Het Hooggerechtshof van China heeft in september 2020 de Guiding Opinions on the Service and Safeguard of the People's Court for the Further Opening-up uitgebracht, waarin het aangeeft bereid te zijn deel te nemen aan de wereldwijde concurrentie van de grensoverschrijdende markt voor geschillenbeslechting.
Op 25 september 2020 bracht het Supreme People's Court (SPC) de leidende adviezen uit over de dienst en bescherming van de People's Court voor de verdere openstelling (关于 人民法院 服务 保障 进一步 扩大 对外开放 的 指导 意见) (“de opinies ”).
Dit betekent dat het SPC klaar is om een belangrijke stap te zetten om zich vollediger open te stellen voor de wereld. Zoals Justitie Yang Wanming (杨万明), de vice-president van de SPC zei op de persconferentie formuleerde het CSP de adviezen na een samenvatting van de ervaringen op het gebied van de juridische praktijk op lange termijn in grensoverschrijdende geschillen, met als doel duidelijke doelen en vereisten te formuleren voor de openstelling van Chinese rechtbanken.
Dit bericht belicht de kerninhoud van de adviezen als volgt.
1. Drie principes
Beginsel één: bescherm de legitieme rechten en belangen van Chinese en buitenlandse partijen op gelijke wijze. Dat wil zeggen: (1) Chinese en buitenlandse partijen hebben dezelfde processtatus en procesrechten; (2) de rechtbanken passen Chinese en buitenlandse wetten gelijkelijk toe; (3) Chinese en buitenlandse partijen genieten gelijke materiële rechten.
Principe twee: Respecteer de partijautonomie. Dat wil zeggen dat de rechtbanken de rechten van de partijen respecteren om jurisdictie toe te kennen aan bepaalde rechtbanken, om het toepasselijke recht en de methoden voor geschillenbeslechting te kiezen, zoals bemiddeling, arbitrage of procesvoering.
Beginsel drie: Juridisch rechtsmacht uitoefenen. Dat wil zeggen, enerzijds, zullen Chinese rechtbanken rechtsmacht uitoefenen in overeenstemming met de wet; en aan de andere kant respecteren zij de jurisdictie van rechtbanken of geschillenbeslechtingsinstanties in andere landen, waarbij zij de internationale jurisdictiegeschillen en parallelle internationale geschillen naar behoren behandelen.
2. Vier belangrijke taken
Taak één: Verbetering van de toepassing van wettelijke regels voor zaken die verband houden met het buitenland. Dat wil zeggen: (1) de rechtbanken zullen haar vermogen om buitenlandse wetten, internationale verdragen en praktijken toe te passen, verbeteren; (2) de rechtbanken behandelen zaken betreffende buitenlandse investeringen eerlijk, om de rechten van investeerders te beschermen; (3) het SPC zal deelnemen aan de formulering van internationale verdragen en de vorming en verbetering van mondiale commerciële juridische regels bevorderen; en (4) het SPC zal de transparantie van de Chinese wetgeving verbeteren door Chinese rechtszaken te vertalen en te publiceren.
Taak twee: Bevordering van aan het buitenland gerelateerde commerciële en maritieme proeven. Dat wil zeggen: (1) de rechtbanken zullen de internationale handels- en investeringszaken eerlijk behandelen, met name de nieuw opkomende zaken zoals dienstenhandel en digitale handel; (2) de rechtbanken behandelen de maritieme zaken en de zaken betreffende internationaal spoorweg- en wegvervoer eerlijk om de vlotte doorstroming van de internationale handelslogistiek van China te verzekeren; en (3) de rechtbanken behandelen de met het buitenland verband houdende handels- en maritieme zaken met betrekking tot de COVID-19-pandemie eerlijk.
Taak drie: Bevorder de integratie van buitenlandse rechtszaken en intelligente rechtbanken. Dat wil zeggen: (1) het SPC zal een onlineplatform voor geschillenbeslechting opzetten voor het gemak van partijen in het buitenland; en (2) het SPC zal de rechtbanken aanmoedigen om online zaken aan te bieden, online bemiddeling en online rechtszaken aan te bieden, en de bijbehorende procesregels te onderzoeken.
Taak vier: Verbetering van het gediversifieerde mechanisme voor geschillenbeslechting van internationale handelsgeschillen. Dat wil zeggen: (1) het SPC en de China International Commercial Courts ("CICC") zullen het procedurele en werkingsmechanisme van de behandeling van zaken optimaliseren. De SPC zal het selectiebereik van deskundige leden van het International Commercial Expert Committee uitbreiden, en de CICC zal internationaal gerenommeerde commerciële arbitrage-instellingen en commerciële bemiddelingsinstellingen introduceren om deel te nemen aan hun geschillenbeslechting, en (2) de SPC zal ondersteunen overzeese arbitrage-instellingen om bedrijfsorganisaties in China op te richten en internationale arbitragezaken aanvaarden.
