Op 15 november 2022 heeft de Supreme People's Court (SPC) de "Bepalingen van de Opperste Volksrechtbank over verschillende kwesties met betrekking tot de jurisdictie van buitenlandgerelateerde burgerlijke en handelszaken" (最高人民法院关于涉外民商事案件管辖若干问题的规定, hierna de "Bepalingen"), die op 1 januari 2023 in werking treedt.
De hoofdlijnen van de Voorzieningen zijn als volgt samengevat:
- De bevoegdheid van buitenlandgerelateerde burgerlijke en handelszaken zal zoveel mogelijk worden overgedragen aan de primaire rechtbanken.
- Buitenlandse burgerlijke en handelszaken die onder de jurisdictie van verschillende lokale rechtbanken vallen, zullen in één worden geconcentreerd.
- Burgerlijke en handelszaken met betrekking tot het buitenland die onder de jurisdictie van één lokale rechtbank vallen, zullen worden overgedragen aan een van de interne rechtbanken of collegiale kamers.
Chinese rechtbanken zijn onderverdeeld in een rechtbanksysteem met vier niveaus: Hooggerechtshof, hoge rechtbanken, tussenliggende rechtbanken en primaire rechtbanken). De SPC vereist dat rechtbanken op de tussenliggende en hogere niveaus primaire jurisdictie hebben over beroepszaken, terwijl de jurisdictie over vorderingen in eerste aanleg waar mogelijk wordt overgedragen aan primaire rechtbanken.
Traditioneel vielen buitenlandse burgerlijke en handelszaken voornamelijk onder de bevoegdheid van intermediaire rechtbanken. Toch wordt de jurisdictie over de meeste van deze zaken geleidelijk aan overgedragen aan de primaire rechtbanken. Intermediaire en hoge rechtbanken zijn alleen bevoegd voor de eerste aanleg van die zaken waarbij aanzienlijke geldbedragen zijn betrokken.
De meeste rechters in Chinese primaire rechtbanken zijn echter niet noodzakelijkerwijs in staat om buitenlandgerelateerde burgerlijke en handelszaken te behandelen. Om dit probleem aan te pakken, kunnen dergelijke zaken van verschillende primaire rechtbanken volgens de bepalingen van de SPC worden geconcentreerd in één, waarvan de capaciteit voor het behandelen van buitenlandse zaken daarna zal worden vergroot.
Om zaken die betrekking hebben op buitenlandse zaken beter te kunnen beoordelen, vereist het SPC bovendien dat lokale rechtbanken rechters met bevoegdheid op dit gebied bundelen, zodat zij al deze zaken kunnen behandelen.
Omslagfoto door JeneverbesPhoton op Unsplash
Medewerkers: CJO-team medewerkers
