlijke openbare belangen, 25 zaken van administratieve geschillen van openbaar belang, en 1 zaak van geschillen van administratief en burgerlijk openbaar belang, waarvan er 11 zijn afgerond.
Voortzetting van de hervorming van de methode en het werkingsmechanisme voor gezinszaken. Op 21 april 2016 heeft het Hooggerechtshof de richtlijnen uitgevaardigd voor het uitvoeren van de piloothervorming van de methode en het werkingsmechanisme voor de zaken van familiezaken, waarbij de manieren worden onderzocht om familiegeschillen op een professionele, gesocialiseerde en mensgerichte manier op te lossen, en actief voortzetten van de proefhervorming van de methode en het werkingsmechanisme voor gezinszaken. De proefrechtbanken hebben actief onderzoek gedaan naar de oprichting van speciale familietribunalen of gerechtelijke teams voor gezinsaangelegenheden, hebben een onderzoeker naar gezinsaangelegenheden, de zorg voor maatschappelijk werkers, een kinderpsycholoog en andere methoden geïntroduceerd om mentale begeleiding en andere professionele diensten te verlenen aan de betrokken partijen, door de integratie van gerechtelijke, administratieve en sociale middelen, nieuwe mechanismen ingesteld om gezinsgeschillen volledig op te lossen, en de tijdslimiet voor de berechting van zaken over gezinsaangelegenheden op passende wijze verlengd, om gezinsgeschillen en geschillen effectief op te lossen en ervoor te zorgen dat mensen in vrede leven en gelukkig werken.
V. Verbetering van het systeem van justitiële verantwoording
Het is een objectieve eis van de wet van justitie dat degene die een zaak behandelt de bevoegdheid heeft om over de zaak te beslissen en verantwoordelijk is voor zijn beslissing. In september 2015 heeft het Hooggerechtshof bepaalde adviezen uitgebracht over de verbetering van het gerechtelijk verantwoordingssysteem in de volksrechtbanken, om de proefrechtbanken te begeleiden bij de hervorming van het gerechtelijk verantwoordingssysteem. Sinds de nationale conferentie over het voortzetten van de hervorming van het gerechtelijk apparaat in juli 2016, is de hervorming van het gerechtelijk verantwoordingssysteem voor de rechtbanken in het hele land doorgevoerd op een allround manier op basis van rechterquota en gericht op de hervorming van het werkingsmechanisme van de beoordelingsbevoegdheid en het verantwoordingssysteem voor rechters en collegiale panels die zaken behandelen.
Verkenning van de wijze van justitieel team. De primaire en tussenliggende pilootrechtbanken hebben het personeelsbestand geoptimaliseerd in het licht van hun feitelijke situatie, justitiële teams bestaande uit rechters, rechter-assistenten, griffiers en ander hulppersoneel, hebben respectieve lijsten met verantwoordelijkheden van rechters, rechter-assistenten en griffiers opgesteld, en hebben het nieuwe gerechtelijke werk opgezet mechanisme met rechters als kern en de teamleden die nauw met elkaar samenwerken, waardoor de gerechtelijke efficiëntie in het algemeen met meer dan 20% wordt verbeterd. Futian District People's Court in Shenzhen, Guangzhou heeft 59 gerechtelijke teams opgericht, elk bestaande uit 1 collegiaal panel + 3 rechter-assistenten, of 1 rechter + 1 rechter-assistent, of 1 rechter + N rechter-assistenten of anderszins, en 15 snelle veroordelingen, snelle bemiddeling , teams voor snelle processen en snelle handhaving, bestaande uit 11.6% van de reguliere rechters en 12.4% van het hulppersoneel van het Hof, dat ongeveer 50% van de door het Hof recentelijk aanvaarde zaken behandelde. Van juni tot november 2016 had elke rechter van het Hof gemiddeld 1,129 zaken afgehandeld. Huaxi People's Court in Guiyang, Guizhou heeft criminele justitiële teams georganiseerd, elk bestaande uit een rechter, een rechter-assistent en een griffier, en civiele justitiële teams, elk bestaande uit een rechter, twee rechter-assistenten en twee griffiers. Sinds de start van de genoemde hervorming is het aantal zaken dat door elke rechter gemiddeld door het Hof wordt afgesloten, het aantal zaken waarover de uitspraken bij het gerecht zijn aangekondigd en de gemiddelde duur van de berechting van zaken aanzienlijk hoger geweest dan het gemiddelde. van de stad. Beijing nr. 2 Intermediate People's Court heeft 44 relatief vaste gerechtelijke teams in zijn tribunalen georganiseerd, elk bestaande uit drie tot vijf rechters, heeft het vaste opperrechterstelsel ingetrokken en heeft de rechter die verantwoordelijk is voor een zaak als opperrechter laten optreden. Shanghai No. 2 Intermediate People's Court heeft ten minste één rechter-assistent aan elk collegiaal panel toegewezen en de voorschriften voor de deelname van rechterassistenten aan adjudicatief werk vastgesteld, waardoor het routinematige werk van rechters in gerechtelijke procedures effectief wordt verminderd. De circuitrechtbanken van het Supreme People's Court hebben willekeurig georganiseerde collegiale panels, elk bestaande uit een opperrechter, een rechter-assistent en een griffier om zaken te berechten.
