Op 14 maart 2023 hebben vijf Chinese departementen, waaronder het Ministerie van Onderwijs, het Ministerie van Financiën, het Ministerie van Wetenschap en Technologie, het Ministerie van Cultuur en Toerisme en de Algemene Administratie van Sport, gezamenlijk de "Tussentijdse maatregelen voor financieel beheer van naschoolse studiebegeleidingsinstellingen" (hierna de "maatregelen", 校外培训机构财务管理暂行办法).
De maatregel is van toepassing op naschoolse bijlesinstellingen die naschoolse scholing verzorgen voor kleuters (van 3 tot 6 jaar), basisschoolleerlingen en middelbare scholieren.
De Maatregelen passen het reguleringsbeleid in 2021 aan.
In 2021 heeft China de "Advies over het verder verminderen van de huiswerklast van leerlingen en bijles na schooltijd in het leerplichtonderwijs" (hierna de "adviezen voor 2021", foto's). Dit advies uit 2021 bepaalt dat (1) naschoolse bijlesinstellingen op uniforme wijze worden geregistreerd als instellingen zonder winstoogmerk (wat betekent dat ze geen dividenden mogen uitkeren aan investeerders); (2) geen van hen mag worden genoteerd om kapitaal aan te trekken; (3) beursgenoteerde ondernemingen mogen niet via beursfinanciering in dergelijke instellingen beleggen; en (4) buitenlandse investeerders mogen geen meerderheids- of minderheidsbelangen in dergelijke instellingen nemen door middel van fusies en overnames, trustschap, franchiseketens, VIE's of op enige andere wijze.
De adviezen van 2021 hebben ernstige gevolgen gehad voor naschoolse bijlesinstellingen met winstoogmerk in China, met name de instellingen die al op de lijst staan in China en de Verenigde Staten.
De maatregelen van 2023 maken het mogelijk om naschoolse bijlesinstellingen met winstoogmerk te exploiteren, met andere woorden, investeerders kunnen dividenden van dergelijke instellingen ontvangen. De maatregelen weerhouden beursgenoteerde bedrijven en buitenlandse investeerders er echter nog steeds van om in dergelijke instellingen te investeren.
Omslagfoto door Michelle Liu op Unsplash
Medewerkers: CJO-team medewerkers
