In China is de carrière van rechters altijd wenselijk geweest. De laatste jaren zijn Chinese rechters echter steeds ontevredener geworden over hun beroep, en sommigen hebben ervoor gekozen te vertrekken. Waarom zijn sommige rechters ontevreden en waarom vertrekken ze? Een van de doelstellingen van de gerechtelijke hervorming van China is juist om dit probleem op te lossen.
Dit bericht is een inleiding op het artikel met de titel "Een onderzoek naar de tevredenheid van Chinese rechters: een analyse van 2660 vragenlijsten" (中国 法官 职业 满意 度 考察 ： 2660 份 问卷 为 样本 的 分析), dat werd gepubliceerd in ‘China Law Review ”(中国 法律 评论) (nr. 4, 2015). De auteur is Hu Changming (胡昌明), een rechter van het Beijing High People's Court en een postdoctoraal onderzoeker aan het China Institute of Applied Jurisprudence van het Supreme People's Court (SPC).
Het projectteam van de auteur voerde van 30 maart tot 10 april 2015 een vragenlijstonderzoek uit naar de arbeidstevredenheid van Chinese rechters. In totaal werden 2660 vragenlijsten opgevraagd, goed voor 1.4% van de 190,000 rechters in het hele land. De respondenten van de enquête bestonden uit rechters van rechtbanken op verschillende niveaus, die alle provincies in China bestreken, variërend van lokale rechtbanken op drie niveaus tot het SPC. Deze ondervraagde rechters zijn onder meer presidenten van rechtbanken, divisiedirecteuren en andere rechters die geen leidinggevende functies bekleden. Vragenlijsten worden op internet geplaatst en worden vrijwillig ingevuld door rechters.
1. Chinese rechters zijn over het algemeen jong
De gemiddelde leeftijd van de ondervraagde juryleden is 38. Onder hen is tweederde van de juryleden jonger dan 40 jaar, rechters onder de 35 jaar zijn goed voor 46.99%, rechters jonger dan 50 jaar zijn goed voor 94.62% en 66.54%. van de rechters heeft minder dan 10 jaar in functie.
2. Chinese rechters behoren tot de hoogopgeleide groep in China
In termen van het opleidingsniveau van de ondervraagde rechters, heeft 97.85% een bachelordiploma of hoger, waarvan 33.05% een masterdiploma en 1.32% een doctoraatsdiploma.
3. Chinese rechters zijn meestal getrouwd
In de enquête is het aandeel gehuwde rechters 86.39% en het aandeel rechters met kinderen 79.06%.
4. Meer dan de helft van de rechters is ontevreden over de huidige arbeidsstatus
Slechts 12.37% van de ondervraagde juryleden is zeer tevreden of enigszins tevreden over de huidige arbeidsomstandigheden. 30.53% zegt dat ze zich oké voelen, 34.89% zegt een beetje ontevreden te zijn en 22.22% zegt erg ontevreden te zijn. Het totale percentage van degenen die zich enigszins tevreden en zeer ontevreden voelen, is maar liefst 57.11%.
5. Het voornemen van de rechters om af te treden is sterk
Van de ondervraagde rechter overwoog 94.47% de rechtbank te verlaten, 57.37% overwoog serieus de rechtbank te verlaten en 9.81% bereidt zich momenteel voor om af te treden. Slechts 5.53% van de rechters denkt er nooit aan om de rechtbank te verlaten.
6. De arbeidsvreugde van rechters hangt samen met hun voornemen om af te treden
Van de rechters die zeer tevreden zijn met hun huidige werk, denkt 38.2% er nooit aan om de rechtbank te verlaten, 32.4% denkt er slechts af en toe aan om de rechtbank te verlaten en slechts 29.4% overwoog serieus om de rechtbank te verlaten.
De rechters die enigszins ontevreden zijn over hun huidige werk, hebben een sterkere intentie om te vertrekken. Van deze rechters heeft slechts 1.9% er nooit aan gedacht om de rechtbank te verlaten, 66.71% overwoog serieus de rechtbank te verlaten en 8.4% bereidt zich momenteel voor om de rechtbank te verlaten.