Hervorming van het mechanisme voor de uitvoering van schriftelijke uitspraken. De loodsrechtbanken hebben het systeem van het vragen om instructies, onderzoek en goedkeuring niveau voor niveau ingetrokken, het systeem ingesteld dat degene die een zaak behandelt de bevoegdheid heeft om over de zaak te beslissen en verantwoordelijk is voor zijn beslissing. Behalve de zaken die door de gerechtelijke commissies worden overwogen en beslist, herzien of ondertekenen de rechtbankvoorzitters niet langer de schriftelijke uitspraken over de zaken waarvan zij niet rechtstreeks aan het proces hebben deelgenomen. In Shanghai is sinds de start van de hervorming het percentage zaken waarover rechtstreeks door de enige rechters of collegiale panels wordt beslist, 99.99% bereikt, en is slechts 0.1% van de afgehandelde zaken ter bespreking voorgelegd aan de gerechtelijke commissies. De uitspraken van de circuitrechtbanken van het Supreme People's Court zullen direct worden uitgevaardigd na ondertekening door alle leden van een collegiaal panel.
Regelmatige behandeling van zaken door presidenten van de rechtbank bevorderen Alle pilootrechtbanken hebben quota vastgesteld voor de behandeling van zaken door hun presidenten die als rechters zijn geregistreerd en hebben de taken van rechtbankpresidenten gespecificeerd om zaken te behandelen, zodat veel ambtenaren van tussenliggende en primaire rechtbanken nu de hoofdmacht worden bij de behandeling van zaken. De rechtbankvoorzitters in Shanghai behandelden in totaal 117,400 zaken in 2015 en 141,400 zaken in totaal in 2016, een stijging van 20% op jaarbasis. In Peking is het aantal zaken dat door presidenten van de rechtbank wordt behandeld, in 4 met 52% gestegen op jaarbasis, terwijl het aantal zaken dat ter bespreking aan de gerechtelijke commissies is voorgelegd, jaar op jaar met 2016% is gedaald. Van 45 tot 2015 behandelden de presidenten van de rechtbank in Jiangsu in totaal 2016 zaken, goed voor 1,099,000% van het totale aantal afgehandelde zaken. Guangdong Higher People's Court heeft richtlijnen uitgevaardigd voor de behandeling van zaken door rechtbankpresidenten, waarbij uitdrukkelijk wordt bepaald dat de rechtbankpresidenten die als rechters zijn geregistreerd, het voortouw nemen bij de behandeling van vier soorten zaken, waaronder grote, moeilijke en gecompliceerde zaken en die gevallen van leidende betekenis bij de toepassing van wet. In 38.5 namen de presidenten van rechtbanken op drie niveaus in Guangdong deel aan de behandeling van 2016 zaken en waren zij voorzitter van de rechtszaken van in totaal 701,600 zaken, een stijging van respectievelijk 482,200% en 24.72% op jaarbasis, en waren zij voorzitter van de rechtszaken van 30.21 grote, moeilijke en gecompliceerde gevallen, een stijging van 88,700% op jaarbasis. De pilot-rechtbanken hebben de rijke ervaring van rechtbankvoorzitters bij de berechting ten volle laten spelen en hebben collegiale panels georganiseerd bestaande uit presidenten, vicepresidenten en leden van gerechtelijke commissies om rechtstreeks in belangrijke, moeilijke en gecompliceerde zaken te beslissen. De senior rechters hebben het voortouw genomen bij de behandeling van grote en moeilijke zaken, bijvoorbeeld He Rong, rechter van de tweede klas en vice-president van het Supreme People's Court, voorzitter van de heropening van de Archangelos Gabriel-bergingszaak, en Tao Kaiyuan, tweederangs rechter en vice-president van het Supreme People's Court, zat voor tijdens het proces van administratieve geschillen over het "Qiaodan" -merk.
Standaardisering van het beheer van en het toezicht op onderzoeken. Elke proefrechtbank heeft een lijst met bevoegdheden en verantwoordelijkheden van rechtbankvoorzitters opgesteld om de uitoefening door de rechtbankvoorzitters van de bevoegdheid tot leidinggeven en toezicht op rechtszaken te regelen, en bepaalt dat de rechtbankvoorzitters hun mening over specifieke zaken alleen publiekelijk mogen uiten via professionele rechters en de rechterlijke commissie, en dergelijke meningen worden volledig op het werkplatform geregistreerd. Het Hooggerechtshof beoordeelt niet langer de prestaties van of rangschikt de hogere volksrechtbanken en verzoekt de hogere volksrechtbanken om onredelijke beoordelingsindicatoren voor de rechtbanken binnen hun respectieve jurisdicties te annuleren, in het bijzonder, met uitzondering van de snelheid waarmee zaken binnen de tijdslimiet worden afgerond. en andere noodzakelijke terughoudendheidsindicatoren die volgens de wet moeten worden gehandhaafd, mogen alle andere beoordelingsindicatoren alleen worden gebruikt als referentie in statistieken en analyses. Om de standaardisatie van gerechtelijke praktijken te bevorderen, heeft Tianjin Higher People's Court 14 normatieve documenten uitgegeven over gerechtelijke praktijken in twee batches, die betrekking hebben op gerechtelijke procedures, rechterlijke discretie, kwaliteit van zaken, gerechtelijke bevoegdheden en verantwoordelijkheden, gerechtelijke transparantie, procesdiensten en andere aspecten. De Shenzhen Intermediate People's Court in Guangdong heeft de richtlijnen voor het gerechtelijk verantwoordingssysteem uitgevaardigd om de uitoefening van gerechtelijke bevoegdheden onder begeleiding van strikte regels en normen te bevorderen. Chengdu Intermediate People's Court in Sichuan heeft een systeem voor het beheer van gerechtelijke procedures opgezet om 183 links in de gerechtelijke procedure op te volgen, hints en waarschuwingen vooraf te geven en toezicht te houden, en wat betreft het verloop van beroepsprocedures dat waarschijnlijk uit de hand loopt , laat de servicecentra voor geschillen beroepen accepteren en de dossiers van beroepszaken op een gecentraliseerde manier bezorgen.
