De aanvullende regeling inzake de wederzijdse handhaving van scheidsrechterlijke uitspraken tussen het vasteland en de SAR Hongkong (2020) geeft een gedetailleerde interpretatie van de wederzijdse tenuitvoerlegging van scheidsrechterlijke uitspraken en verfijnt het interregionale systeem voor gerechtelijke bijstand verder.
Sinds de terugkeer van Hong Kong naar China, vooral omdat China de aanleg van de Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area (粤 港澳 大 湾区) heeft bevorderd, vergezeld van de voortdurende en steeds verdiepende communicatie en samenwerking tussen het vasteland van China en Hong Kong, er zijn een toenemend aantal en gediversifieerde juridische geschillen en kwesties met betrekking tot zowel het vasteland van China als Hong Kong. In deze context zijn het effectief voorkomen en oplossen van geschillen, het inspelen op sociale behoeften en het overbruggen van wettelijke grenzen de kerntaken geworden van interregionale justitiële bijstand in het nieuwe tijdperk. Het verdiepen van de interregionale gerechtelijke bijstand is een pragmatische maatregel om het principe van 'één land, twee systemen' en de basiswet van de speciale administratieve regio Hongkong van de Volksrepubliek China ('de basiswet van de SAR Hongkong') in de Europese Unie te implementeren. justitieel gebied, met betrekking tot de algemene situatie van het werk van de staat, en het kernbelang van de staat. Het is ook gerelateerd aan de welvaart, ontwikkeling en stabiliteit van Hong Kong SAR.
Artikel 31 van de Grondwet van de Volksrepubliek China legt de grondwettelijke basis voor de implementatie van het "één land, twee systemen" -principe, en voorziet in grondwettelijke voorwaarden voor de ontwikkeling van interregionale gerechtelijke bijstand. Ondertussen bepaalt artikel 95 van de basiswet van de SAR Hongkong dat de SAR Hongkong gerechtelijke bijstand kan verlenen aan de gerechtelijke autoriteiten van het vasteland door middel van overleg in overeenstemming met de wet, waardoor een institutionele basis wordt geboden voor interregionale gerechtelijke bijstand. De Regeling inzake de wederzijdse handhaving van arbitrale uitspraken tussen het vasteland en de speciale administratieve regio van Hongkong (关于 内地 与 香港特别行政区 相互 执行 仲裁 裁决 的 安排) ("de oorspronkelijke overeenkomst"), ondertekend in 1999, lost de kwestie op met betrekking tot de wederzijdse tenuitvoerlegging van arbitrale uitspraken tussen het vasteland en de SAR Hongkong, door een praktisch en haalbaar mechanisme voor de ontwikkeling van van interregionale gerechtelijke bijstand.
De Aanvullende regeling inzake de wederzijdse handhaving van arbitrale uitspraken tussen het vasteland en de speciale administratieve regio van Hongkong (关于 内地 与 香港特别行政区 相互 执行 仲裁 裁决 的 补充 安排) ("de aanvullende overeenkomst") werd ondertekend op 27 november 2020 in Shenzhen. Op basis van de oorspronkelijke regeling biedt de aanvullende regeling een gedetailleerde interpretatie van de wederzijdse erkenning en tenuitvoerlegging van arbitrale vonnissen, en herziet en voegt zij zaken toe zoals de procedures voor het aanvragen van de tenuitvoerlegging van de arbitrale vonnissen en bewaring. In het algemeen bevestigt de aanvullende regeling de internationale trend om de erkenning en tenuitvoerlegging van arbitrale uitspraken te vergemakkelijken, waarbij de nadruk ligt op het verdiepen van de interregionale gerechtelijke bijstand, het bevorderen van de gecoördineerde ontwikkeling van de commerciële arbitragesystemen van het vasteland en Hong Kong, en het verder implementeren van de Country, Two Systems ”-principe en de basiswet van Hong Kong SAR. Deze kenmerken komen voornamelijk tot uiting in de volgende aspecten.
Ten eerste verrijkt en ontwikkelt de aanvullende regeling de bepaling betreffende interregionale rechtshulp door raadpleging volgens de wet zoals bepaald in artikel 95 van de basiswet van de SAR Hongkong. De aanvullende regeling verduidelijkt het concept van procedures voor de tenuitvoerlegging van arbitrale uitspraken van het vasteland of de SAR Hongkong, waarbij wordt benadrukt dat de "procedures" ook de procedures omvatten voor de erkenning en tenuitvoerlegging van arbitrale uitspraken van het vasteland of de SAR Hongkong. Deze benadering is in termen van formulering in overeenstemming met de Regelingen inzake de wederzijdse handhaving van arbitrale uitspraken tussen het vasteland en de Speciale Administratieve Regio Macau (关于 内地 与 澳门 澳门 特别 相互 认可 和 执行 仲裁 仲裁 的 安排).
Ten tweede vereenvoudigt de aanvullende regeling het vereiste van een lijst van bepaalde erkende arbitrage-instellingen op het vasteland in de procedures voor wederzijdse tenuitvoerlegging van arbitrale uitspraken. Het bepaalt rechtstreeks dat de volksrechtbank op het vasteland de arbitrale vonnissen die zijn gegeven op grond van de Hong Kong Arbitration Ordinance, ten uitvoer zal leggen, en de rechtbanken in Hong Kong SAR zullen de arbitrale vonnissen die zijn uitgesproken op grond van de Arbitragewet van de Volksrepubliek China ("De arbitragewet"). Het amendement is duidelijk, vergroot het wederzijdse vertrouwen en schrapt de onderwerpvereiste van de arbitrage-instellingen op het vasteland, waardoor de procedures eenvoudiger, sneller en praktischer worden.