3. Drie soorten belangrijke gevallen
Casetype één: administratieve proef. De rechtbanken behandelen de administratieve geschillen tussen Chinese of buitenlandse ondernemingen of individuen en de Chinese overheid, met name de zaken op gebieden zoals internationale handel, financiën, intellectueel eigendom, immigratie en douane.
Casus type twee: proef intellectueel eigendom. (1) De rechtbanken passen de bestraffende schadevergoeding voor inbreuk op intellectuele eigendom effectief toe om inbreuk te beteugelen; en (2) het SPC zal de procedures voor geschillen inzake intellectuele eigendom in verband met buitenlandse zaken verbeteren en IP-gerelateerde internationale parallelle geschillen naar behoren afhandelen om meer partijen bereid te maken om geschillen over intellectuele eigendom in China te behandelen.
Casus type drie: de berechting van grensoverschrijdende faillissementen en financiële zaken, evenals de tenuitvoerlegging van buitenlandse vonnissen. (1) Het SPC neemt deel aan de formulering van internationale internationale faillissementsverdragen en verbetert het coördinatiemechanisme voor grensoverschrijdende faillissementen; (2) de rechtbanken verbeteren hun capaciteit om financiële zaken te behandelen, zoals grensoverschrijdende investeringen en financiering, zekerheden en verzekeringen; en (3) de rechtbanken nemen deel aan de internationale samenwerking bij grensoverschrijdende handhaving, waarbij zij op gelijke wijze waarborgen dat de heersende partijen, zowel Chinese als buitenlandse, hun rechten en voordelen kunnen realiseren.
4. Drie aandachtspunten voor het verbeteren van de internationale invloed van de Chinese justitie
Focus één: internationale samenwerking. Dat wil zeggen: (1) het SPC zal deelnemen aan het sluiten van verdragen voor gerechtelijke bijstand en actief gerechtelijke bijstand verlenen overeenkomstig de verdragen en wederkerigheid; en (2) het SPC bevordert de wederzijdse erkenning en tenuitvoerlegging van burgerlijke en handelsvonnissen, en China zal de procedurele regels en toetsingsnormen van de erkenning en tenuitvoerlegging van burgerlijke en handelsvonnissen.
Focus twee: internationale communicatie. Dat wil zeggen: (1) Het SPC zal de samenwerking met WTO, UNCITRAL, Wereldbank, WIPO en ICJ versterken; en (2) het SPC onderhandelt over en ondertekent memoranda met de hoogste rechtbanken van verschillende landen en regio's, om de ontwikkeling van informatisering, gerechtelijke hervorming, casestudy's, vaststelling van buitenlands recht en wederzijdse erkenning en handhaving van burgerlijke en handelszaken te bevorderen. uitspraken.
Focus drie: Teelt van internationaal talent. Dat wil zeggen: (1) De SPC en lokale rechtbanken zullen samenwerken met rechtsscholen om internationale talenten op te leiden op het gebied van economie, handel, financiën, technologie, intellectueel eigendom, milieubescherming en oceaan; (2) het SPC zal Chinese rechters die buitenlandse zaken behandelen, ondersteunen om deel te nemen aan internationale uitwisselingen en het formuleren van internationale regels.
5. Onze opmerkingen
Uit de adviezen blijkt dat het SPC bereid is actief deel te nemen aan de concurrentie op de markt voor grensoverschrijdende geschillenbeslechting en daardoor mondiale publieke goederen van hoge kwaliteit te leveren. Echter, zoals professor Xiao Yongping (肖永平) van Wuhan University zegtgeeft de specifieke inhoud van de adviezen aan dat het SPC geen nulsomspel hanteert bij de internationale geschillenbeslechting, maar in plaats daarvan een inclusieve concurrentiestrategie voorstaat.
Het is duidelijk dat het SPC een open houding heeft ten aanzien van de toepassing van buitenlandse wetten, de arbitrage en bemiddeling door buitenlandse instellingen, evenals de erkenning en tenuitvoerlegging van buitenlandse vonnissen. De mate van openheid hangt echter nog steeds af van de specifieke maatregelen die de SPC in de toekomst op basis van de adviezen neemt.
Medewerkers: Meng Yu 余 萌