Opzetten van het systeem van conferenties van professionele rechters. De proefrechtbanken hebben over het algemeen het systeem van een conferentie van professionele rechters opgezet om de collegiale panels te voorzien van advies over de juiste toepassing van de wet en adviezen ter referentie. Beijing No. 3 People's Court heeft de regels voor de conferenties van rechters verbeterd, vergadernotulen in de subdossiers ingevoerd ter referentie, en door middel van een samenvatting van de resultaten van de conferenties van rechters, de richtlijnen geformuleerd voor de berechting van meer dan 20 soorten zaken , met inbegrip van gevallen van arbeidsgeschillen, verkeersongevallen en landcontracten op het platteland, waardoor de standaard van arbitrage wordt verenigd. Chongqing No.2 Intermediate People's Court heeft de systemen opgezet van een gezamenlijke conferentie van rechters in de tribunalen en de afdelingsoverschrijdende conferentie van rechters, waarbij ongeveer 80% van het advies dat werd uitgebracht op de conferenties van rechters wordt aangenomen en het aantal zaken dat aan de rechterlijke commissie voor bespreking wordt met 42% verminderd van jaar tot jaar, waardoor de dienst- en consultatiefuncties van de conferenties van rechters en de filtratiefunctie van de zaken die ter bespreking aan de rechterlijke commissie worden voorgelegd, ten volle worden benut.
Verbetering van het systeem van begeleiden van casussen en referentiecases. Het Supreme People's Court had de gedetailleerde uitvoeringsregels voor het begeleiden van zaken opgesteld en publiceerde eind 77 15 begeleidende zaken in 2016 batches. De zaken die door de rechtbanken op alle niveaus worden behandeld, lijken op alle begeleidingszaken die door de Supreme People's zijn gepubliceerd. In termen van basisomstandigheden van de zaken en van toepassing zijnde wetten zal een rechtbank worden beoordeeld op basis van de belangrijkste redenen voor de berechting van dergelijke leidende zaken en verwijzen naar dergelijke leidende zaken in de motivering van uitspraken. In april 2015 heeft het Supreme People's Court de IP Case Guiding and Research (Beijing) Base opgericht bij het Beijing IP Court om regels en ervaringen met betrekking tot de berechting van IE-zaken tijdig samen te vatten en te publiceren. De Hainan Higher People's Court heeft een database van referentiezaken opgezet met 318 geselecteerde referentiezaken van de provincie, en heeft een opleiding vooraf gegeven aan geregistreerde rechters, om het fenomeen van "verschillende uitspraken over dezelfde zaak" effectief te verminderen. De Shenzhen Intermediate People's Court in Guangdong heeft de richtlijnen uitgevaardigd voor de berechting van 78 strafrechtelijke, civiele, administratieve, handhavings- en andere zaken ter referentie bij de berechting van vergelijkbare zaken.
Hervorming van het systeem van rechterlijke commissie. Het Hooggerechtshof heeft de richtlijnen uitgevaardigd voor de hervorming van het systeem van gerechtelijke comités, waarin wordt verzocht om versterking van de leidende functie van de gerechtelijke comités bij het samenvatten van de ervaring met rechtspraak, het verenigen van de toepassing van de wet en het bespreken en beslissen over belangrijke kwesties met betrekking tot de gerechtelijke procedure. De proefrechtbanken hebben over het algemeen het mechanisme van voorfiltratie van de kwesties die ter bespreking aan de gerechtelijke commissies worden voorgelegd, vastgesteld en de reikwijdte bepaald van de zaken die ter bespreking aan de gerechtelijke commissies moeten worden voorgelegd. Naast de door de wet voorgeschreven gevallen en de grote en gecompliceerde zaken betreffende buitenlandse zaken, veiligheid en sociale stabiliteit van de staat, zullen de gerechtelijke commissies zich richten op de toepassing van de wet in grote, moeilijke en gecompliceerde zaken. Sinds de start van de hervorming is het aantal zaken dat ter bespreking aan de gerechtelijke commissies in alle regio's wordt voorgelegd, aanzienlijk afgenomen. Het hele verloop van de besprekingen door de gerechtelijke commissies wordt op band opgenomen of op video opgenomen; de systemen voor de beoordeling van de prestaties van de rechterlijke commissie en de interne kennisgeving van het resultaat van de beoordeling zijn vastgesteld en verbeterd; en alle leden van de gerechtelijke commissie die aanwezig zijn en hun stem uitbrengen op de vergaderingen van de gerechtelijke commissies, ondertekenen de vergadernotulen.
Verbetering van het systeem van levenslange verantwoordelijkheid voor de kwaliteit van de behandelde zaken en het verantwoordingssysteem voor verkeerd beoordeelde zaken. Het Hooggerechtshof heeft de relevante voorschriften uitgevaardigd, waarin uitdrukkelijk is bepaald dat een rechter verantwoordelijk is voor zijn / haar uitvoering van de rechterlijke taak en voor de kwaliteit van de zaken die door hem / haar voor het leven worden behandeld, en dat een rechter aansprakelijk wordt gesteld. voor onwettige berechting als hij / zij opzettelijk de wetten overtreedt bij de berechting of grove nalatigheid begaat, resulterend in een verkeerd oordeel en met ernstige gevolgen; het specificeren van de omstandigheden en voorwaarden voor vrijstelling van verantwoordelijkheid voor arbitrage; op het principe dat iemand die bevoegdheden heeft, de overeenkomstige verantwoordelijkheden op zich neemt en dat iemand die zijn plicht verzaakt aansprakelijk wordt gesteld, waarbij de verantwoordelijkheid voor toezicht en beheer wordt gespecificeerd die een president van de rechtbank op zich zal nemen indien hij / zij op onjuiste wijze toezicht- en managementbevoegdheden uitoefent over beproevingen als gevolg van opzettelijke of grove nalatigheid; en het verbeteren van de procedures voor het bepalen, onderzoeken, herzien en vastleggen van verantwoordelijkheid met betrekking tot verkeerd beoordeelde zaken om rechters strikt aansprakelijk te stellen voor onwettige berechting.