Ten derde beoogt de aanvullende regeling de belemmeringen voor de toepassing van de arbitrale uitspraken op het gebied van tenuitvoerlegging uit te sluiten en de doeltreffendheid van de tenuitvoerlegging te verbeteren. Het oorspronkelijke amendement bepaalt dat de partijen niet tegelijkertijd een verzoek mogen indienen bij de rechtbanken van zowel het vasteland als de Hong Kong SAR. Alleen wanneer het resultaat van de tenuitvoerlegging van de uitspraak door de rechtbank van de ene plaats onvoldoende is om aan de verplichtingen te voldoen, kan de verzoeker zich tot de rechtbank van een andere plaats wenden om de uitstaande verplichtingen uit te voeren. Deze bepaling is uiteraard niet bevorderlijk voor een snelle handhaving en een snelle verwezenlijking van de rechten en belangen van de partijen. De aanvullende regeling wijzigt deze benadering door te bepalen dat als de partij tegen wie de aanvraag wordt ingediend, woonplaats heeft of eigendommen heeft op zowel het vasteland als de HKSAR die vatbaar zijn voor tenuitvoerlegging, de verzoeker een verzoek om tenuitvoerlegging kan indienen bij de rechtbanken van de twee plaatsen respectievelijk. De rechtbanken van de twee plaatsen verstrekken, op verzoek van de rechtbank van de andere plaats, informatie over de status van de tenuitvoerlegging van het arbitraal vonnis. Het totale bedrag dat moet worden teruggevorderd bij de tenuitvoerlegging van het arbitraal vonnis in de rechtbanken van de twee plaatsen mag het bedrag bepaald in het arbitraal vonnis niet overschrijden. Dit amendement vergemakkelijkt niet alleen de toepassing van handhaving door de partijen om hun rechten en belangen op basis van de scheidsrechterlijke uitspraken te behouden, maar bevordert ook de informatiecommunicatie en samenwerking tussen rechtbanken van het vasteland en de SAR Hongkong.
Ten vierde verduidelijkt de aanvullende regeling dat de rechtbank, voor of na aanvaarding van het verzoek om tenuitvoerlegging van een arbitraal vonnis, bewaring of dwingende maatregelen kan opleggen op grond van een verzoek van de betrokken partij en in overeenstemming met het recht van de plaats van tenuitvoerlegging. De vitaliteit van onderscheidingen ligt in de handhaving ervan. Het weigeren van behoud en dwingende maatregelen zal de tenuitvoerlegging van arbitrale vonnissen vanaf de wortel belemmeren, hetgeen dientengevolge de vitaliteit van arbitrage ondermijnt.
Ten slotte verduidelijkt de aanvullende regeling de reikwijdte van de tenuitvoerlegging van arbitrale vonnissen verder en herziet de tenuitvoerlegging van arbitrale vonnissen vanuit het perspectief van de rechtbanken in het vasteland en Hong Kong SAR. Wat betreft de reikwijdte van de arbitrale vonnissen in Hongkong die worden afgedwongen door de rechtbanken van het vasteland, bepaalt de aanvullende regeling dat vonnissen die zijn gedaan op grond van de arbitraverordening van Hongkong kunnen worden afgedwongen op het vasteland van China. In termen van de reikwijdte van arbitrale uitspraken op het vasteland die door de rechtbanken van de Hong Kong SAR werden afgedwongen, was het beperkt tot, zoals vereist door de oorspronkelijke regeling, de arbitrale uitspraken die zijn gedaan op grond van de arbitragewet door bepaalde erkende arbitrale autoriteiten op het vasteland (zoals op de lijst die is verstrekt door het Bureau Wetgevende Zaken van de Staatsraad via het Bureau Zaken van Hongkong en Macau van de Staatsraad). In overeenstemming met de aanvullende regeling kunnen nu arbitrale uitspraken die zijn gedaan door buitenlandse arbitrage-instellingen op het vasteland in overeenstemming met de arbitragewet echter ook worden afgedwongen in Hong Kong. Bovendien bevindt de ad-hocarbitrage op het vasteland van China zich nog in de verkenningsfase en laat de aanvullende regeling ruimte voor de ontwikkeling van ad-hocarbitrage op het vasteland. Dit is een verkenning van de integratie van commerciële arbitragesystemen. Geleid door het principe van harmonieus samenleven en samenwerken, beoogt het de geïntegreerde ontwikkeling van institutionele arbitrage en ad hoc arbitrage, en arbitrage overzee en binnenlandse arbitrage te bevorderen.
Gebaseerd op het "één land, twee systemen" -principe, bestaan het socialistische systeem en het kapitalistische systeem naast elkaar in één land. De toepassing van dit principe is bijzonder prominent en opmerkelijk op gerechtelijke gebieden die verband houden met burgerlijke en handelszaken. De aanvullende regeling is gericht op de kwestie van de wederzijdse tenuitvoerlegging van arbitrale uitspraken en verfijnt het interregionale systeem voor gerechtelijke bijstand, dat bevorderlijk is voor het verbeteren van de kwaliteit van arbitrage op het vasteland en de SAR Hongkong, het vergroten van de geloofwaardigheid van arbitrage en het verlenen van gerechtelijke diensten en waarborgen voor de geïntegreerde ontwikkeling van het vasteland en de SAR Hongkong. De aanvullende regeling is een succesvolle praktijk en een voorbeeld van handhaving en verbetering van het "één land, twee systemen" -principe en de basiswet van de SAR Hongkong op het gebied van arbitrage en gerechtelijke bijstand.
Omslagfoto door Man Chung (https://unsplash.com/@cmc_sky) op Unsplash
Medewerkers: Jin Huang 黄 进