De rechters die erg ontevreden zijn over hun huidige werk, hebben de sterkste intentie om te vertrekken. Van deze rechters denkt 1.5% er nooit aan om de rechtbank te verlaten, 14.9% denkt er wel eens aan om de rechtbank te verlaten, 83.59% overwoog serieus om de rechtbank te verlaten. Bovendien heeft 23.7% al voorbereidingen getroffen om de rechtbank te verlaten.
7. Redenen waarom rechters ontevreden zijn over hun werk
(1) Hoge werkintensiteit
Van de ondervraagde juryleden vindt 73.49% dat de werkintensiteit te hoog is. Het intensieve werk heeft vooral betrekking op de zware werklast, met name een aanzienlijk aantal lastige zaken.
(2) Lange werktijden
Rechters die regelmatig overuren maken, hebben een lagere tevredenheidsindex dan degenen die slechts af en toe overuren maken. De gemiddelde tevredenheidsindex van rechters voor rechters met gemiddeld 1 uur overwerk per week is 48.56. De tevredenheidsindex voor degenen met gemiddeld 5-10 uur overwerk per week is 45.94. De tevredenheidsindex voor degenen met gemiddeld 15 of meer overuren per week is 42.75.
(3) Hoog beroepsrisico
Van de ondervraagde rechters vindt 78.01% dat het beroepsrisico te hoog is. Dit arbeidsrisico manifesteert zich voornamelijk in twee categorieën:
De eerste is dat rechters wordt gevraagd te veel verantwoordelijkheid te nemen voor de verkeerde oordelen ("onrechtmatige oordelen"). 43.95% van de rechters vreest dat er verkeerde zaken kunnen ontstaan, en 49.89% van de rechters vindt het onredelijk om hen te vragen de aansprakelijkheid voor de foutieve uitspraken op zich te nemen.
De tweede is externe druk op de juryleden. 75.19% van de rechters gelooft dat ze het risico lopen van verbaal geweld en fysieke aanvallen; 78.83% van de rechters maakt zich zorgen over de verzoekschriften die door de betrokken partijen zijn ingediend via brieven en bezoeken (in het Chinees, het Xinfang (信访) -systeem); 31.2% van de juryleden heeft last van de tussenkomst van superieure leiders bij het geven van oordelen.
8. De salarissen zijn vrij laag
Het aandeel rechters met een maandelijks inkomen van minder dan RMB 5,000 is 80.53%, terwijl het aandeel rechters met een maandelijks inkomen van minder dan RMB 3,000 27.41% is. Het gemiddelde maandinkomen van alle onderzochte rechters is RMB 4233 (ongeveer USD 623) en het jaarinkomen is RMB 50,712 (ongeveer USD 7469).
Hoe lager het inkomen van de juryleden, hoe lager hun tevredenheidsindex. Onder de rechters die niet erg tevreden of ontevreden zijn over hun werk, bedraagt het percentage van hun ontevredenheid over het inkomen maar liefst 93.88%.
9. Rechters met hogere huishoudelijke uitgaven hebben een lagere tevredenheidsindex
Voor rechters van wie de maandelijkse huishoudelijke uitgaven minder dan RMB 2,000 bedragen, is de tevredenheidsindex 45.59. Daarentegen is voor degenen met meer dan RMB 2,000 maandelijkse huishoudelijke uitgaven de tevredenheidsindex slechts 42.85.
10. Huisvesting is van invloed op de tevredenheid van rechters
De tevredenheidsindex van rechters die huizen huren is 44.18; de tevredenheidsindex van de rechters die bij hun ouders wonen is slechts 44.84. Voor rechters die al een huis bezitten zonder enige woonkrediet af te lossen, is hun jobtevredenheidsindex 48.63.
11. Vrouwelijke rechters zijn meer tevreden met werk dan mannelijke rechters
De jobtevredenheidsindex van de mannelijke rechters is 46.13, terwijl de index voor hun vrouwelijke tegenhangers 48.22 is.
Als u met ons over het bericht wilt praten, of uw mening en suggesties wilt delen, neem dan contact op met mevrouw Meng Yu (meng.yu@chinajusticeobserver.com).
Als u nieuws wilt ontvangen en diepgaande inzichten wilt krijgen in het Chinese rechtssysteem, kunt u zich abonneren op onze nieuwsbrieven (subscribe.chinajusticeobserver.com).
Medewerkers: Guodong Du , Meng Yu 余 萌