Opzetten van het systeem voor het straffen van rechters. Op 12 oktober 2016 hebben het Opperste Volksgerechtshof en het Opperste Volksparket gezamenlijk de adviezen uitgevaardigd over de instelling van een systeem voor het bestraffen van rechters en openbare aanklagers, die het opzetten van een systeem voor het bestraffen van rechters vereisen, waaronder de volksrechtbanken en de strafrechters commissies nemen hun respectieve verantwoordelijkheden op zich, en de oprichting van strafcommissies voor rechters op provinciaal niveau bestaande uit burgers en rechtersvertegenwoordigers van rechtbanken op de drie niveaus, die verantwoordelijk zijn voor het beoordelen of een rechter de verantwoordelijkheid voor berechting heeft geschonden of opzettelijk of grof heeft gepleegd. nalatigheid of moet de aansprakelijkheid aanvaarden voor onwettige berechting, en het voorstellen van straffen die moeten worden opgelegd. De strafcommissies van de rechter beoordelen zaken over het algemeen door middel van hoorzitting, om de rechten van de betrokken rechters om verklaringen en verdedigingen af te leggen en bewijzen te leveren te waarborgen, en beide doelen te realiseren, namelijk het tijdig opleggen van straffen volgens de wet en het waarborgen van werkzekerheid.
Opzetten van een systeem voor het vastleggen en vastleggen van verantwoordelijkheden voor inmenging in zaken door ingewijden van gerechtelijke organen. Het Opperste Volksgerechtshof heeft de maatregelen geformuleerd voor de handhaving van de voorschriften voor het vastleggen en vastleggen van verantwoordelijkheden voor inmenging in zaken door ingewijden van gerechtelijke organen, die vereisen dat de volksrechtbanken op alle niveaus elk een speciale databank opzetten van inmenging in zaken door ingewijden van gerechtelijke instanties. organen in hun geval informatiebeheersystemen; en de zaakbehandelaars van de volksrechtbanken zullen de namen noteren van ingewijden van gerechtelijke organen die zich met de zaken die door hen worden behandeld buiten de wettelijke procedures of relevante werkprocedures, de afdelingen waar ze werken, hun posities en de specifieke omstandigheden van een dergelijke inmenging in mengen. de genoemde speciale databases op tijdige, volledige en waarheidsgetrouwe wijze, en bewaren de relevante documentatie.
Verbetering van het systeem op proefniveau. Om zich aan te passen aan de situaties van economische en sociale ontwikkeling, tegemoet te komen aan de behoeften van burgerlijke rechtszaken en om de respectieve functies van de rechtbanken op vier niveaus redelijkerwijs te omschrijven bij de berechting van burgerlijke en handelszaken, heeft het Hooggerechtshof de drempels voor de jurisdictie aangepast van de hogere volksrechtbanken en tussenrechtbanken voor burgerlijke en handelszaken van eerste aanleg, en verhoogde de drempel van de subjectwaarde van burgerlijke en handelszaken van eerste aanleg onder de jurisdictie van de primaire rechtbanken; op voorwaarde dat de gevallen van geschillen over huwelijk, erfenis, familie, eigendomsdienst, vergoeding voor persoonlijk letsel, reputatierecht, verkeersongevallen en arbeid en gevallen van massale geschillen in het algemeen onder de jurisdictie van de primaire rechtbanken vallen, hoewel groot, moeilijk en gecompliceerd zaken, nieuwe soorten zaken en typische zaken in termen van rechtstoepassing kunnen worden berecht door een volksrechtbank op een hoger niveau, zoals bepaald door het naar eigen goeddunken of op verzoek van een volksrechtbank op een lager niveau. In februari 2015 heeft het Hooggerechtshof de gerechtelijke interpretaties uitgevaardigd over bepaalde kwesties met betrekking tot de strikte toepassing van het bevel tot nieuw proces en voorlopige voorziening voor nieuw proces in de toezichtprocedure voor de berechting van civiele zaken, die de norm voor een bevel tot nieuw proces en herziening van zaken verenigen, verbieden ten strengste voorlopige hechtenis voor een nieuw proces, en verzoeken dat, als een volksrechtbank op een hoger niveau beveelt een zaak opnieuw te behandelen of een zaak terug te verwijzen voor een nieuw proces, het in de uitspraak de gedetailleerde redenen voor een dergelijk bevel voor een nieuw proces of voor een nieuw proces zal uitwerken.
