Volgens het nieuwe beleid van het Chinese Hooggerechtshof hebben procespartijen die in het buitenland wonen nu toegang tot de virtuele gerechtelijke procedures van China.
De nieuwe verordening, uitgevaardigd door het Supreme People's Court (SPC), heeft de weg geëffend voor buitenlandse partijen om via online systemen een rechtszaak aan te spannen bij Chinese rechtbanken.
Op 3 februari 2021 vaardigde de SPC de verschillende bepalingen uit voor het leveren van online diensten voor het indienen van zaken voor partijen bij grensoverschrijdende geschillen (the 为 跨境 诉讼当事人 提供 网上 立案 服务 的 若干 规定), waarbij alle rechtbanken in China om diensten te verlenen, waaronder richtlijnen voor het online indienen van zaken, het beantwoorden van vragen, representatieve getuigenissen door een met de uitvoering toevertrouwde agent via video's en het indienen van zaken voor partijen bij grensoverschrijdende geschillen.
De bepalingen hebben betrekking op de problemen die we hebben genoemd in onze eerdere bericht 2 jaar geleden, dat wil zeggen, hoewel buitenlandse partijen theoretisch online mogen deelnemen aan geschillen voor Chinese rechtbanken, kunnen buitenlandse partijen niet deelnemen aan de realiteit.
1. Achtergrond: uitgaande van een waargebeurd verhaal
Twee jaar geleden hebben we onderzoek gedaan naar drie internetrechtbanken in China om erachter te komen of buitenlandse partijen zaken kunnen aanmelden bij dergelijke drie rechtbanken.
Het begon allemaal met een e-mail van onze lezer.
In februari 2019 schreef een lezer in New York ons dat hij was misleid in de grensoverschrijdende e-commercehandel met een Chinees bedrijf. Toen hij hoorde dat alle procedures online bij Chinese internetrechtbanken kunnen worden afgerond, wilde hij een rechtszaak tegen het Chinese bedrijf aanspannen bij de internetrechtbank in Guangzhou. Maar het pakte niet goed uit. Waarom?
Na bestudering van het onlinesysteem van de drie internetrechtbanken, kwamen we erachter dat buitenlandse procespartijen mogelijk op de volgende twee obstakels zouden stuiten:
Ten eerste kon hij / zij zijn / haar identiteit niet verifiëren in het systeem dat werd gelanceerd door internetrechtbanken.
Als de partijen het systeem van internetrechtbanken willen beoordelen, moeten ze eerst de identiteitsverificatie doorstaan om er zeker van te zijn dat de partijen alleen handelen. De verificatie is gebaseerd op het Chinese identiteitsinformatiesysteem en is daarom alleen van toepassing op Chinese individuen en organisaties.
Ten tweede zou hij / zij hoge kosten hebben om een Chinese advocaat toe te vertrouwen.
Hij / zij moet zijn / haar volmacht laten notariëren en authenticeren, en het notariële en authenticatiemateriaal naar de rechtbank sturen, wat zijn / haar kosten aanzienlijk verhoogt.
Vanwege deze twee obstakels, hoewel Chinese internetrechtbanken en andere lokale rechtbanken routinematig buitenlandse partijen bij online geschillen betrekken, die echter overwegend de Chinese nationaliteit hebben. De gemakkelijke toegang tot onlineprocedures voor buitenlandse procederende partijen moest nog worden opgelost.
2. Oplossingen
Het kernonderdeel van de nieuwe bepalingen die door het SPC zijn afgekondigd, is het wegnemen van de obstakels die we twee jaar geleden noemden.
(1) Hoe verifiëren Chinese rechtbanken de identiteit van partijen die in het buitenland wonen?
Het is relatief eenvoudig om de identiteit van Chinese partijen die in het buitenland wonen te verifiëren.
Individuen en bedrijven op het vasteland van China kunnen rechtstreeks hun identiteitskaarten of door de Chinese overheid afgegeven certificaten van oprichting overleggen.
Personen en ondernemingen in de regio's Hongkong, Macao en Taiwan kunnen hun identiteitsdocumenten of oprichtingsbewijzen van de Chinese overheid overleggen en de relevante notariële documenten overleggen.
Om de identiteit van buitenlandse partijen die in het buitenland wonen te verifiëren, moeten hun identiteitsdocumenten of oprichtingsbewijzen nog steeds worden gelegaliseerd en geauthenticeerd, maar het notariële en authenticatiemateriaal kan online worden ingediend in plaats van te worden gemaild naar China.
Bovendien, als buitenlandse partijen hun identiteitsinformatie hebben geregistreerd in het inreis-uitreissysteem van China, kunnen ze eenvoudig online verifiëren op het serviceplatform voor identiteitsverificatie met inreis- en uitreisdocumenten die zijn gelanceerd door de State Immigration Administration.
Het is duidelijk dat het huidige model de kosten voor buitenlandse partijen om hun identiteit te verifiëren relatief verlaagt.
(2) Hoe vertrouwen buitenlandse partijen advocaten in China toe?
Methode 1: online toewijzing, zonder notariële en authenticatie van de volmacht
Dit is een absoluut briljant idee. Het hele proces kan plaatsvinden via videoconferentie: in de getuige van de rechter ondertekenen de buitenlandse partijen en de toevertrouwde advocaat de relevante verlovingsdocumenten. De Chinese advocaat kan daarna gaan werken voor zijn / haar cliënt.
Methode 2: Betrokkenheid in het buitenland en notarisering en certificering van de volmacht
Voorheen was het de normale praktijk dat buitenlandse partijen de volmacht buiten China ondertekenen, in het buitenland notarisering en certificering aanvragen en de documenten vervolgens naar China sturen. Chinese rechtbanken staan nu echter toe dat buitenlandse partijen notariële en geauthenticeerde materialen online indienen bij Chinese rechtbanken, in plaats van de originelen te mailen.
3. Na werkzaamheden
Buitenlandse partijen die het Chinese rechtssysteem voor het eerst gebruiken, kunnen na het voltooien van hun identiteitsverificatie alle functies gaan gebruiken. Met andere woorden, ze kunnen op afstand deelnemen aan alle virtuele gerechtelijke procedures zoals toegestaan door Chinese rechtbanken.
Voor internetrechtbanken kunnen procedures zoals acceptatie van zaken, service, bemiddeling, uitwisseling van bewijsmateriaal, voorbereiding van het proces, rechtszittingen en vonnisvorming, allemaal online worden afgerond.
In feite kunnen veel andere Chinese rechtbanken in feite diensten verlenen die vergelijkbaar zijn met die van internetrechtbanken, vooral na het uitbreken van de COVID-19-pandemie.
Opgemerkt moet echter worden dat het SPC buitenlandse partijen verbiedt misbruik te maken van dergelijke rechten.
Als het materiaal dat door de buitenlandse partijen is ingediend, schadelijk is voor de openbare belangen van China of in strijd is met de Chinese wetten, wordt de zaak niet geaccepteerd.
Over het algemeen zullen er geen belemmeringen zijn voor de meeste burgerlijke en handelsgeschillen.
We verwachten dat het voor buitenlandse partijen gemakkelijker kan worden om rechtstreeks een beroep te doen op de Chinese rechtbanken om geschillen met betrekking tot Chinese bedrijven op te lossen. Voorheen kozen veel buitenlandse partijen ervoor om erkenning en tenuitvoerlegging van buitenlandse vonnissen in China aan te vragen nadat ze de zaak voor buitenlandse rechtbanken hadden gebracht.
Medewerkers: Meng Yu 余 萌