Voortzetting van de hervorming van het mechanisme om gecompliceerde zaken te scheiden van eenvoudige zaken. Op 12 september 2016 heeft het Hooggerechtshof de adviezen uitgevaardigd over het bevorderen van de scheiding van gecompliceerde zaken van eenvoudige zaken en het optimaliseren van de toewijzing van gerechtelijke middelen, waarbij het de volksrechtbanken op alle niveaus instrueert om de functies van de geschillen op meerdere niveaus ten volle te benutten. systeem, zoals de speciale procedure, de urgentieprocedure, de procedure voor kleine bedragen, de snelle strafprocedure, de summiere procedure en de gewone procedure, maatregelen nemen zoals de precontentieuze bevestiging van adressen, de vergadering voorafgaand aan het proces, het proces gericht op de factoren, dagvaarding, voorbeeldgeschillen, professionele rechtszaken, gecentraliseerd beheer van zaken van aanvullende rechtszaken, enz., volledig gebruik maken van de verworvenheden op het gebied van informatisering, en de ideeën en middelen van hervorming gebruiken om de tegenstrijdigheid van veel zaken voor weinig personen op te lossen, om de eenheid van gerechtelijke onpartijdigheid en efficiëntie. Meer dan 90 primaire rechtbanken in Jiangsu hebben tribunalen opgericht voor snelle berechting van zaken waarbij kleine bedragen betrokken zijn, die elk een rechter en een griffier omvatten, de wijze van berechten toepassen met de nadruk op essentiële factoren, de schriftelijke uitspraken vereenvoudigen, uitspraken aankondigen op de rechter in principe, en rondt een zaak gemiddeld binnen 20 dagen af, waarbij bijna 70% van de zaken na bemiddeling wordt ingetrokken. Shenyang Intermediate People's Court in Liaoning heeft actief het systeem geïmplementeerd van pre-court meeting om procedurele zaken af te handelen, zoals kennisgeving van rechten en plichten en een verzoek om wraking, voorafgaand aan gerechtelijke processen, verduidelijking van de respectieve meningen van de eisers en beklaagden, - betwiste feiten, identificeer de punten in kwestie en dring er bij de betrokken partijen op aan om bewijzen te overleggen met betrekking tot dergelijke punten in kwestie; met betrekking tot de zaken waarvan de omstandigheden eenvoudig en duidelijk waren en de geschillen waarin het ging om niet ernstig, moeite gedaan om dergelijke zaken door bemiddeling te beslechten; met betrekking tot moeilijke en gecompliceerde zaken en zaken met ernstige geschillen, geprobeerd ideeën uit te werken over de rechtszaken. Sinds de start van de hervorming is de duur van de rechtszaak met gemiddeld ongeveer 50 minuten verkort. Wenling People's Court in Zhejiang heeft een servicebeheercentrum opgericht met negen fulltime servers en software voor servicebeheer ontwikkeld, zijn officiële WeChat-account geopend, de coördinatie met de postkantoren versterkt en voorlopig informatisering van de hele cursus gerealiseerd en gecentraliseerd en gestandaardiseerd beheer van het serviceproces, waardoor de efficiëntie van de service wordt verbeterd.
VI. Verdieping van gerechtelijke openheid
Om de gerechtelijke onpartijdigheid verder te bevorderen, het recht van de mensen op kennis, deelname en toezicht te waarborgen en de gerechtelijke transparantie en de publieke geloofwaardigheid van de rechterlijke macht te verbeteren, heeft het Hooggerechtshof het voortouw genomen bij het maken van algemene plannen en regelingen en heeft tegelijkertijd de oprichting bevorderd. van vier platforms voor openheid van gerechtelijke procedures, openheid van rechtszaak, openheid van schriftelijke uitspraken, openheid van tenuitvoerlegging van vonnissen en handhavingsmaatregelen, en met behulp van moderne informatietechnologie en nieuwe mediaplatforms, de voortdurende uitbreiding van gerechtelijke openheid in zowel de diepte als de reikwijdte . In november 2016 hoorde en beoordeelde de 24e zitting van het Permanent Comité van het 12e Nationale Volkscongres het rapport over de verdieping van de gerechtelijke openheid en het bevorderen van gerechtelijke onpartijdigheid dat werd uitgebracht door het Hooggerechtshof, en prees het werk van gerechtelijke openheid ten zeerste.
Openheid van gerechtelijke procedures bevorderen. In november 2014 werd de China Judicial Process Information Online officieel geopend. Tot dusverre hebben alle landelijke rechtbanken op provinciaal niveau uniforme platforms voor het vrijgeven van informatie over gerechtelijke processen opgericht die alle rechtbanken op drie niveaus binnen hun respectieve jurisdicties bestrijken, die allemaal verbonden zijn met de China Judicial Process Information Online, waardoor volledige dekking en uitwisseling van informatie is gerealiseerd. informatie over gerechtelijke procedures in het hele land. Vanaf de datum van aanvaarding van een zaak kunnen de partijen in de zaak en hun procesadvocaten, door hun geldige certificaatnummers in te voeren, inloggen op het platform om de procesinformatie en documenten met betrekking tot de zaak op elk moment te controleren en te downloaden, en ontvangen procedureel juridisch proces online. Eind december 2016 had de China Judicial Process Information Online 520,000 stukken informatie over het openbare proces vrijgegeven, 1,838 aankondigingen van de rechtszitting gepubliceerd en in totaal meer dan 985,000 pageviews ontvangen. Vanaf de procesoperatie in augustus 2014 tot eind 2016 heeft de website de gerechtelijke procesinformatie van alle 25,509 zaken die door het Hooggerechtshof zijn behandeld aan de betrokken partijen en hun procesadvocaten bekendgemaakt, 525,000 stukjes informatie vrijgegeven en met succes gepusht. 33,000 tekstberichten. Op 1 augustus 2016 werd officieel de Nationale Corporate Faillissements- en Herstructureringszaak Informatie Online geopend, die een online informatieplatform wordt voor het vrijgeven van diverse informatie over faillissementszaken, en waarop de juridische procedure, aankondigingen van aanwerving van bestuurders, aankondigingen van aanwerving van beleggers, aankondigingen van activaveiling en andere relevante informatie worden gelijktijdig gepubliceerd.
Bevordering van de openheid van rechtszaken. Op 11 december 2013 werd de Live Broadcasting-website van de Chinese rechtbank geopend. Op 27 september 2016 opende het Hooggerechtshof officieel de China Court Trial Online, op basis van een grondige upgrade van de Live Broadcasting Website van China Court Trial, waarmee het de verzameling en gezaghebbende publicatie realiseerde van video's van rechtszaken die werden gevoerd bij de volksrechtbanken van alle niveaus. Tot dusver zijn 1,389 lokale rechtbanken in verband gebracht met de China Court Trial Online. Via deze website kan het publiek de rechtszaken van zaken die in het hele land bij de rechtbanken worden gevoerd in realtime bekijken, video's van rechtszaken opvragen, toegang krijgen tot statistische informatie van live uitgezonden rechtszaken, en dergelijke video's en informatie opslaan en delen via hun Weibo. en WeChat-accounts, waardoor volledige dekking, realtime vrijgave en diepgaande openheid van informatie over rechtszaken wordt gerealiseerd. Sinds 1 juli 2016 biedt de Supreme People's Court online live-uitzendingen van de rechtszaken van alle zaken die volgens de wet openbaar kunnen worden gemaakt. Binnen minder dan een half jaar nadat de rechtszaken live online werden uitgezonden, trok de live uitzending van rechtszaken die door het Hooggerechtshof werden gevoerd 96,000 kijkers in realtime en nog eens 1.14 miljard kijkers niet in realtime. De volksrechtbanken op alle niveaus hebben groot belang gehecht aan de openheid van rechtszaken van grote zaken, en zenden live de rechtszaken uit van veel belangrijke zaken die brede aandacht trekken, zoals het nieuwe proces van de bergingszaak van Archangelos Gabriel en de seriezaak van administratieve geschillen over het handelsmerk "Qiaodan". De volksrechtbanken op alle niveaus hebben de rechtszaken van 439,000 zaken online live uitgezonden, met meer dan 1.7 miljard kijkers. Op 7 en 8 januari 2016 zond de Volksrechtbank van het Haidian District in Peking live de hele rechtszaak uit in de zaak "Qvodplay" die ervan verdacht werd winst te zoeken door pornografische items te verspreiden, die meer dan 20 uur duurde en meer dan 1 miljoen kijkers trok. , en plaatsten tegelijkertijd 27 lange Weibo-berichten waarin het hele proces werd gerapporteerd, dat in totaal meer dan 36 miljoen keer bekeken werd.
Openheid van schriftelijke uitspraken bevorderen. In juli 2013 opende het Hooggerechtshof de China Judgments Online als het gecentraliseerde platform voor de openheid van schriftelijke uitspraken in het hele land, en nam het voortouw bij het publiceren van de uitspraken van het Hof op de website. Sinds 1 januari 2014 zijn alle effectieve uitspraken van de volksrechtbanken op alle niveaus gepubliceerd op de China Judgments Online. Op 15 november 2015 onderging de China Judgments Online een herziening door functies toe te voegen, zoals intelligent zoeken met één klik, zoeken naar gerelateerde documenten en gepersonaliseerde diensten, en werd de openheid van schriftelijke uitspraken in vijf talen van minderheidsnationaliteiten, waaronder Mongools, gerealiseerd. Tibetaans, Oeigoers, Koreaans en Kazak, beschikbaar om te bekijken en te downloaden. Op 30 augustus 2016 werd de mobiele client APP van China Judgments Online officieel gelanceerd. Sinds augustus 2016 heeft China Judgments Online elke dag meer dan 20 miljoen pageviews ontvangen. Eind 2016 heeft China Judgments Online meer dan 25.72 uitspraken gepubliceerd, meer dan 4.7 miljard paginabezoeken ontvangen door gebruikers uit meer dan 190 landen en regio's in de wereld, en is het de grootste website voor het publiceren van vonnissen ter wereld geworden. Het Hooggerechtshof heeft onlangs 568 modellen van instrumenten voor civiele rechtszaken en 132 modellen van instrumenten voor administratieve rechtszaken opgesteld en gewijzigd, die allemaal gratis ter beschikking van het publiek worden gesteld om de standaardisering van schriftelijke uitspraken te verbeteren. Op 30 augustus 2016 vaardigde de Supreme People's Court de gewijzigde bepalingen over de publicatie van uitspraken door People's Courts on-line af, met een opsomming van alle soorten uitspraken die openbaar zouden moeten worden gemaakt, en eiste dat alle uitspraken online zouden worden gepubliceerd, behalve die met staatsgeheimen, misdrijven gepleegd door minderjarigen, zaken die zijn beslecht door bemiddeling of waarin bemiddelingsovereenkomsten worden gehomologeerd, echtscheidingen of opvoeding en voogdij over minderjarige kinderen; uitspraken die betrekking hebben op de persoonlijke levenssfeer worden online gepubliceerd na redigering van de inhoud die betrekking heeft op de persoonlijke levenssfeer; de uitspraken van eerste aanleg waartegen beroep of protest is aangetekend, worden ook online gepubliceerd en gekoppeld aan de overeenkomstige uitspraken van tweede aanleg; en met betrekking tot de vonnissen die niet openbaar zijn gemaakt, moeten, voor zover geen staatsgeheimen worden bekendgemaakt, de zaaknummers, de rechtbanken die de zaken behandelen, de data van de uitspraak en de redenen voor geheimhouding worden vermeld. De wijze van publicatie van uitspraken is veranderd van de traditionele wijze van gecentraliseerde publicatie door speciale organen naar de wijze van publicatie met één klik door de rechters die de zaken behandelen op het zaakbehandelingsplatform, en de mechanismen voor de behandeling van de ingediende klachten en gemaakte opmerkingen door het publiek en voor publiek toezicht op uitspraken zijn ingesteld, om de openheid van schriftelijke uitspraken onder toezicht te stellen in alle maatschappelijke kringen.
Bevordering van de openheid van handhavingsinformatie. Sinds november 2014 is het Hooggerechtshof begonnen met het vrijgeven van informatie over personen die onderworpen zijn aan handhaving, de lijst van oneerlijke personen die onderworpen zijn aan handhaving door de nationale rechtbanken, informatie over het handhavingsproces en de beslissingen over handhaving op de China Enforcement Information Online in een gecentraliseerde manier. Op 14 september 2016 werd het WeChat-account van "China Enforcement" geopend door het Supreme People's Court officieel online gelanceerd, dat de functies biedt van toegang tot handhavingsinformatie, publicatie van handhavingsregels, interpretatie van wet- en regelgeving, publicatie van handhaving documenten, enz., zodat het publiek op elk moment toegang heeft tot handhavingsinformatie en gerechtelijke diensten kan ontvangen. Eind 2016 had het platform voor het vrijgeven van handhavingsinformatie 6.44 miljoen oneerlijke personen die onderhevig waren aan handhaving openbaar gemaakt, 40.65 miljoen stukjes informatie vrijgegeven over personen die onderworpen zijn aan handhaving, en 29.16 miljoen pageviews met informatie over handhavingszaken ontvangen. De rechtbanken in alle regio's hebben over het algemeen de websites voor het vrijgeven van handhavingsinformatie geopend die zijn verbonden met de China Enforcement Information Online en hebben de informatie in realtime bijgewerkt.
Innoveren in vorm en inhoud van gerechtelijke openheid. De Supreme People's Court publiceert regelmatig de Gazettes van de Supreme People's Court, de werkverslagen van de Supreme People's Court en de jaarlijkse werkverslagen van de People's Court (in het Chinees en Engels), evenals de witboeken over de situatie. van de gerechtelijke bescherming van intellectuele-eigendomsrechten in China, de berechting van maritieme zaken, de berechting van milieu- en hulpbronnenzaken, de berechting van administratieve zaken, de gerechtelijke hervorming en de gerechtelijke openheid, en de vrijgave van de gerechtelijke documenten en informatie over grote zaken en het werk van rechtbanken aan mensen in binnen- en buitenland. De volksrechtbanken op alle niveaus hebben zich ingespannen om de gerechtelijke openheid te verbeteren door middel van websites voor gerechtelijke zaken, Court Weibo en WeChat, mobiele nieuwsclient-APP's, brievenbussen van rechtbankpresidenten, verbindingsplatforms van leden van volkscongressen en volkspolitieke consultatieve conferenties, met thema open dagen en anders. Op 31 december 2014 onderging de website van de overheidsdienst van de Supreme People's Court een uitgebreide herziening en opende de website van de geschillencommissie om raadplegingen, onderzoeken, benoeming voor het indienen van zaken, online onderzoek van zaakdossiers en contact met rechters door de rechtzoekende partijen te vergemakkelijken. andere dingen. Op 15 december 2015 opende het Supreme People's Court zijn Engelse website. Sinds 2013 heeft het Hooggerechtshof zijn officiële accounts geopend op de belangrijkste binnenlandse Weibo-platforms, waaronder de platforms Sina Weibo, Tencent Weibo en Renmin Weibo, en perskamers voor de rechtbanken in het hele land op dergelijke Weibo-accounts. Eind 2016 hadden de drie officiële Weibo-accounts meer dan 33.12 miljoen volgers, 25,000 Weibo-berichten gepost en 3.45 miljoen repost en opmerkingen ontvangen. Het officiële WeChat-account van het Supreme People's Court werd geopend in november 2013 en had eind 1,120 414,000 afleveringen van beeld-tekstberichten gepost en had 2016 abonnees. In december 2013 trad het Supreme People's Court toe tot het mobiele client-end nieuwsplatform van Sohu en lanceerde daarna zijn client-APP's op de platforms Sohu, People's Daily, Toutiao, Netease, Yidianzixun en Qiehao. Eind 2016 hebben de zes klant-APP's meer dan 31,000 verschillende soorten informatie vrijgegeven en hadden ze meer dan 20.8 miljoen abonnees. De 'China Court on Mobile TV'-APP van het Supreme People's Court werd officieel gelanceerd op 27 februari 2015 en had 4,886 video's online geüpload, had 676,000 abonnees en had 3,616,700 hits in de hoogste nummers eind 2016. Sinds januari 2015 passen de rechtbanken in het hele land het systeem van maandelijkse reguliere persconferenties toe. Van 2013 tot 2016 had het Hooggerechtshof 86 persconferenties gehouden, 58 gerechtelijke documenten vrijgegeven en 28 rapporten over de voortgang van het werk verspreid.
VII. Bevordering van gerechtelijke democratie
Het vrijwaren van het recht van mensen om deel te nemen aan gerechtelijk werk weerspiegelt dat het socialistische rechtsstelsel met Chinese kenmerken het volk dient en een objectieve behoefte is voor het bevorderen van gerechtelijke democratie en het verbeteren van de publieke geloofwaardigheid van de rechterlijke macht. Het Opperste Volksgerechtshof heeft, door hervorming van het systeem van beoordelaars van mensen en anderszins, de uitgebreidheid, ordelijkheid en doeltreffendheid van de toegang van de mensen tot, deelname aan en toezicht op het gerechtelijk werk verbeterd.
Uitvoeren van het proefprogramma om het systeem van beoordelaars van personen te hervormen. In mei 2015 hebben de Opperste Volksrechtbank en het Ministerie van Justitie, met toestemming van het Permanent Comité van het Nationale Volkscongres, gezamenlijk het proefprogramma afgekondigd voor de hervorming van het systeem van beoordelaars van mensen en de maatregelen voor de uitvoering van het proefprogramma. De pilot is uitgevoerd bij 50 gerechten in 10 provincies, autonome regio's en gemeenten direct onder het Rijk. De items van het proefprogramma omvatten onder meer het hervormen van de vereisten voor de aanstelling van beoordelaars van personen, het verbeteren van de wijze van aanstelling van beoordelaars van personen, het uitbreiden van de reikwijdte van deelname aan onderzoeken, het definiëren van de bevoegdheden om aan onderzoeken deel te nemen, het vergroten van de werkzekerheid. , het opzetten van het terugtrekkingsmechanisme, waarbij de beoordelaars van de mensen ten volle profiteren door bekend te zijn met de sociale situaties en publieke opinies, en geleidelijk het doel realiseren dat de beoordelaars van mensen niet langer stemmen over kwesties die verband houden met de toepassing van de wet en alleen deelnemen aan de het vinden van feiten. Eind april 2016 waren alle 50 proefrechtbanken klaar met de aanstelling van beoordelaars van personen, waaronder 9,673 beoordelaars van nieuwe personen; deze proefrechtbanken hadden in totaal 13,322 beoordelaars van mensen, 4.3 keer hun rechterquotum; er waren landelijk meer dan 220,000 beoordelaars van mensen, wat een verdere verbetering van hun uitgebreidheid en vertegenwoordiging weerspiegelt. In 2016 namen de landelijke assessoren van het volk deel aan het proces van 3,063,000 zaken, waaronder 458,700 strafzaken, 2,481,300 civiele zaken en 122,900 bestuursrechtelijke zaken. De beoordelaars van de 50 proefrechtbanken namen deel aan het proces van 81,770 zaken, waaronder 1,624 zaken van massaal belang of algemeen belang of met een andere grote sociale invloed die werden berecht met behulp van het mechanisme van collegiaal panel en beoordelaars. Het Hooggerechtshof heeft het informatiebeheersysteem van de nationale volksassessor ontwikkeld, dat is verbonden met de informatiebeheersystemen van de respectievelijke personenbeoordelaars van de pilootrechtbanken, om informatieanalyse, willekeurige selectie en beheer van de prestaties van de beoordelaars van de mensen te realiseren. Het Supreme People's Court heeft ook trainingen gegeven voor beoordelaars van mensen, de Guide to the Performance of Duties by People's Assessors gepubliceerd en de trainingen verbeterd over de rechten, plichten, procesprocedures, gerechtelijke etiquette en andere relevante kwesties voor beoordelaars van mensen, om deze te verbeteren. het vermogen van de assessoren van de mensen om hun taken uit te voeren. De proefrechtbanken in Heilongjiang en Shandong hebben de methode van "directionele classificatie, quotacontrole en willekeurige selectie" toegepast, waardoor de problemen die voortvloeien uit mechanisch willekeurige selectie van beoordelaars van mensen, zoals ongelijke verdeling en onevenwichtige structuur van en ongemak bij deelname aan onderzoeken effectief worden opgelost. door de geselecteerde beoordelaars van de mensen. De proefrechtbanken in Jiangsu hebben zich ingespannen om een evenwichtige en effectieve deelname aan proeven door de beoordelaars van mensen te realiseren door de minimum- en maximumtijden van deelname aan proeven binnen een bepaalde periode vast te stellen, het systeem van deelname aan proeven op verschillende tijdstippen over te nemen en de tijdregistratie bij te houden. van de beoordelaars van mensen, publiceerde de voorlopige opinies over deelname aan feitenonderzoek door de beoordelaars van de personen en nam de maatregelen zoals kennisgeving voorafgaand aan het proces van feitenonderzoek, opstellen van feitenlijsten, beoordeling door het collegiale panel sectie voor sectie en samenvatting van punten betrokken en belangrijkste bewijzen van de rechter voor het collegiaal panel, waardoor duidelijke en definitieve regels en richtlijnen worden gevormd over de deelname aan feitenonderzoek door de beoordelaars van de mensen.
Oprichting van het communicatieplatform met leden van het volkscongres en de politieke overlegconferentie van het volk. Op 1 januari 2014 richtte het Hooggerechtshof het communicatieplatform op met de leden van het Nationale Volkscongres en de Chinese Volksraadplegingsconferentie, waardoor deze leden op elk moment contact kunnen opnemen met het Hooggerechtshof.
Verbetering van het systeem van onderwerping aan het toezicht van de betrokken partijen in zaken. In juli 2014 heeft het Hooggerechtshof de voorschriften uitgevaardigd die de volksrechtbanken op alle niveaus verplichten zich vrijwillig te onderwerpen aan het toezicht van de partijen die betrokken zijn bij zaken die door hen worden berecht en afgedwongen, de anticorruptieregels strikt in acht nemen, voortdurend de stijl van gerechtelijke zaken verbeteren. werk en implementeer de systemen van anticorruptietoezichtkaart en tegenbezoek met betrekking tot anticorruptiekwesties. Bij het dienen van de juridische procedure voor een partij in een zaak, zal de afdeling van de volksrechtbank die de zaak behandelt ook een anticorruptietoezichtkaart voorleggen aan de partij. De toezichthoudende afdelingen van de volksrechtbanken zullen, in samenwerking met de afdelingen voor de behandeling van zaken, willekeurig enkele zaken selecteren die binnen een jaar zijn afgerond of afgedwongen, en zullen de partijen bij dergelijke zaken terug bezoeken met betrekking tot anticorruptiekwesties, en de klachten behandelen die door hen zijn ingediend. en stel hen tijdig op de hoogte van de resultaten.
Continue Deel 3 or Keer terug naar Deel 1 of Court Reform in China (2013-2016) (White Papers, maart 2017).